حکومت نے اصولی طور پر فیصلہ کیا ہے کہ کمرشل بینکوں کو قرضہ نہ ہونے کی صورت میں رہن والے مکانات 90 دن کے مجموعی نوٹس کی مدت کے بعد لینے کی اجازت دی جائے، کیونکہ وہ پاکستان کے ہاؤسنگ سیکٹر کو قرض دینے کی حوصلہ افزائی کرنا چاہتی ہے۔
مجوزہ قانونی تبدیلی مالیاتی ادارے (مالیات کی وصولی) آرڈیننس، 2001 میں ترامیم کا حصہ ہے، جو اس وقت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ اور محصولات کے زیر جائزہ ہیں۔
ڈرافٹ فارکلوزر فریم ورک کے تحت، ایک مالیاتی ادارے کو ہر ایک قرض لینے والے کو 30 دنوں کے تین الگ الگ نوٹس جاری کرنے کی اجازت ہوگی جو رہن کی ادائیگی میں ڈیفالٹ کرتا ہے۔ اگر صارف حتمی نوٹس کے بعد بھی بقایا واجبات ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو بینک ہاؤسنگ یونٹ کی فروخت کے ساتھ آگے بڑھ سکتا ہے، بشرطیکہ تمام نوٹسز کو صحیح طریقے سے پیش کیا گیا ہو۔
یہ معاملہ جمعرات کو اسلام آباد میں سید نوید قمر کی زیر صدارت قائمہ کمیٹی برائے خزانہ کے اجلاس میں سامنے آیا۔ کمیٹی کے اراکین نے ان دفعات پر شدید تحفظات کا اظہار کیا جو ان کے بقول قرض لینے والوں کی قیمت پر بینکوں کو فورکلوزر کے عمل میں ضرورت سے زیادہ اختیارات دے سکتے ہیں۔
اجلاس کے بعد اپنے تحریری بیان میں کمیٹی نے کہا کہ اراکین نے ان شقوں پر تحفظات کا اظہار کیا ہے جو ممکنہ طور پر مالیاتی اداروں کے حق میں توازن کو بہت زیادہ جھکا سکتے ہیں۔ پینل نے اس بات پر زور دیا کہ جہاں رہن کی مالی اعانت کو بڑھانے اور قرض دہندگان کی حفاظت کے لیے ایک مضبوط قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے، قرض دہندگان کو من مانی یا غیر منصفانہ کارروائی سے بھی محفوظ رکھا جانا چاہیے۔
تفصیلی بحث کے بعد، کمیٹی نے بل کو اپنی اگلی میٹنگ تک موخر کر دیا اور وزارت ہاؤسنگ اینڈ ورکس کے سیکرٹری کو ہدایت کی کہ وہ ایک نظرثانی شدہ مسودہ کو حتمی شکل دینے سے پہلے مزید جائزہ لینے کے لیے ممبران میں بھیجیں۔
قمر نے کہا کہ سستی ہاؤسنگ فنانس کو شفاف، جوابدہ اور جامع میکانزم کے ذریعے حقیقی طور پر کم آمدنی والے خاندانوں کو فائدہ پہنچانا چاہیے۔ انہوں نے پاکستان کے کمزور مارگیج فنانس سیکٹر کو مضبوط بنانے اور طویل المدتی ہاؤسنگ قرضے کو بڑھانے میں بینکوں کے اعتماد کو بہتر بنانے کے لیے موثر فورکلوزر اور ریکوری قوانین کی ضرورت پر بھی زور دیا۔
اجلاس کے دوران فنانس، ہاؤسنگ اینڈ ورکس اور قانون و انصاف کے وفاقی سیکریٹریز نے کمیٹی کو وزیراعظم اپنا گھر پروگرام، اس کے نفاذ کے فریم ورک اور ہاؤسنگ فنانس اور فارکلوزر قوانین سے متعلق مجوزہ اصلاحات پر بریفنگ دی۔
سیکرٹری ہاؤسنگ کیپٹن (ر) محمود احمد نے کمیٹی کو بتایا کہ وزیراعظم اپنا گھر پروگرام ایک رعایتی ہاؤسنگ فنانس اقدام ہے جس کا مقصد کم اور متوسط آمدنی والے خاندانوں کو گھر خریدنے میں مدد فراہم کرنا ہے جبکہ معاشی سرگرمیوں کو بھی تحریک دینا اور تعمیراتی شعبے کو سپورٹ کرنا ہے۔
اگست 2025 میں منظور شدہ اور مارچ 2026 میں نظر ثانی شدہ، اسکیم روپے تک کی فنانسنگ پیش کرتی ہے۔ پہلی بار گھر کے مالکان کے لیے 90:10 مالیاتی تناسب کے ساتھ، 20 سال تک کے لیے 5 فیصد کی مقررہ مارک اپ شرح پر 10 ملین۔
30 اپریل 2026 تک، پروگرام کو 25304 درخواستیں موصول ہوئی تھیں۔ ان میں سے 8990 درخواستیں جن کی مالیت 37.154 ارب روپے کی منظوری دی گئی تھی 1845 مستحقین میں 5.071 بلین روپے تقسیم کیے جا چکے ہیں۔
