کینیڈا کی ڈیری انڈسٹری کی پالیسی ملک میں سیاسی طور پر سب سے زیادہ مقدس ہے۔ یہ طویل عرصے سے ڈونلڈ ٹرمپ کے لیے بھی کانٹا رہا ہے۔
اب، کینیڈا کا ڈیری سپلائی مینجمنٹ سسٹم واپس اسپاٹ لائٹ میں ہے جب امریکی صدر نے اسے امریکہ میں درآمد کی جانے والی 20 بلین ڈالر مالیت کی کینیڈین اشیا پر 50 فیصد ٹیرف کا جواز پیش کرنے کے لیے استعمال ہونے والی تین اہم رکاوٹوں میں سے ایک قرار دیا، جو اگست میں لاگو ہونے والا ہے۔
ٹرمپ کا استدلال ہے کہ یہ نظام، جو ڈیری، انڈے اور پولٹری پر پیداواری کوٹہ، قیمتوں کا تعین اور درآمدی کوٹے کو دیکھتا ہے، امریکی کسانوں کے لیے "غیر معقول" ہے جو سرحد کے شمال میں اپنی مصنوعات بیچنا چاہتے ہیں۔
کینیڈا کے سیاست دانوں کو اب یہ فیصلہ کرنا ہو گا کہ آیا اس کے مقبول سپلائی مینجمنٹ سسٹم پر ثابت قدم رہنا ہے یا ٹرمپ کے ساتھ اس مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کر کے عوام اور سیاسی طور پر "طاقتور" ڈیری انڈسٹری کے غصے کو خطرے میں ڈالنا ہے۔
اب تک، انہوں نے اشارہ کیا ہے کہ ڈیری ایک نان اسٹارٹر ہے۔
کیوبیک کی پریمیئر کرسٹین فریچیٹ، جس کا صوبہ کینیڈا کی سب سے بڑی ڈیری انڈسٹری کا گھر ہے، نے مَنگَل کو کہا کہ سپلائی کا انتظام غیر گفت و شنید ہے۔
اور پچھلے ہفتے، امریکی-کینیڈا کے وزیر تجارت ڈومینک لی بلینک نے بی بی سی کو بتایا کہ یہ نظام "کینیڈا کی معیشت اور ہماری دیہی برادریوں کا سنگ بنیاد ہے" جو "اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کینیڈا کے ڈیری فارمرز کی طرف سے تیار کردہ اعلیٰ معیار کی ڈیری مصنوعات تک کینیڈا کے باشندوں کی رسائی ہو"۔
ان کا استدلال ہے کہ یہ کینیڈین کسانوں کی حمایت کرتا ہے اور کھانے پینے کی اشیاء کی قیمت اور سپلائی کے استحکام کی ضمانت دیتا ہے۔
ڈیری فارمرز کو احتجاج کرنے کے لیے بھی جانا جاتا ہے - پارلیمنٹ ہل پر ٹریکٹروں اور مویشیوں کے ساتھ مکمل - جب تجارتی مذاکرات میں ممکنہ رعایتوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
بین الاقوامی ایڈووکیسی گروپ کنزیومر چوائس سینٹر میں کینیڈین پالیسی ڈائریکٹر ڈیوڈ کلیمنٹ نے کہا، "یہ ملک کی سب سے طاقتور سیاسی لابی ہے جو تمام بڑی سیاسی جماعتوں میں پھیلی ہوئی ہے۔"
کینیڈا کا سپلائی مینجمنٹ سسٹم 1970 کی دہائی کے اوائل سے موجود ہے، اور دیگر دولت مشترکہ ممالک جیسے آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ کی طرح کی پالیسیوں کو ختم کرنے کے باوجود برقرار ہے۔
کسانوں کے پاس پیداواری کوٹے ہوتے ہیں جو اس بات کو محدود کرتے ہیں کہ وہ کتنی ڈیری پیدا کر سکتے ہیں۔ اس کے بعد قیمتیں ہر صوبے میں مارکیٹنگ بورڈز کے ذریعے مقرر کی جاتی ہیں، جس سے کسانوں کو مستقل گھریلو سپلائی فراہم کرتے ہوئے متوقع آمدنی ہوتی ہے۔
غیر ملکی ڈیریوں کی ایک چھوٹی سی مقدار طے شدہ کوٹہ کی حدود کے تحت ٹیرف فری یا کم ٹیرف کی شرحوں پر کینیڈا میں داخل ہونے کے قابل ہے۔ تاہم، حد سے تجاوز کرنے والوں کو 200% سے تقریباً 300% تک لیوی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے کینیڈا میں فروخت کرنا غیر ملکی پروڈیوسرز اور صارفین دونوں کے لیے ممنوعہ طور پر مہنگا ہو جاتا ہے۔
