ایران کا کہنا ہے کہ آبنائے ہرمز کو دوبارہ کھولنے کے لیے عمان کے ساتھ معاہدہ "حتمی ہونے کے دہانے پر ہے" جب دونوں ممالک نے اس بات کی تصدیق کی کہ انھوں نے اہم آبی گزرگاہ کے ذریعے جہاز رانی کے راستوں کے لیے رابطہ کاری پر اتفاق کیا ہے۔
یہ آبنائے خلیج عمان کو ایک طرف عمان اور متحدہ عرب امارات اور دوسری طرف ایران سے ملاتی ہے۔ یہ ایران اور عمان کے علاقائی پانیوں سے گزرتا ہے اور اس کے کچھ مضافات متحدہ عرب امارات کے پانیوں میں ہیں۔
یہ ایران اور امریکہ کے درمیان جنگ میں ایک اہم فلیش پوائنٹ بن گیا ہے کیونکہ دنیا کے تیل اور مائع قدرتی گیس (ایل این جی) کی سپلائی کا پانچواں حصہ اس کے ذریعے امن کے وقت میں بھیجا جاتا ہے۔ فروری کے آخر میں امریکہ اور اسرائیل کی جانب سے ایران پر حملے شروع کرنے کے بعد ایران نے آبنائے کو بند کر دیا، جس سے تیل کی قیمتیں بڑھ گئیں اور توانائی کی عالمی منڈیوں میں تباہی پھیل گئی۔
حالیہ ہفتوں میں، ایک معاہدے پر پہنچنے کے لیے مذاکرات جاری ہیں جو جنگ بندی کو بحال کرے گا اور آبنائے کو دوبارہ کھولے گا۔
یہاں ہم کیا جانتے ہیں:
یہ واضح نہیں ہے کہ معاہدے کا اعلان کب کیا جائے گا، لیکن بُدھ کے روز، ایرانی وزارت خارجہ کے ترجمان اسماعیل بغائی نے اشارہ دیا کہ تہران اور مسقط آبنائے کے ذریعے ایک نئے تجارتی جہاز رانی کی راہداری پر معاہدے کو حتمی شکل دینے کے قریب ہیں۔
بغائی نے نامہ نگاروں کو بتایا کہ ایران اور عمان کے درمیان مذاکرات "آگے بڑھ رہے ہیں" اور اس بات پر روشنی ڈالی کہ "اگر کچھ تیسرے فریق اس عمل میں رکاوٹ نہیں ڈالتے ہیں، تو دونوں ممالک معاہدے کے اہم نکات کا احاطہ کرنے والے مشترکہ بیان کا جائزہ لینے اور مسودہ تیار کرنے کے آخری مرحلے میں ہیں" ایران پر حالیہ امریکی حملوں کے واضح حوالے سے۔
ایران اور عمان کے درمیان بات چیت اس وقت شروع ہوئی جب واشنگٹن اور تہران نے 17 جون کو ایک مفاہمت کی یادداشت (ایم او یو) پر دستخط کیے جو ایک امن معاہدے کے لیے ایک فریم ورک سمجھا جاتا ہے۔ ایم او یو میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ ایران اس بات کو یقینی بنائے گا کہ آبنائے کم از کم 60 دنوں کے لیے جہاز رانی کے لیے کھلا رہے گا، لیکن یہ گزشتہ ماہ ٹوٹ گیا۔ دونوں ممالک بنیادی طور پر اس بات پر متفق نہیں تھے کہ بحری جہازوں کو کن راستوں پر جانا چاہئے، اور ایران نے کئی جہازوں پر حملہ کیا جنہوں نے عمان سے منظور شدہ راستہ اختیار کیا تھا جسے امریکہ کی حمایت حاصل تھی۔
