آزاد ڄمون ۽ ڪشمير (AJK) جي چارج ٿيل سياسي منظرنامي ۾، گڏيل عوامي ايڪشن ڪميٽي (JAAC) جو بنيادي مطالبو آهي ته قانون ساز اسيمبليءَ ۾ ڪشميري پناهگيرن لاءِ 12 مخصوص سيٽون ختم ڪيون وڃن، هڙتالون آئيني حڪمراني، تاريخي انصاف، ۽ ڪشميري مسئلي جي دل تي حملو ڪري رهيون آهن.
اهي سيٽون، آئيني طور تي AJK جي عبوري آئين 1974 جي آرٽيڪل 22 جي تحت داخل ٿيل آهن، نه رڳو انتظامي استحقاق يا اوزار آهن "اليڪٽورل انجنيئرنگ" لاءِ، جيئن JAAC جو الزام آهي. اهي رياست جي سياست ۾ بي گهر ٿيل ڪشميري آبادي جي لازمي ڪردار کي تسليم ڪن ٿا. انهن کي ختم ڪرڻ جي ڪا به ڪوشش - ڇا ايگزيڪيوٽو فيٽ ذريعي، اسٽريٽ پريشر، يا حتي جلد قانون سازي جي عمل ذريعي - لڪل آئيني ميدان تي بيٺل آهي ۽ بنيادي حقن ۽ رياستي پاليسي جي اصولن جي ڀڃڪڙي جو خطرو آهي جيئن آزاد ڪشمير جي آئين جي ضمانت ڏني وئي آهي.
جڏهن ته آزاد ڪشمير جي سپريم ڪورٽ، صورتحال کي تسليم ڪندي، آرٽيڪل 46-A تحت صدارتي ريفرنس جي جواب ۾ جلدي ۾ پنهنجي 32 صفحن تي ٻڌل مشاورتي راءِ جاري ڪئي، اهو صحيح طور تي ان ڳالهه جي تصديق ڪئي ته اهي سيٽون آئيني تحفظ حاصل ڪن ٿيون ۽ ايگزيڪيوٽو ايڪشن ذريعي انهن کي تبديل، ختم يا ختم نٿو ڪري سگهجي. تنهن هوندي، هڪ غير معمولي رعايت ۾، عدالت چيو ته اهڙي قسم جو خاتمو آرٽيڪل 33 جي تحت هڪ رسمي ترميم جي ذريعي ممڪن آهي. تمام عاجزي سان، راء پنهنجي فريمنگ ۾ غلطيء سان اهو ظاهر ڪري ٿو ته اهو هڪ قابل عمل رستو آهي جيڪو اسيمبليء لاء کليل آهي، مختلف سببن جي ڪري. ان دليل کي سمجهڻ لاءِ، ڪنهن کي اهو قبول ڪرڻو پوندو ته آئين پناهگيرن کي مقامي ڪشميرين سان برابري جو درجو ڏئي ٿو، ٻنهي کي ”رياست جا مضمون“ قرار ڏئي ٿو.
پناهگيرن جي 12 سيٽون - خاص طور تي ڇھ جمن لاءِ ۽ ڇھ ڪشمير وادي جي پناهگيرن لاءِ جيڪي 1947 کان پوءِ AJK ۽ پاڪستان ۾ آباد ٿيا - انھن جون پاڙون 1960 جي چونڊ انتظامن ڏانھن آھن، جن کي 1964 ۽ 1970 ۾ مضبوط ڪيو ويو، ۽ واضح طور تي 1947 ۾ شامل ڪيو ويو.
آرٽيڪل 22 اسيمبليءَ جي جوڙجڪ کي بيان ڪري ٿو، انهن سيٽن کي سڌو سنئون چونڊيل حلقن سان گڏ ساخت جي خصوصيت جي طور تي شامل ڪري ٿو. اهو ڪو به فڪر نه هو؛ اها لائن آف ڪنٽرول جي پار ڪشميري قوم جي عدم ورهاست جي عڪاسي ڪري ٿي. پناهگير ۽ سندن اولاد ٻاهران نه پر رياستي رعيت آهن، جيڪي ظلم ۽ ستم کان ڀڄي ويا ۽ حل نه ٿيل تڪرار کي جنم ڏين ٿا.
ڪورٽ جو مشاهدو ته پناهگير رياست جا مضمون آهن درست پر نامڪمل آهي. آئين تحت رياستي مضمونن جي طور تي، سڀني ڪشميري (پناهگير يا ٻي صورت ۾) قانون جي سامهون برابري ۽ بنيادي حقن جي طور تي غير تبعيض حاصل ڪن ٿا.