امریکی محکمہ زراعت (USDA) کے اعداد و شمار کے مطابق، فی الحال، امریکی پروڈیوسرز کو کینیڈا کی مارکیٹ کے صرف 3.5% تک ٹیرف سے پاک رسائی حاصل ہے، یہاں تک کہ یہ ملک امریکی ڈیری کے سب سے بڑے درآمد کنندگان میں سے ایک ہے، جو کہ 2025 میں $1.3bn مالیت کی مصنوعات خرید رہا ہے۔
امریکی کسانوں نے طویل عرصے سے زیادہ مارکیٹ تک رسائی کا مطالبہ کیا ہے، جس کا ایک حصہ امریکہ میں ڈیری کی ریکارڈ پیداوار کی وجہ سے ہے - گھریلو استعمال کی حمایت سے زیادہ۔ پروڈیوسر اب کہیں اور بیچنے کی کوشش کر رہے ہیں اور سرحد کے شمال میں 40 ملین لوگوں کی مارکیٹ پر نظریں جمائے ہوئے ہیں۔
وائٹ ہاؤس کے ایک حکم نامے میں، جو پِیر کو جاری کیا گیا، دلیل دی گئی ہے کہ یورپی یونین کے ساتھ کینیڈا کا آزادانہ تجارتی معاہدہ یورپی پروڈیوسروں کے لیے امریکہ کے مقابلے کینیڈا میں اپنا پنیر فروخت کرنا آسان بناتا ہے، یہ کہتے ہوئے کہ یہ "امتیازی سلوک" کے مترادف ہے۔
سپلائی مینجمنٹ صرف ٹرمپ کی مایوسی نہیں رہی ہے۔ پچھلی بائیڈن انتظامیہ نے دو بار USMCA کے تحت کینیڈا کے ڈیری کوٹہ کے طریقوں کو چیلنج کیا، جو کہ امریکہ اور کینیڈا کے درمیان موجودہ مذاکرات کے مرکز میں شمالی امریکہ کا آزاد تجارتی معاہدہ ہے۔
2024 میں، برطانیہ نے برطانوی پنیر کے پروڈیوسرز کے لیے ٹیرف سے پاک رسائی پر اختلاف پر تجارتی مذاکرات سے کنارہ کشی اختیار کر لی۔ اس پر اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD) کی طرف سے بھی تنقید کی گئی ہے، جس کا استدلال ہے کہ یہ پیداوار اور تجارت کو بگاڑتا ہے۔
یہاں تک کہ کینیڈا کے کچھ ماہرین اقتصادیات اور پنڈتوں نے اسے ختم کرنے یا اس میں اصلاح کا مطالبہ کیا ہے۔
"سپلائی کے انتظام کو مار ڈالو،" کیلگری کے صحافی اور مصنف جین گیرسن نے ٹرمپ کی تازہ ترین ٹیرف دھمکیوں سے قبل اس ماہ شائع ہونے والے ایک کالم میں دلیل دی، اسے "انتشار پسند" قرار دیا اور اسے کینیڈا میں کھانے کی قیمتوں میں اضافے کا ذمہ دار ٹھہرایا۔
کنزیومر چوائس سنٹر کے ساتھ کلیمنٹ نے گزشتہ سال لکھا تھا کہ ٹرمپ انتظامیہ کے پاس یہ کہنے کا "ایک نکتہ" ہے کہ امریکی کسانوں کے ساتھ ان کے شمالی پڑوسی کی طرف سے غیر منصفانہ سلوک کیا جاتا ہے۔
انہوں نے یہ بھی استدلال کیا کہ کینیڈا کے سپلائی مینجمنٹ سسٹم نے مصنوعی طور پر گھریلو اسٹیپلز جیسے ڈیری اور انڈوں کی قیمتوں میں اضافہ کیا ہے - ایک مسئلہ جس کے بارے میں انہوں نے کہا کہ کینیڈینوں کو ملک کی موجودہ زندگی کے بحران کو دیکھتے ہوئے نوٹ کرنا چاہئے۔ انہوں نے بی بی سی کو ایک انٹرویو میں بتایا کہ "ہمیں کسی بھی مذاکرات اور تجارتی معاہدوں سے ہٹ کر اپنے مفاد کے لیے سپلائی مینجمنٹ سے چھٹکارا حاصل کرنا چاہیے۔"