بگھائی نے بُدھ کے روز کہا کہ عمان کے ساتھ ہونے والی بات چیت میں مجوزہ شپنگ کوریڈور کے تکنیکی، قانونی، سیکورٹی اور ماحولیاتی پہلوؤں کا احاطہ کیا گیا۔
بغائی نے ان دعوؤں کو مسترد کر دیا ہے کہ عمان کے ساتھ دو طرفہ معاہدہ خود بخود آبنائے ہرمز کو دوبارہ کھولنے کا باعث بنے گا۔
انہوں نے کہا کہ عمان کے ساتھ ایک ممکنہ ڈیل کو "بذات خود اس معنی سے تعبیر نہیں کیا جا سکتا کہ آبی گزرگاہ جہازوں کے گزرنے کے لیے محفوظ ہو گئی ہے"، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ عدم استحکام کا اصل ذریعہ امریکہ اور اس کی بحری تعیناتیاں، ایرانی بندرگاہوں کی سمندری ناکہ بندی اور دیگر "ملک [ایران] اور اس کے مفادات کے خلاف معاندانہ اقدامات" ہیں۔
نہیں، اس سے بہت دور۔
ایک بار آبنائے پر سمجھوتہ ہو جانے کے بعد وسیع تر امن مذاکرات دوبارہ شروع ہو سکتے ہیں۔ مزید برآں، یہ واضح نہیں ہے کہ آیا ہرمز پر معاہدہ عارضی ہو گا اور کیا مستقبل میں آبی گزرگاہ کے ذریعے جہاز رانی کے انتظامات کو مزید سخت کرنے کی ضرورت ہے۔
تہران سے رپورٹ کرتے ہوئے، الجزیرہ کے محمود عبدالواحد نے کہا کہ آبنائے ہرمز پر معاہدے کا مطلب "بحران کا خاتمہ" نہیں ہے۔
انہوں نے کہا کہ "یہ بات چیت اب حتمی مسودہ کے مرحلے میں ہے، ایک مشترکہ حتمی بیان تک۔" "لیکن ایرانی حکام کا کہنا ہے کہ یہ بات چیت صرف عمان کے ساتھ ہے، بغیر کسی بیرونی یا بیرونی مداخلت کے۔"
"دوسری طرف، واشنگٹن ان رپورٹوں کو مسترد کرتا ہے جس میں کہا گیا تھا کہ ایران آبنائے ہرمز میں ٹریفک پر کنٹرول کرے گا، اور ان کا کہنا ہے کہ کسی بھی عارضی راستے کے لیے کسی اجازت، منظوری یا فیس کی ضرورت نہیں ہونی چاہیے۔"
"لہذا جب کہ آبنائے ہرمز میں ایک عارضی راستے کے بارے میں ایک حتمی معاہدہ اب تیار ہو رہا ہے، تنازعہ ابھی تک حل طلب ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ آبنائے ہرمز میں جہاز رانی کے راستے پر کسی بھی معاہدے کا مطلب ضروری نہیں کہ بحران کا خاتمہ ہو،" انہوں نے مزید کہا۔
جہاں تہران نے کہا ہے کہ اس نے عمان کے ساتھ آبنائے ہرمز کے ذریعے جہاز رانی کے راستوں پر اتفاق کیا ہے، ایران بھی اس بات پر اصرار کرتا ہے کہ وہ صرف عمان کے ساتھ بات چیت کر رہا ہے، نہ کہ براہ راست واشنگٹن کے ساتھ، اور یہ کہتا ہے کہ ایران اور عمان کو اپنے اپنے علاقائی پانیوں کے مطابق مشترکہ طور پر آبنائے کا انتظام کرنا چاہیے اور انہیں وہاں کی نیوی کا کنٹرول برقرار رکھنا چاہیے۔
