پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے ضلع پونچھ کے صدر مقام راولاکوٹ شہر میں پولیس اور مظاہرین کے درمیان جھڑپوں کے دوران اِتوار کے روز کم از کم 11 افراد ہلاک ہو گئے تھے، اس سے قبل مَنگَل کو ایک کالعدم سول سوسائٹی گروپ کی طرف سے ایک بڑے مظاہرے کا شیڈول جاری کیا گیا تھا۔
پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں حکام نے مَنگَل کے احتجاج سے قبل وفاقی نیم فوجی دستوں کو تعینات کیا اور ایک سخت سفری ایڈوائزری جاری کی، جو پابندیوں کے باوجود آگے بڑھی ہے۔
تازہ ترین بدامنی کے بارے میں ہم جو جانتے ہیں وہ یہ ہے۔
پولیس اور مظاہرین کے درمیان جھڑپوں میں 11 افراد ہلاک جب کہ 70 سے زائد زخمی ہوئے ہیں۔ علاقائی شکایات کے ساتھ ساتھ تنظیم پر پابندی نے احتجاج شروع کر دیا۔
مَنگَل کو، پونچھ ضلع کے پاکستان کی طرف کے کمشنر، سردار وحید خان، ہندوستان کے زیرِ انتظام اور پاکستان کے زیرِ انتظام کشمیر کے درمیان مشترکہ فوجی علاقے، نے خبر رساں ایجنسی روئٹرز کو بتایا کہ "شرپسندوں کی گولی لگنے کے بعد" چار پولیس اہلکار اور ایک راہگیر ہلاک ہو گئے۔ انہوں نے کہا کہ چھ مظاہرین مارے گئے۔
پولیس چیف لیاقت ملک نے کہا کہ اِتوار کی جھڑپوں میں زخمی ہونے والوں میں 23 سیکورٹی اہلکار اور 50 مظاہرین شامل ہیں۔
جُمُعَہ کو مقامی حکام نے ایک ایڈوائزری جاری کرتے ہوئے زائرین پر زور دیا کہ وہ اس علاقے میں سفر کرنے سے گریز کریں۔
خطے کے پریس انفارمیشن ڈیپارٹمنٹ (پی آئی ڈی) کی طرف سے جاری کردہ ایک بیان میں ایک نامعلوم اہلکار نے کہا، "اس اقدام کا مشورہ دیا جاتا ہے کہ آنے والے زائرین کو کسی بھی غیر متوقع صورتحال یا تکلیف سے بچایا جائے۔"
بیان میں مزید کہا گیا ہے کہ "حکومت پہلے سے سیاحت یا کسی اور مقصد کے لیے علاقے میں موجود افراد سے جُمُعَہ کی شام تک وہاں سے نکل جانے کی درخواست کرتی ہے تاکہ وہ کسی ناخوشگوار صورتحال کا سامنا نہ کریں"۔
کشمیر ایک متنازعہ ہمالیائی خطہ ہے جس پر بھارت اور پاکستان دونوں مکمل طور پر دعویٰ کرتے ہیں، چین بھی اس علاقے کے ایک حصے پر کنٹرول رکھتا ہے۔ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر - جسے مقامی طور پر آزاد جموں و کشمیر (AJK) کے نام سے جانا جاتا ہے - ایک نیم خودمختار نظام کے تحت حکومت کرتا ہے، جس کا اپنا وزیراعظم اور قانون ساز اسمبلی ہے، لیکن حتمی اختیار اسلام آباد کے پاس ہے۔ 2017 کی مردم شماری کے مطابق اس کی آبادی چالیس لاکھ سے زیادہ ہے۔ یہ ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر سے الگ ہے جسے لائن آف کنٹرول (ایل او سی) کہا جاتا ہے۔
ایل او سی 740 کلومیٹر (459 میل) فوجی سرحد ہے جو متنازعہ کشمیر کے علاقے کو ہندوستان کے زیر انتظام اور پاکستان کے زیر انتظام علاقوں کے درمیان تقسیم کرتی ہے۔
جموں کشمیر جوائنٹ عوامی ایکشن کمیٹی (JAAC) ایک نچلی سطح کی چھتری تنظیم ہے جو 2023 میں خطے کے پاکستان کے زیر انتظام حصے میں احتجاجی تحریک کے رہنما کے طور پر ابھری۔ کارکن شوکت نواز میر کی قیادت میں JAAC تاجروں اور سول سوسائٹی کے گروپوں کی نمائندگی کرتا ہے۔
جُمُعَہ کو، مقامی حکومت نے JAAC کو پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں ایک علاقائی قانون سازی کے فریم ورک کے تحت منع کر دیا جسے انسداد دہشت گردی ایکٹ 2014 کہا جاتا ہے۔
ایک سرکلر میں، حکومت کے محکمہ داخلہ نے دعویٰ کیا کہ JAAC "دہشت گردی میں ملوث ہے، ریاست کے امن و سلامتی کے لیے منفی انداز میں کام کر رہا ہے، عوام کو ڈرانے، نفرت کو فروغ دینے اور معاشرے اور عوام میں عدم تحفظ کا احساس پیدا کر کے ریاست میں انتشار پیدا کرنے میں ملوث ہے۔"
