يورپي يونين هڪ سنجيده جيو پوليٽيڪل حقيقت کي منهن ڏئي ٿو: علائقن ۾ ان جو اثر، جهڙوڪ وچ اوڀر ۽ فارس نار، جيڪو سڌو سنئون پنهنجي سيڪيورٽي ۽ اقتصادي مفادن کي متاثر ڪري ٿو، گهٽجي رهيو آهي. ايراني ڊاسيئر واضح مثال طور ڪم ڪري ٿو.
هڪ دفعي ايران جوهري معاهدي جو هڪ بنيادي معمار، يورپي يونين هاڻي پاڻ کي پسمانده سمجهي ٿو جيئن آمريڪا-ايران بيڪ چينل ڳالهين ۽ علائقائي سيڪيورٽي حساب ڪتاب ايران سان لاڳاپن جي رفتار کي ترتيب ڏين ٿا. يورپ نه ته ڪنهن جنگي ڪارروائي ۾ حصو ورتو ۽ نه ئي هن تڪرار کي ان جي حل تائين آڻڻ ۾ ڪو سفارتي ڪردار ادا ڪيو. برسلز کي گهٽايو ويو آهي هڪ تعلقي جي ڪردار ڏانهن، پر نامرد نظر ايندڙ.
ان خال ۾ پاڪستان اسٽريٽجڪ ارادي سان اڳتي وڌيو آهي. اسلام آباد جا واشنگٽن سان ويجها فوجي ۽ فوجي لاڳاپا آهن، فيلڊ مارشل عاصم منير آمريڪي صدر ڊونلڊ ٽرمپ سان اعتماد جو رشتو جوڙيو آهي.
ٻئي طرف پاڪستان جا ايران سان پراڻا تاريخي لاڳاپا آهن، ان سان گڏوگڏ چين، سعودي عرب، ترڪي ۽ نار جي بادشاهن سان به گهرا لاڳاپا آهن. جيئن ته يورپ ايران تي آمريڪا-اسرائيلي پوزيشن جي ويجهو آيو، جرمن چانسلر فريڊرڪ مرز سان ايران جي خلاف جنگ جو کليل استقبال ڪيو، يورپي يونين تهران ۾ پنهنجو فائدو وڃائي ڇڏيو آهي - ان کي واشنگٽن ۾ حاصل ڪرڻ کان سواء.
انهن سڀني ڳالهين اسلام آباد کي هڪ سفارتي لنگهه کولڻ ۾ مدد ڏني جنهن کي يورپ نقل نه ڪري سگهي. اسلام آباد 1979ع کان پوءِ آمريڪا-ايران جي اعليٰ ترين سطح جي اجلاس سڏائي چڪو آهي. اجلاس جي نتيجي ۾ مفاهمت جي يادداشت تي عمل ٿيو، جيڪو موجوده سخت دٻاءُ ۾ به، جنگ کي ختم ڪرڻ لاءِ سڀ کان وڌيڪ حقيقي فريم ورڪ رهي ٿو، جنهن سان دنيا کي غير مستحڪم ڪرڻ جو خطرو آهي، جنهن ۾ يورپي يونين جي سلامتي تي سڌو سنئون اثر پوڻ شامل آهي.
يورپي يونين جي پرڏيهي پاليسي جي سربراهه ڪجا ڪلاس ان حقيقت کي تسليم ڪندي چيو آهي ته پاڪستان جو سفارتي دٻاءُ هاڻي ڇڪتاڻ گهٽائڻ جو بنيادي ڪارڻ آهي. برسلز لاءِ، اهو ترجيح جو معاملو نه آهي پر ضرورت جو آهي: پاڪستان هڪ راڄ کي تمام ٿورڙن ڪم ڪندڙ چينلن مان هڪ مهيا ڪري ٿو، جنهن سان يورپ سڌو سنئون فائدو وڃائي چڪو آهي.
اهو پاڪستان ۽ يورپي يونين جي لاڳاپن کي نئين روشني ۾ آڻي ٿو.
GSP+ فريم ورڪ پاڪستان کي 27 بنيادي بين الاقوامي ڪنوينشنن جي تعميل جي بدلي ۾ ترجيحي واپاري رسائي ڏئي ٿو، جن ۾ انساني حقن، مزدورن جي حقن، ماحولياتي تحفظ ۽ سٺي حڪمراني شامل آهن.
اهو هميشه هڪ ترقياتي اوزار طور پيش ڪيو ويو آهي. عملي طور تي، اهو پاڪستاني پاليسي سازي تي يورپي يونين جو بنيادي ڍانچو بڻجي چڪو آهي.
واپاري ترجيحن جي قيمت تقريبن €732 ملين سالانه آهي، جيڪا پاڪستان جي برآمداتي شعبن لاءِ هڪ اهم انگ آهي. EU لاءِ، GSP+ خيرات نه آهي. اهو ئي طريقو آهي جيڪو پاڪستان کي يورپي ريگيوليٽري ۽ گورننس جي معيارن سان جڙيل رکي ٿو.