ایران نے یہ بھی کہا ہے کہ وہ اس وقت تک آبنائے آبنائے کو دوبارہ نہیں کھولے گا جب تک اس کی بندرگاہوں سے امریکی بحری ناکہ بندی ختم نہیں ہو جاتی۔ بُدھ کے روز، ایران کے نائب وزیر خارجہ برائے قانونی اور بین الاقوامی امور کاظم غریب آبادی نے ایران کی سرکاری خبر رساں ایجنسی IRNA کو بتایا کہ تہران اور مسقط کے درمیان یہ سمجھوتہ ہے کہ جہاز رانی کے راستے کا بڑا حصہ ایران کے علاقائی پانیوں سے گزرے گا اور کچھ حصے عمان کے پانیوں سے گزریں گے۔
غریب آبادی نے کہا کہ جب کہ موجودہ عارضی روٹس بند کر دیے جائیں گے، نئے آنے والے اور باہر جانے والے جہاز رانی کے راستے دو سے چار ماہ یا ممکنہ طور پر زیادہ عرصے کے لیے استعمال کیے جائیں گے۔
مزید برآں، ایران نے مطلع کیا ہے کہ وہ بحری جہازوں کے لیے فیس کا کچھ نظام متعارف کرانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ بین الاقوامی سمندری قانون کے تحت، ہرمز جیسی بین الاقوامی آبنائے پر گزرنے کے لیے ٹول نہیں لگایا جا سکتا، لیکن ساحلی ریاستیں اپنی فراہم کردہ خدمات، جیسے کہ بحری امداد، پائلٹ اور ماحولیاتی تحفظ کے لیے چارج کر سکتی ہیں۔
امریکی حکام نے کہا ہے کہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ ایرانی ٹول کے بغیر آبی گزرگاہ کے ذریعے تجارتی نیویگیشن کی مکمل آزادی چاہتی ہے یا کسی ایسے انتظام کے بغیر کہ بحری جہازوں کو آبنائے سے گزرنے سے پہلے تہران کی منظوری حاصل کرنے کی ضرورت ہو۔
مذاکرات سے واقف ایک امریکی اہلکار نے اس ہفتے خبر رساں ایجنسی ایسوسی ایٹڈ پریس کو بتایا کہ کسی بھی عارضی انتظام میں بحری جہازوں کی آمدورفت کے لیے ایرانی منظوری یا آبی گزرگاہ کے استعمال کے لیے چارجز شامل نہیں ہوں گے۔ اہلکار نے کہا کہ واشنگٹن سابقہ نظام کو بحال کرنے کے لیے پرعزم ہے جس میں "کوئی بھی فریق لین کو کنٹرول نہیں کرتا اور نہ ہی ان سے گزرنے کی صلاحیت"۔
پِیر کو صحافیوں سے بات کرتے ہوئے ٹرمپ نے کسی بھی تجویز کو مسترد کر دیا کہ ایران کو آبنائے استعمال کرتے ہوئے جہازوں کو چارج کرنے کی اجازت دی جائے۔
"میں انہیں چارج نہیں ہونے دوں گا،" انہوں نے کہا۔ "کوئی بھی چارج کرنے جا رہا ہے، ہم چارج کریں گے."
