اس سال کے اوائل میں، اسلام آباد اور بیجنگ نے اپنے سفارتی تعلقات کی 75ویں سالگرہ منائی، جس میں دوطرفہ بات چیت متوقع طور پر مانوس پنپنے کی طرف متوجہ ہو گی۔ بانڈز "ہمالیہ سے بلند اور فولاد سے زیادہ مضبوط" ایک بار پھر سرکاری ہینڈ آؤٹ اور ریاستی سطح کی تقاریر میں سامنے آئے۔ اس کے باوجود، اس سنگ میل کی رسمی سطح کے نیچے، ایک زیادہ نتیجہ خیز ساختی تبدیلی کی جا رہی ہے۔
اس 75 سالہ قوس کے دوران، یہ رشتہ آہستہ آہستہ ایک روایتی سفارتی صف بندی سے ایک اعلیٰ ساختہ اقتصادی شراکت داری میں تبدیل ہوا ہے۔ جو کبھی خصوصی طور پر اسٹریٹجک شرائط میں تیار کیا گیا تھا اسے تیزی سے اقتصادی اور تکنیکی تعاون کے میٹرکس کے طور پر دوبارہ بنایا گیا ہے۔ اس جاری ارتقاء نے دونوں دارالحکومتوں کو منظم طریقے سے ایک دیرینہ سیاسی بندھن کو زیادہ فعال، پراجیکٹ سے چلنے والے انجن میں تبدیل کرنے کی اجازت دی ہے۔
دوطرفہ شراکت داری اب ابتدائی مرحلے، ریاستی زیر قیادت بنیادی ڈھانچے کے پروگرام سے زیادہ پیچیدہ، مارکیٹ سے چلنے والے اقتصادی فریم ورک میں محور کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ یہ منتقلی، جسے باضابطہ طور پر CPEC 2.0 کے طور پر تصور کیا گیا ہے، اینٹوں اور مارٹر سرمایہ کاری سے جان بوجھ کر رخصتی کی نشاندہی کرتا ہے جو پچھلی دہائی کی خصوصیت ہے۔ تاہم، جیسا کہ ملٹی بلین ڈالر کا فریم ورک خود کو نئے سرے سے ایجاد کرنے کی کوشش کرتا ہے، اسے میکرو اکنامک عدم توازن، مقامی سیکیورٹی کی رکاوٹوں اور نازک جغرافیائی سیاسی صف بندیوں کے پیچیدہ منظرنامے کا سامنا ہے۔
محور کا فن تعمیر
CPEC کا پہلا مرحلہ، جس کی قیمت 62 بلین ڈالر ہے، پاکستان کے بنیادی ڈھانچے کے اہم خسارے کو پورا کرنے پر مرکوز ہے۔ 25 بلین ڈالر سے زیادہ کی مکمل چینی سرمایہ کاری بنیادی رکاوٹوں کو دور کرنے میں کامیاب ہوئی، خاص طور پر قومی پاور گرڈ میں 8000 میگاواٹ سے زیادہ کا اضافہ ہوا۔ پھر بھی، جب کہ پہلی تکرار نے کنیکٹیویٹی کا جسمانی ڈھانچہ بنایا، اس نے پاکستان کو ساختی ادائیگی کے دباؤ اور صنعتی بنیادوں کو کم استعمال میں لایا۔
اس کے جواب میں، CPEC 2.0 کو کاروبار سے کاروبار کے تعاون اور نجی شعبے کے انضمام کی طرف کشش ثقل کے آپریشنل مرکز کو منتقل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ عملی طور پر، یہ حکمت عملی دو فریم ورک کے انضمام پر بنائی گئی ہے: پاکستان کی گھریلو "5Es" قومی پالیسی بلیو پرنٹ (برآمدات، ای پاکستان، ماحولیات، توانائی، اور ایکویٹی) اور چین کے مجوزہ "پانچ کوریڈور" — نمو، اختراع، سبز، معاش، اور کھلا پن۔
اس فیوژن کا بنیادی مقصد پاکستان کو کھپت سے چلنے والی معیشت سے برآمدات پر مبنی ادارے میں تبدیل کرنا ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان دو طرفہ تجارت 25.23 بلین ڈالر تک پہنچ گئی، جو کہ پہلے ریکارڈ کیے گئے 23 بلین ڈالر سے واضح اضافہ ہے۔
تجارتی توازن کو ختم کرنے کے لیے، CPEC 2.0 کے تحت اپ گریڈ شدہ آزاد تجارتی معاہدہ غیر روایتی راستوں کو نشانہ بناتا ہے، خاص طور پر گروتھ اور انوویشن کوریڈورز کے تحت۔ اس میں AI، بائیو ٹیکنالوجی، اور خصوصی ٹیکنالوجی پارکس میں مشترکہ منصوبے شامل ہیں۔ پاکستان کی ملکی انفارمیشن ٹیکنالوجی کی برآمدات پہلے ہی سالانہ 3 بلین ڈالر سے تجاوز کر گئی ہیں، منصوبہ ساز امید کرتے ہیں کہ چینی فرموں کے ساتھ گہرا تکنیکی انضمام پائیدار ترقی کے لیے درکار پیمانہ فراہم کرے گا۔
اندرونی رگڑ اور ادارہ جاتی سر گرمیاں