ماضی میں، JAAC کے زیر اہتمام مظاہروں میں مظاہرین اور سیکورٹی فورسز کے درمیان پرتشدد جھڑپیں ہوئیں، جن میں جانی نقصان ہوا۔
اِتوار کے واقعے پر ردعمل دیتے ہوئے ایکس پر ایک ویڈیو پیغام میں میر نے حکام پر راولاکوٹ میں تشدد کو ہوا دینے کا الزام لگاتے ہوئے کہا، "ریاست نے راولاکوٹ میں ہمارے لوگوں کا قتل عام شروع کر دیا ہے۔"
اس کے جواب میں، پاکستانی پونچھ کے کمشنر خان نے کہا، "جے اے اے سی کی قیادت اسے قتل عام قرار دے کر عوام کو گمراہ کر رہی ہے۔ ریاست کی کارروائی کا مقصد امن و امان کو بحال کرنا تھا۔"
مَنگَل کو، انٹرنیٹ مانیٹرنگ گروپ نیٹ بلاکس نے کہا کہ اس کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں مسلسل تیسرے دن بھی ویب تک رسائی سختی سے محدود ہے۔
یہ مظاہرے پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کی مقننہ میں ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کے مہاجرین کے لیے 12 نشستوں کے ریزرویشن کے خلاف ہیں جو اب پاکستان کے دوسرے حصوں میں مقیم ہیں۔ اگر مہاجرین پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں رہتے ہیں تو وہ ان مخصوص نشستوں کے لیے الیکشن لڑنے کے اہل نہیں ہیں۔
یہ خطہ 27 جولائی کو اپنی اگلی مقننہ کے انتخاب کے لیے ووٹ ڈالتا ہے، جس میں کل 45 نشستیں ہیں - بشمول 12 مخصوص نشستیں۔
JAAC مخصوص نشستوں کو ختم کرنے کا مطالبہ کر رہا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ مقننہ میں تمام نشستیں ان لوگوں کو دی جانی چاہئیں جو دراصل پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں رہتے ہیں، نہ کہ پاکستان بھر میں بکھرے ہوئے دیگر حلقوں میں رہنے والوں کو۔ عبدالجبار ناصر، جو اس وقت کراچی میں مقیم صحافی ہیں، لیکن اصل میں گلگت بلتستان کے علاقے میں ایل او سی کے قریب ایک گاؤں سے ہیں، جو پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے علاقے کی اکثریت ہے، نے الجزیرہ کو بتایا کہ یہ نشستیں ان لوگوں کے لیے مخصوص ہیں جو 1947 میں ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر سے کراچی یا پاکستان کے کسی دوسرے حصے میں ہجرت کر گئے تھے۔
ناصر نے وضاحت کی کہ مخصوص نشستیں 1940 کی دہائی کے اواخر سے مختلف شکلوں میں موجود ہیں اور انہیں پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے 1974 کے عبوری آئین میں باضابطہ شکل دی گئی ہے، جو خطے کو ایک خود مختار، خود مختار ریاست کے طور پر پیش کرتا ہے، جس کے اپنے وزیر اعظم، صدر اور عدالتیں ہیں، جبکہ دفاع، خارجہ امور، مواصلات اور کرنسی پاکستان کے کنٹرول میں رہتی ہے۔
ناصر نے کہا، ’’اگر ان مظاہرین کی طرف سے فراہم کردہ آئینی تحفظ کو تبدیل کرنا شروع کر دیا جائے تو مجھے نہیں لگتا کہ چیزیں کام کر سکیں گی۔‘‘
انہوں نے مزید کہا کہ ان نشستوں کا ہونا ضروری ہے، اگر ہم ان کو ختم کر دیتے ہیں تو ایک طرف اقوام متحدہ میں کشمیری ریاست کے لیے پاکستان کا اپنا کیس کمزور ہو جائے گا اور بھارت کا کیس مضبوط ہو گا۔
انہوں نے بھارت کے ساتھ متوازی بات کرتے ہوئے کہا کہ نئی دہلی نے تاریخی طور پر اپنی پارلیمنٹ اور سابق جموں و کشمیر اسمبلی میں متعدد نشستیں خالی رکھی ہیں تاکہ یہ دعویٰ کیا جا سکے کہ یہ ادارے پاکستان کے زیر کنٹرول علاقوں سمیت پوری سابقہ ریاست کی نمائندگی کرتے ہیں۔ اگر پاکستان اب پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں پناہ گزینوں کی نمائندگی کو ختم کرتا ہے تو، انہوں نے خبردار کیا، بھارت یہ دلیل دے سکتا ہے کہ دونوں ممالک نے متنازعہ علاقے کے اپنے اپنے حصوں پر اپنا کنٹرول مؤثر طریقے سے "باقاعدہ" کر لیا ہے۔