دنیا کی آٹھ بڑی شپنگ ایسوسی ایشنز نے بھی اقوام متحدہ پر زور دیا ہے کہ وہ آبنائے ہرمز میں ٹول کی مخالفت کرے ان اطلاعات کے درمیان کہ ایران اور عمان اہم آبی گزرگاہ کے انتظام کے لیے ایک معاہدے کے قریب ہیں۔
اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹیرس اور انٹرنیشنل میری ٹائم آرگنائزیشن کے سربراہ کو لکھے گئے ایک خط میں جو پِیر کو بھیجا گیا تھا اور اسے بُدھ کو عام کیا گیا تھا، گروپوں نے کہا کہ حکام کو آبنائے سے گزرنے کے لیے جہازوں کو چارج کرنے کی اجازت دینے سے بین الاقوامی اصولوں کی خلاف ورزی ہوگی اور عالمی معیشت کو نقصان پہنچے گا۔
یارک یونیورسٹی کے ماہر سیاسیات کرس فیدرسٹون نے الجزیرہ کو بتایا کہ عمان کے لیے یہ معاہدہ خطے میں کچھ استحکام لانے کا موقع ہے۔
انہوں نے کہا کہ "وہ تنازع کے اس نئے مرحلے سے پہلے امریکہ اور ایران کے درمیان مذاکرات میں ثالثی میں شامل تھے، اور یہ نئے مذاکرات خطے میں استحکام کی واپسی کی نمائندگی کر سکتے ہیں۔ اسی طرح یہ واشنگٹن اور تہران کے درمیان مستقبل میں ہونے والے مذاکرات کے لیے قدم اٹھا سکتے ہیں۔"
خیال کیا جاتا ہے کہ دونوں فریق کچھ رعایتیں دینے پر آمادگی ظاہر کر رہے ہیں۔
مَنگَل کو ہونے والے مذاکرات میں شامل ایک سینیئر ایرانی ذریعے کے حوالے سے خبر رساں ایجنسی روئٹرز نے رپورٹ کیا کہ تہران نے دونوں سمتوں میں جہاز رانی پر مکمل کنٹرول کا اپنا اصل مطالبہ پہلے ہی ترک کر دیا ہے لیکن "اپنی پوزیشن میں مزید تبدیلی کا امکان نہیں ہے"۔
فیدرسٹون نے کہا کہ ایران یہ مطالبہ کرتا رہا ہے کہ وہ آبنائے ہرمز پر کچھ کنٹرول برقرار رکھے اور یہ کہتے ہوئے کہ وہ تنازعات سے پہلے کے تناظر میں واپسی نہیں دیکھنا چاہتا۔
انہوں نے کہا کہ "ایران نے بہت مستقل مزاجی کے ساتھ اپنی پوزیشن برقرار رکھی ہے، اور یہ ٹرمپ انتظامیہ کے تنازعے کے لیے واضح ہدف کی کمی اور موجودہ تنازعے سے نکلنے کے راستے کی کمی کے برعکس ہے۔"
تاہم، ایک سینئر ایرانی اہلکار کے حوالے سے ایرانی پریس ٹی وی نے مَنگَل کو کہا کہ بات چیت کا مقصد آبنائے ہرمز کے ذریعے ایک نئی "درمیانی راہداری" قائم کرنا ہے جو بالآخر موجودہ شمالی اور جنوبی راستوں کی جگہ لے لے گا اور محفوظ نیویگیشن کو یقینی بنائے گا اور اس کی حفاظت کرے گا جسے اس نے "ساحلی ریاست کے طور پر ایران کے حقوق" کے طور پر بیان کیا ہے۔
دریں اثنا، امریکی حکام نے بارہا کہا ہے کہ وہ آبی گزرگاہ کے لیے کسی ایسے انتظام کو قبول نہیں کریں گے جس سے ایران کا کنٹرول چھوٹ جائے۔ لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ امکان ہے کہ امریکہ کو اس پر سمجھوتہ کرنا پڑے گا۔