آئين جو آرٽيڪل 4 وڌيڪ حڪم ڏئي ٿو ته ڪو به قانون، رواج يا استعمال انهن حقن سان مطابقت نه رکندو. وقف نمائندگي کي ختم ڪرڻ سان شهرين جي هڪ الڳ طبقي کي انهن جي لڏپلاڻ جي تاريخ ۽ اصل جي بنياد تي حقداريءَ کان محروم ڪيو ويندو - خاص طور تي اهڙي قسم جي تفريق جي خلاف جيڪو آئين جي حفاظت ڪري ٿو. اهڙو عمل آئين جي آرٽيڪل 3 ۾ ڏنل پاليسيءَ جي اصولن جي خلاف ورزي ڪندو، جنهن جو حڪم آهي ته رياست سماجي انصاف کي فروغ ڏئي، ڪمزور گروهن کي تحفظ ڏئي، ۽ برابري واري شراڪت کي يقيني بڻائي پاروچيل ۽ ساڳين تعصبن جي حوصلا افزائي ڪري.
پناهگير، بي گهر ٿيڻ جو شڪار ٿي، پنهنجي سياسي آواز کي نه وساريندا. بلڪه، آئين ان کي بنيادي حق طور تحفظ ڏئي ٿو. ان جي مطابق، پناهگيرن جي سيٽن کي ختم ڪرڻ لاءِ ڪو به قانون ساز اقدام، جيتوڻيڪ آرٽيڪل 33 جي مطابق عمل سان، بنيادي ڍانچي جي نظريي تحت عدالتي ڇنڊڇاڻ کي دعوت ڏيندو يا ترميمي طاقت تي پابنديون لاڳو ڪندو ۽ آئيني طور تي باطل هوندو.
انهن سيٽن جو خاتمو آزاد ڪشمير جي آئين ۾ مقامي نمائندگي (اڪثر ڪري آزاد ڪشمير جي علائقن مان 33+ سيٽون) ۽ وسيع ڪشميري ڊاسپورا جي آواز جي وچ ۾ نازڪ توازن کي بگاڙيندو.
سپريم ڪورٽ صحيح طور تي تاريخي نسب کي نوٽ ڪيو، پر هن جي راء کي وڌيڪ واضح ڪري سگهي ٿي ته اهي سيٽون صوابديدي ڪوٽا نه آهن جيڪي اڪثريت جي خواهش جي تابع آهن.
اهي هڪ تڪراري علائقي ۾ نمائندگي جي بنيادي ڍانچي جو حصو آهن جن جي آخري حيثيت باقي رهي ٿي. آزاد ڪشمير جو آئين پنهنجي شڪل ۾ الڳ آهي: جڏهن ته اهو آزاد ڄمون ۽ ڪشمير تي علائقائي دائري اختيار استعمال ڪري ٿو (اقوام متحده جي حڪمن موجب ڪشمير مسئلي جو حتمي حل التوا ۾ آهي)، ان جو ذاتي دائرو اختيار سڀني ڪشميرين تي آهي (جيئن ته اڳئين رياست ڄمون ۽ ڪشمير جي 1927 سرحدن جي مطابق). ان جي مطابق، پناهگيرن جي سيٽن کي صرف مراعات ۽ مراعات سمجھڻ ۽ انهن کي ترميم ذريعي ختم ڪرڻ ان آئيني فريم ورڪ کي نظر انداز ڪري ٿو جيڪو ڄمون ۽ ڪشمير جي پوري اڳوڻي رياست جي آزادي ۽ اتحاد کي اوليت ڏئي ٿو. اهڙي ترميم ان بنيادي ٺاهه تي آئيني فراڊ جي برابر هوندي جيڪا آزاد ڪشمير آزاد ٿيل علائقي جي حيثيت رکي ٿي.
سڄي دنيا جي عدالتن، بشمول پاڪستان جي فقه ۾، انهن ترميمن کي رد ڪري ڇڏيو آهي جيڪي بنيادي خصوصيتن جهڙوڪ نمائندگي، قانون جي سامهون برابري ۽ اقليتن جي تحفظ کي ختم ڪن ٿيون.
AJK سپريم ڪورٽ جو مشاورتي موقف، هڪ فوري حل فراهم ڪندي، هن بنيادي رڪاوٽ کي گهٽائي ٿو: بنيادي حق ۽ پاليسي اصول پاڻ اسيمبليءَ کي پابند ڪن ٿا. اهو نه ٿو ڪري سگهي، "مقامي شڪايت" جي نالي تي، رياست جي سڃاڻپ لاء لازمي ڪميونٽي کي پسمانده ڪري ٿو. ان ۾ شامل اخلاقي ۽ سياسي مسئلن جي باوجود، اهڙي عمل جي سرحد غير آئيني آهي.
جڏهن ته مشاورتي رايا پابند نه هوندا آهن، اهي پنهنجو تشريحاتي قانوني وزن کڻندا آهن؛ تنهن ڪري، هڪ جائزو بيان ڪيل بنيادن تي ترتيب ڏئي سگهجي ٿو.