حکام نے کمیٹی کو بتایا کہ پاکستان کا ہاؤسنگ فنانس سیکٹر شدید طور پر پسماندہ ہے، جس میں مارگیج فنانسنگ جی ڈی پی کا صرف 0.3 فیصد اور نجی شعبے کے کل قرضے کا 0.56 فیصد ہے۔
حکومت نے اگلے چار سالوں میں 500000 ہاؤسنگ یونٹس کی فنانسنگ کا ہدف مقرر کیا ہے جس کے لیے تخمینہ 3.2 ٹریلین روپے کی فنانسنگ درکار ہوگی۔
قانون سازوں کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے، فنانس سیکرٹری امداد اللہ بوسال نے تسلیم کیا کہ حکومت کے پاس فی الحال 100000 روپے کی مالی جگہ نہیں ہے۔ 3.2 ٹریلین۔ انہوں نے کہا کہ پروگرام پر وزیر اعظم کی ترجیحی توجہ کے پیش نظر، مالیاتی ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے فنڈنگ کا بندوبست کرنے کی ضرورت ہوگی۔ انہوں نے مزید کہا کہ سبسڈی اسکیموں پر نظرثانی کی ضرورت پڑسکتی ہے اور ضرورت پڑنے پر پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام کو مزید کم کیا جاسکتا ہے۔
حکومتی عہدیداروں نے دلیل دی کہ بینکوں کو درپیش خطرات کو کم کرنے، سرمایہ کاروں کے اعتماد کو مضبوط کرنے اور مارگیج فنانس مارکیٹ میں پائیدار ترقی کی حمایت کے لیے فورکلوزر اور ریکوری قوانین میں اصلاحات ضروری ہیں۔
تاہم، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ پاکستان کا ہاؤسنگ فنانس ایکو سسٹم اتنا کمزور ہے کہ وسیع تر ڈھانچہ جاتی اصلاحات، بحالی کے بہتر طریقہ کار، اور زیادہ معاون ریگولیٹری فریم ورک کے بغیر ایسے مہتواکانکشی اہداف کی حمایت کر سکتا ہے۔ اراکین نے کم آمدنی والے اور پسماندہ گروہوں، خاص طور پر دیہی اور پسماندہ علاقوں میں ہاؤسنگ فنانس کی محدود رسائی پر تشویش کا اظہار کرنے میں بھی اتفاق کیا۔ پینل نے سوال کیا کہ کیا بینکوں اور مالیاتی اداروں کے پاس چار سال کے اندر اندر 500000 ہاؤسنگ یونٹس کو فنانس کرنے کے لیے ادارہ جاتی تیاری ہے۔
کمیٹی نے سفارش کی کہ حکومت اور اسٹیٹ بینک آف پاکستان ہاؤسنگ فنانس تک رسائی کو بہتر بنانے کے لیے آسان فنانسنگ طریقہ کار، زیادہ لچکدار اہلیت کے معیار اور کم آمدنی والے اور غیر رسمی شعبے کے گھرانوں کے لیے مضبوط سبسڈی سپورٹ متعارف کرائیں۔
سیکرٹری قانون نے قانون سازوں کو بتایا کہ مالیاتی ادارے (مالیات کی وصولی) ترمیمی ایکٹ 2026 میں مجوزہ ترامیم میں اسٹیک ہولڈرز کے تاثرات کی بنیاد پر کئی ساختی تبدیلیاں شامل ہیں۔ ان میں ایک نیا سیکشن 15A شامل کرنا شامل ہے خاص طور پر ہاؤسنگ فنانس کے لیے تمام مورگیج ڈیڈز پر شرائط کو وسیع پیمانے پر لاگو کرنے کے بجائے۔
انہوں نے کہا کہ نظرثانی شدہ مسودے میں رہن کے ڈیفالٹ کیسز میں نوٹس کی مدت کو 30 دن کے تین نوٹسز تک بڑھا دیا گیا ہے، جس سے قرض لینے والوں کو مزید کارروائی کرنے سے پہلے کل 90 دن ملتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ ایک نئی شق مالیاتی اداروں کو، رہن رکھی ہوئی جائیداد کی فروخت سے پہلے کسی بھی وقت، رہن کی بقایا ذمہ داری کو دوبارہ ترتیب دینے، تنظیم نو کرنے یا حل کرنے کی اجازت دیتی ہے۔
وزارت قانون کے مطابق، مجوزہ ترامیم بحالی کے عمل میں کارکردگی کو بہتر بناتے ہوئے بروقت وصولی، رہن رکھنے والوں کے ساتھ منصفانہ سلوک، اور محفوظ مفادات کے شفاف نفاذ کے لیے ڈیزائن کی گئی ہیں۔
📢 تازہ ترین کاروباری خبروں اور تجزیوں کے لیے ابھی ProPakistani کے WhatsApp گروپ میں شامل ہوں!
گوگل نیوز پر پرو پاکستانی کو فالو کریں اور اپنے پسندیدہ مواد کو تیزی سے اسکرول کریں!
شیئرز