5Es فریم ورک کی طرف سے پیش کردہ سٹریٹجک وضاحت کے باوجود، CPEC 2.0 کا کامیاب نفاذ پاکستان کے اندرونی آپریٹنگ ماحول پر منحصر ہے۔ بیجنگ نے پاکستان کے مسلسل معاشی عدم استحکام، ادارہ جاتی تاخیر اور بیوروکریٹک ریڈ ٹیپ کے حوالے سے مسلسل خدشات کا اظہار کیا ہے۔ پیچیدہ گھریلو سیاسی ماحول نے طویل مدتی پالیسی کے تسلسل کو اکثر پیچیدہ بنا دیا ہے، بدلتی انتظامیہ کے ساتھ عمل درآمد کی ٹائم لائنز میں تبدیلی آتی ہے۔
مزید تنقیدی بات یہ ہے کہ چینی شہریوں اور منصوبوں کی سلامتی رگڑ کا ایک فعال نقطہ بنی ہوئی ہے۔ علاقائی عسکریت پسندی، نسلی شورشوں، اور غیر متناسب سلامتی کے خطرات سے پیدا ہونے والے مستقل خطرات نے منصوبے میں رکاوٹیں ڈالی ہیں اور اس کے نتیجے میں لاگت میں اضافہ ہوا ہے۔
جہاں اسلام آباد نے خصوصی فوجی ڈویژنوں کے ذریعے مضبوط سکیورٹی پروٹوکول فراہم کرنے کے اپنے عزم کا بار بار اعادہ کیا ہے، بیجنگ اس بات پر زور دیتا رہا ہے کہ پائیدار اقتصادی انضمام غیر مستحکم سکیورٹی ماحول میں نہیں ہو سکتا۔ CPEC 2.0 کی کامیابی کے لیے، وسائل کا شفاف طریقے سے انتظام کیا جانا چاہیے اور مقامی شکایات کو دور کرنے کے لیے تمام صوبوں میں یکساں طور پر فوائد کی تقسیم ہونی چاہیے۔
جغرافیائی سیاسی کشمکش اندرونی نظم و نسق سے ہٹ کر، CPEC 2.0 ایک بڑھتے ہوئے پولرائزڈ عالمی میدان کو نیویگیٹ کرنے پر مجبور ہے۔ پاکستان کی مغربی دارالحکومتوں کے ساتھ دوبارہ منسلک ہونے کی کوششوں - خاص طور پر امریکہ کے ساتھ اس کے بڑھتے ہوئے اقتصادی اور سفارتی تعلقات کو بیجنگ نے احتیاط کے ساتھ دیکھا ہے۔ چینی حکمت عملی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کوشاں ہیں کہ مغربی مالیاتی اداروں یا سیکیورٹی فریم ورک کے ساتھ پاکستان کی مصروفیات خطے میں چین کی طویل مدتی اسٹریٹجک سرمایہ کاری کو نقصان نہ پہنچائے۔
اس کے ساتھ ہی، علاقائی مخالفت اس منصوبے کی بیرونی حرکیات کو تشکیل دیتی ہے۔ نئی دہلی نے راہداری کی اپنی مستقل مخالفت کو برقرار رکھا ہے، بنیادی طور پر اس بنیاد پر کہ بعض انفراسٹرکچر چینلز کشمیر میں متنازعہ علاقے سے گزرتے ہیں، جس کے بارے میں بھارت کا کہنا ہے کہ یہ اس کی خودمختاری کی خلاف ورزی ہے۔
علاقائی تنازعات سے ہٹ کر، ہندوستانی اسٹریٹجک حلقے راہداری کو ایک ایسے طریقہ کار کے طور پر دیکھتے ہیں جو پاک چین اسٹریٹجک شراکت داری کو تقویت دیتا ہے اور جنوبی ایشیا اور بحر ہند کے خطے میں بیجنگ کے جیو پولیٹیکل نقش کو وسعت دیتا ہے۔ اگرچہ ایران کی چابہار بندرگاہ کو ترقی دینے کی ہندوستان کی تاریخی کوششوں کو واضح طور پر گوادر کے گہرے سمندر کے گٹھ جوڑ کے جوابی وزن کے طور پر تیار کیا گیا تھا، لیکن یہ اقدام بڑے پیمانے پر متوقع علاقائی فوائد حاصل کرنے میں ناکام رہا ہے۔
آگے کا راستہ
جیسا کہ CPEC کے ابتدائی سالوں کا ابتدائی جوش و خروش زیادہ عملی تشخیص کا راستہ فراہم کرتا ہے، یہ واضح ہے کہ دوسرے مرحلے کو ریاست سے ریاستی قرضوں یا جشن کی سفارت کاری سے برقرار نہیں رکھا جا سکتا۔ CPEC کو اقتصادی خودمختاری کے ایک حقیقی آلے میں تبدیل کرنے کے لیے پاکستان کے ریگولیٹری منظرنامے کے اندر ساختی ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے۔
اگر جدت، سبز توانائی، اور ذریعہ معاش کی راہداریوں کو ٹھوس منافع حاصل کرنا ہے، تو ریاست کو اندرونی ادارہ جاتی استحکام، غیر ملکی اہلکاروں کے لیے محفوظ ماحول کی ضمانت، اور شفاف طرز حکمرانی کو نافذ کرنا چاہیے۔
ان بنیادی اندرونی کمزوریوں کو دور کرکے ہی پاکستان کامیابی کے ساتھ جسمانی رابطے کو پائیدار معاشی مسابقت میں تبدیل کر سکتا ہے۔