JAAC پاران انهن سيٽن کي آزاد ڪشمير جي علائقائي حدن کان ٻاهر ڪشميري پناهگيرن کي صرف مراعات جي طور تي پيش ڪرڻ آئيني، ڊيموگرافڪ ۽ تاريخي حقيقتن کي نظر انداز ڪري ٿو. پناهگير ووٽر، جيتوڻيڪ منتشر، جائز داغ برقرار رکندا آهن. انهن جو خاتمو جمهوريت کي نه وڌائيندو پر ان کي معاهدو ڪندو، امڪاني طور تي پناهگيرن کي پسمانده ڪندي مؤثر سياسي شموليت جي حق جي ڀڃڪڙي ڪندي، جن کي بين الاقوامي قانون ۾ محفوظ طبقو سمجهيو ويندو آهي. گهريلو قانون کان ٻاهر، پناهگيرن جي محفوظ حيثيت مضبوط طور تي بين الاقوامي اوزارن ۾ لنگر انداز آهي.
1951 ريفيوجي ڪنوينشن ۽ 1967 پروٽوڪول، رواجي بين الاقوامي قانون سان گڏ، اهڙن قدمن کي منع ڪن ٿا جيڪي ڪمزورين کي وڌائين يا بي گھر ٿيل ماڻهن جي سياسي ۽ سماجي-اقتصادي حقن کان انڪار ڪن. ڪشميري پناهگير خاص طور تي گڏيل قومن جي گڏيل قومن جي قراردادن تحت ڪشمير جي خودمختياري سان لاڳاپيل هڪ اجتماعي دعويٰ کي مجسم ڪن ٿا. انهن جي قانون سازي جي آواز کي ختم ڪرڻ جي ذريعي ختم ڪرڻ، حقن جي تعميري انڪار جو هڪ روپ آهي - بين الاقوامي انساني اصولن ۽ پاڪستان جي مسلسل سفارتي موقف جي خلاف هڪ جرم.
ان روشنيءَ ۾ ڏٺو وڃي، JAAC جي تحريڪ نه رڳو غير آئيني حد تائين پار ٿي وڃي ٿي جڏهن اها هن محفوظ نمائندگي کي ختم ڪرڻ جو مطالبو ڪري ٿي، پر هڪ اڀرندڙ ساڄي ڌر جي تحريڪي گروهه جو پڻ عڪس آهي جيڪو هڪ محفوظ ڪميونٽي کي پسمانده ڪرڻ تي مائل آهي.
آزاد ڪشمير جي سپريم ڪورٽ جي راءِ کان ٻاهر، جيڪا احتجاج ۽ ايگزيڪيوٽو جي اختياري کي صحيح طور تي رد ڪري ٿي، ان ڳالهه جي تصديق ڪري ٿي ته آئيني ترميمون رعايتون نه آهن جن کي ضايع ڪيو وڃي، اهڙيءَ طرح ان عالمي اصول جي تصديق ٿئي ٿي ته ڇا پرامن اسيمبليءَ جي دائري ۾ اچي ٿو يا نه.
خاتمو هڪ خطرناڪ مثال قائم ڪندو: بي گهر ٿيڻ تي سياست ڪرڻ، اقليتن جهڙو تحفظ ختم ڪرڻ، ۽ ڪشمير مسئلي کي تنگ ڪندي قانوني چئلينجن کي دعوت ڏيڻ. اهو 1947 جي قربانين سان خيانت ڪندو ۽ آزاد ڪشمير جي قانوني حيثيت کي نقصان پهچائيندو جيئن ورهايل ڪشميرين جي مظلوم ڪشميرين لاءِ روشني وڌي.
پاليسي سازن، قانوندانن ۽ شهرين کي گهرجي ته ان مطالبي کي سياسي رعايت جي طور تي نه پر آئيني لازمي، بنيادي حقن ۽ بين الاقوامي فرضن جي معاملي ۾ رد ڪن.
پناهگيرن جي سيٽن کي برقرار رکڻ ۾، آزاد ڪشمير حڪومت ان ڳالهه جي تصديق ڪري رهي آهي ته ڪشمير جي جدوجهد جامع آهي - هڪ ماڻهو، هڪ قسمت. بنيادي مطالبن جو وڌيڪ عميق جائزو اهو ظاهر ڪري ٿو ته اهو مراعات ۽ مراعات بابت نه آهي پر بنيادي حقن ۽ ان جي تحفظ بابت آهي.
جڏهن ته ڪو آئين جا حصا ٻيهر لکي سگهي ٿو، اهي ضمانت ٿيل حقن کي ختم نٿا ڪري سگهن. اسيمبليءَ کي، جيڪڏهن اها ڪڏهن تبديليءَ تي غور ڪري ٿي، ته ان کي تمام گهڻي احتياط سان ڪرڻ گهرجي، نه ته اها پنهنجي ئي بي گهر ٿيل ڀائرن ۽ ان سبب جي خلاف آئيني ۽ اخلاقي ڏوهه ڪري.
هيڊر تصوير ٺاهي وئي جنريٽو AI سان