ایک وفاقی وزارتی ٹیم کے درمیان میراتھن مذاکرات، بشمول پاکستان اور پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے رہنماؤں، اور JAAC قیادت کے درمیان مئی کے آخر میں کوئی پیش رفت نہ ہو سکی۔ اس کے نتیجے میں JAAC نے اعلان کیا کہ مَنگَل کو ہونے والا احتجاج منصوبہ بندی کے مطابق آگے بڑھے گا۔
اِتوار کو، پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کی ایک اعلیٰ عدالت نے، جسے سپریم کورٹ آف آزاد جموں و کشمیر کہا جاتا ہے، نے فیصلہ دیا کہ 12 مخصوص نشستیں آئینی طور پر محفوظ ہیں، اور ریزرویشن کو ختم کرنے کے لیے آئینی ترمیم کی ضرورت ہوگی۔
اسلام آباد میں قائم قائداعظم یونیورسٹی کے ایریا اسٹڈی سنٹر برائے افریقہ، شمالی اور جنوبی امریکہ کے ڈائریکٹر راجہ قیصر احمد نے الجزیرہ کو بتایا، "اس فیصلے نے موجودہ انتظامات کو چیلنج کرنے والے گروپوں کے لیے قانونی راستے کو مؤثر طریقے سے بند کر دیا اور [JAAC] کی طرف سے احتجاج کی کالوں میں شدت پیدا کر دی۔"
ماہرین کا کہنا ہے کہ موجودہ بحران پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں حکمرانی، سیاسی نمائندگی، وسائل کی تقسیم اور علاقائی خودمختاری کے بارے میں طویل عرصے سے جاری بحث کا حصہ ہے۔ مَنگَل کو ہونے والا احتجاج JAAC کی قیادت میں اس طرح کا چوتھا احتجاج ہے۔
احمد نے کہا، "موجودہ بحران آزاد جموں و کشمیر میں حکمرانی، سیاسی نمائندگی، وسائل کی تقسیم، اور علاقائی خودمختاری کے بارے میں وسیع اور طویل مدتی بحث کی عکاسی کرتا ہے۔"
"جبکہ پناہ گزینوں کی نشستوں کا مسئلہ موجودہ متحرک ہونے کا مرکزی نقطہ بن گیا ہے، یہ وسیع تر شکایات کے ساتھ جڑا ہوا ہے جو پچھلے کئی سالوں میں بار بار منظر عام پر آئی ہیں۔"
ستمبر اور اکتوبر 2025 میں، JAAC نے باضابطہ طور پر مطالبات کا ایک جامع 38 نکاتی چارٹر جاری کیا اور لاک ڈاؤن شروع کیا۔ حکومت نے، JAAC کی جانب سے شروع کیے گئے لاک ڈاؤن کے جواب میں، مکمل مواصلاتی بلیک آؤٹ نافذ کر دیا۔
مظاہروں کی جڑیں مئی 2023 میں پڑی، جب مکینوں نے سب سے پہلے آٹے کی اسمگلنگ اور سبسڈی والے گندم کی فراہمی میں شدید قلت کے ساتھ ساتھ بجلی کے بلوں کے آسمان کو چھوتے ہوئے احتجاج کیا۔ مئی 2024 میں اس تحریک نے اپنا پہلا بڑا فلیش پوائنٹ مارا، جب مظاہرین نے مظفر آباد کی طرف لانگ مارچ شروع کیا۔ اس کے بعد ہونے والی پرتشدد جھڑپوں میں کم از کم پانچ افراد ہلاک ہو گئے، جن میں ایک پولیس افسر بھی شامل ہے۔
38 نکاتی چارٹر موجودہ تناؤ کا مرکزی نقطہ ہے۔ چارٹر کے مطالبات میں اقتصادی سبسڈی، بدعنوان اہلکاروں کی تحقیقات، سماجی بہبود اور انفراسٹرکچر کے علاوہ 12 مخصوص نشستوں کا خاتمہ شامل ہے۔
پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کی قانون ساز اسمبلی میں سب سے زیادہ نشستیں حاصل کرنے والی جماعت پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری نے اِتوار کو کہا کہ وہ خطے میں جاری کشیدگی پر بات کرنے کے لیے وزیر اعظم شہباز شریف سے ملاقات کریں گے۔
بھٹو زرداری نے اسلام آباد میں ایک نیوز کانفرنس کے دوران کہا کہ 38 میں سے پینتیس مطالبات پر عمل درآمد کر دیا گیا ہے، انہوں نے وضاحت کی کہ باقی مطالبات قابل عمل نہیں ہیں یا عدالتی احکامات پر عمل درآمد روک دیا گیا ہے۔ احمد نے کہا، "مزید بنیادی طور پر، احتجاج کشمیر کے وسیع تر تنازعے سے منسلک آئینی انتظامات اور زیادہ مقامی احتساب اور سیاسی شرکت کے بڑھتے ہوئے مطالبات کے درمیان جاری تناؤ کو ظاہر کرتا ہے۔"
"لہذا بحث صرف اسمبلی کی نشستوں کے مخصوص سیٹ کے بارے میں نہیں ہے بلکہ نمائندگی، حکمرانی، اور خطے کے مستقبل کے سیاسی راستے کے مسابقتی تصورات کے بارے میں بھی ہے۔"