اس نے دلیل دی کہ سپلائی کے انتظام کو ختم کرنے سے کینیڈینوں کے پیسے بچ جائیں گے جبکہ انہیں گروسری اسٹور پر مزید انتخاب بھی ملے گا۔ اس سے کینیڈا کو اپنی مارکیٹ کو دوسرے ممالک کے لیے کھول کر اپنی تجارت کو متنوع بنانے میں بھی مدد ملے گی۔
تازہ ترین اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کینیڈینوں نے مئی میں 1L دودھ کے لیے اوسطاً C$3.19 ($2.26; £1.69) ادا کیے، جبکہ امریکیوں نے C$1.95 اسی رقم کے لیے ادا کیے، شماریات کینیڈا اور USDA کے اعداد کے مطابق۔
موجودہ نظام کے خاتمے کا مطالبہ کرنے والے تاہم اقلیت میں ہیں۔ پولنگ سے پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 77 فیصد کینیڈین اسے برقرار رکھنے کی حمایت کرتے ہیں، کینیڈین کہتے ہیں کہ وہ مقامی کسانوں کی حفاظت اور اعلیٰ معیار کی ڈیری مصنوعات تک رسائی چاہتے ہیں۔
"میں سستے امریکی دودھ کی مصنوعات نہیں چاہتا،" گیری جانسن نے جون میں اونٹاریو سے گلوب اینڈ میل کو لکھا۔
"امریکہ کو ڈیری مصنوعات بھیجنے دیں۔ مجھے نہیں لگتا کہ ہم میں سے کوئی اسے خریدے گا،" مسی ساگا سے مارک کنڈسن نے لکھا۔
ڈیوڈ وینز، مانیٹوبا سے تعلق رکھنے والے تیسری نسل کے ڈیری فارمر اور کینیڈا کے ڈیری فارمرز کے صدر، دلیل دیتے ہیں کہ فریم ورک نے "خوراک کی خودمختاری" کی حفاظت کرتے ہوئے مستحکم قیمتوں میں حصہ ڈالا ہے۔
انہوں نے بی بی سی کو بتایا کہ "ڈیری کی قیمتیں درحقیقت دیگر کھانے پینے کی کئی اقسام کے مقابلے میں زیادہ مستحکم ہیں، اور بین الاقوامی سطح پر اس سے زیادہ مسابقتی ہیں جتنا کہ لوگ اکثر سمجھتے ہیں۔" انہوں نے مزید کہا کہ قیمتوں کا تعین متعدد اقتصادی عوامل سے کیا جاتا ہے۔
وینز نے نوٹ کیا کہ امریکی صارفین نے برڈ فلو کے پھیلنے سے پیداوار میں خلل پڑنے کے بعد انڈوں کی قیمت میں بھی اضافہ دیکھا، اور دلیل دی کہ سپلائی مینجمنٹ نے کینیڈینوں کو اسی طرح کی قیمتوں میں اضافے سے بچانے میں مدد کی۔
سپلائی مینجمنٹ کے خلاف وہ لوگ عوامی حمایت کی وجہ ایک پیچیدہ تجارتی اور سپلائی پالیسی کے بارے میں آگاہی کی کمی کو قرار دیتے ہیں، اور کہتے ہیں کہ کسی بھی قسم کی اصلاحات کی تجویز پیش کرنا سیاسی طور پر خطرناک ہو گیا ہے۔
مینیٹوبا یونیورسٹی کے پروفیسر ریان کارڈویل نے کہا کہ اس میں تبدیلی کرنے سے حکومت کرنے والے لبرلز کو خاص طور پر پارلیمنٹ میں بہت سی نشستوں کا نقصان ہو گا۔
یہ مالی طور پر بھی مہنگا ہوگا، کیونکہ حکومت کو ڈیری فارمرز کو معاوضے کے پیکج کے ذریعے ادائیگی کرنا پڑے گی جس کا تخمینہ اربوں میں ہے۔
کارڈ ویل نے کہا کہ "یہ ایک ابتدائی قیمت ہوگی، اور یقیناً حکومتیں اس سے نفرت کرتی ہیں۔"
اپنے سپلائی مینجمنٹ سسٹم کو ختم کرتے وقت، آسٹریلیا نے منتقلی کے لیے فنڈز فراہم کرنے کے لیے صارفین پر دودھ کی عارضی لیوی کا استعمال کیا، جب کہ یورپی یونین نے 2015 میں انہیں باضابطہ طور پر ختم کرنے سے پہلے اپنے کوٹے میں بتدریج 1% سالانہ اضافہ کیا۔
لیکن کینیڈا میں، کارڈ ویل کا دعویٰ ہے کہ سپلائی کا انتظام ممکنہ طور پر "کہیں نہیں جا رہا"۔