کوئنسی انسٹی ٹیوٹ فار ریسپانسبل سٹیٹ کرافٹ کی ایگزیکٹو نائب صدر ٹریتا پارسی نے بُدھ کے روز الجزیرہ کو بتایا کہ توانائی کے عالمی بحران کا مطلب یہ ہے کہ واشنگٹن کی ترجیح یہ یقینی بنانا ہے کہ بحری جہاز محفوظ طریقے سے گزر سکیں بجائے اس کے کہ ایران کو آبنائے کے انتظام میں کوئی کردار ادا کرنے سے روکا جائے۔ انہوں نے کہا کہ اگر آبنائے کو دوبارہ کھولنے کے لیے یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ ایران اپنے ساحل کے ساتھ پانیوں میں ٹریفک کو کنٹرول کرنے کی کچھ صلاحیت رکھتا ہے، تو واشنگٹن کو "کسی معاہدے کو محض اس لیے مسترد نہیں کرنا چاہیے کہ وہ نااہل امریکی تسلط کو برقرار رکھنے میں ناکام رہتا ہے"، انہوں نے کہا۔
امریکی محکمہ دفاع میں جزیرہ نما عرب کے امور کے سابق ڈائریکٹر ڈیوڈ ڈیس روچس نے کہا کہ کوئی بھی حتمی معاہدہ اس حقیقت کی عکاسی کرنے کا امکان ہے کہ ایران کو اپنے ساحل پر آبی گزرگاہ کے انتظام سے خارج نہیں کیا جا سکتا۔
ڈیس روچس نے کہا کہ "میرے خیال میں کسی معاہدے کا موٹا خاکہ یہ ہے کہ ایران اپنے علاقائی پانیوں کے علاقوں میں آزاد بین الاقوامی گزرگاہ سے انکار کر دے گا۔" "میرے خیال میں یہ شاید سب سے بہتر ہے جس تک اس وقت پہنچا جا سکتا ہے۔"
جارج واشنگٹن یونیورسٹی میں مشرق وسطیٰ کی سیاست کی اسسٹنٹ پروفیسر سینا ازودی نے بُدھ کے روز الجزیرہ کو بتایا کہ ایران اور عمان کے درمیان جو سمجھوتہ ہو رہا ہے وہ ایک سفارتی سمجھوتہ اور خلیج میں ایران کے اسٹریٹجک اثر و رسوخ کو تسلیم کرنے کی نمائندگی کرتا ہے۔
ازودی نے کہا کہ انہیں شک ہے کہ آبنائے ہرمز کی حیثیت کبھی بھی اس طرح واپس آجائے گی جیسی ایران پر امریکہ اسرائیل جنگ شروع ہونے سے پہلے تھی۔
انہوں نے کہا کہ ایرانیوں نے جان لیا ہے کہ آبنائے ہرمز کی ناکہ بندی کر کے وہ عالمی معیشت کو چیخ سکتے ہیں۔ "یہ ایک اسٹریٹجک اثاثہ ہے، اور مجھے نہیں لگتا کہ وہ اسے آسانی سے جانے دیں گے۔"
تاہم، انہوں نے کہا کہ عمان ایران اور امریکہ کے درمیان ایک "بہت مددگار، قابل اعتماد ثالث" رہا ہے، جس نے آبی گزرگاہ کو بالآخر دوبارہ کھولنے کی طرف بڑھنے میں مدد کی۔
ازودی نے کہا، "عمان کا کردار ہمیشہ سے بہت مثبت رہا ہے۔ "ایرانی عمان پر بھروسہ کرتے ہیں، امریکی عمان پر بھروسہ کرتے ہیں۔"
برطانیہ کی لنکاسٹر یونیورسٹی میں بین الاقوامی سیاست کے پروفیسر سائمن مابون نے کہا کہ امریکہ کے لیے ہرمز معاہدہ بہت سنگین ہے کیونکہ اس بارے میں خدشات ہیں کہ یہ دنیا کے دیگر حصوں کے لیے کیسا ہو سکتا ہے اور کیا اس کے بعد کوئی بھی معاہدہ ایسے طریقوں کو حرکت میں لائے گا جو عالمی تجارت میں مزید خلل کا باعث بن سکتے ہیں۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ "امریکہ کے لیے، چیزوں کو کھلا رکھنے اور تیل اور تجارت کو رواں دواں کرنے اور لاگت کو بنیادی طور پر کم کرنے کی کوشش کرنے کے بارے میں ہے۔ لیکن کیا وہ ایران پر اپنے اسٹریٹجک اہداف کو برقرار رکھتے ہوئے ایسا کر سکتے ہیں، یہ مشکل ہے۔"
"لیکن میرے خیال میں ایرانیوں کو بالادستی حاصل ہے۔ اگر وہ [ایرانی بندرگاہوں کی] ناکہ بندی ہٹانے میں کامیاب ہو جاتے ہیں، تو وہ بہت مضبوط پوزیشن میں ہیں،" انہوں نے مزید کہا۔