پاڪستان جي GSP+ جي تعميل بابت تازو يورپي ڪميشن جي رپورٽ ان ڪري ڪافي وزن وارو دستاويز آهي. ان جا نتيجا - ته پاڪستان جبري گمشدگين، شهري اسپيس، ۽ انسداد دهشت گردي قانونن جي لاڳو ٿيڻ تي پوئتي رهجي ويو آهي - پردي مشاهدو نه آهن. اهي گورننس جي خساري جي عڪاسي ڪن ٿا، جن کي جيڪڏهن حل نه ڪيو ويو ته، 2027 کان پوءِ GSP+ فريم ورڪ جي تجديد ٿيڻ تي، پاڪستان جي اهليت جي ٻيهر جائزي کي شروع ڪري سگهي ٿي.
بهرحال، يورپي يونين جي تنقيد هڪ فريم ورڪ جي اندر هلندي آهي جيڪا اڪثر ڪري پاڪستان جي سيڪيورٽي ماحول کي ان جي گورننس ڪارڪردگي کان هٽائي ٿي. پاڪستان مختلف ويڙهاڪ گروپن جهڙوڪ تحريڪ طالبان پاڪستان (ٽي ٽي پي) ۽ بلوچستان لبريشن آرمي (بي ايل اي) جي دهشتگرد سرگرمين کي منهن ڏئي رهيو آهي.
هي هڪ نظرياتي خطرو ناهي. ٽي ٽي پي ۽ بي ايل اي جي آپريشنل صلاحيتون، جيڪي سڪيورٽي فورسز ۽ عام شهرين تي باقاعده حملن ۾ ظاهر ٿيون، تشدد جي هڪ مسلسل مهم جي نمائندگي ڪن ٿيون، جنهن جو مقصد پاڪستاني رياست جي اختيار کي ٽوڙڻ آهي. EU في الحال BLA کي دهشتگرد تنظيم قرار نه ٿو ڏئي، اها پوزيشن جيڪا آمريڪي پاليسي کان ڌار ٿي.
پاڪستاني نقطه نظر کان، نامزدگي جي اها غير موجودگي دهشتگردي جي خلاف تعاون کي پيچيده ڪري ٿي ۽ سيڪيورٽي دٻاءُ جي هڪ نامڪمل سمجهه جي نشاندهي ڪري ٿي جيڪا اسلام آباد جي گورننس جي چونڊ کي شڪل ڏئي ٿي.
اتي هڪ دليل ڏنو پيو وڃي ته يورپي يونين جي پاڪستان کان انساني حقن جي بهتر ڪارڪردگيءَ جو مطالبو ڪرڻ جي صلاحيت کي وڌيڪ مضبوط انسداد دهشتگردي پارٽنرشپ ذريعي ڪمزور نه ڪيو ويندو. هڪ رياست مسلسل شدت پسندن جي دٻاءَ هيٺ آهي، جنهن قسم جي شهري ۽ عدالتي سڌارن کي پهچائڻ ۾ ساختي رڪاوٽن کي منهن ڏيڻو پوي ٿو، جيڪو يورپي يونين چاهي ٿو. بي ايل اي سان جڙيل نيٽ ورڪن کي ختم ڪرڻ ۾ وڌيڪ انٽيليجنس شيئرنگ ۽ آپريشنل تعاون، جيئن ته مشتبہ شدت پسندن جي حوالگي ۽ مالي ۽ پروپيگنڊا جي سامان جي خلل، عدم استحڪام جي بنيادي سبب کي منهن ڏيندو، پاڪستان کي رياستي صلاحيت کي گورننس جي معيارن ڏانهن موٽڻ جي اجازت ڏيندو، جنهن کي يورپي يونين فروغ ڏيڻ چاهي ٿو.
پاڪستان کي، پنهنجي حصي لاءِ، يورپي يونين جي تنقيدن تي ڌيان ڏيڻ لاءِ بنيادي حوصلا افزائي حاصل آهي. GSP+ جي تجديد جي ضمانت نه آهي، ۽ ترجيحي رسائي وڃائڻ جي اقتصادي قيمت ڪافي هوندي. پاڪستاني رياست تاريخي طور تي پاليسي ۾ ترميم ڪرڻ جي صلاحيت جو مظاهرو ڪيو آهي جڏهن ٻاهرين ۽ اندروني ترغيب واضح طور تي ترتيب ڏني وئي آهي. سوال اهو آهي ته ڇا يورپي يونين پنهنجي مصروفيتن جو اندازو لڳائي سگهي ٿي ته اهو تسليم ڪري ته پاڪستان جا اندروني چيلينج رڳو سياسي ارادي جو نه پر سيڪيورٽي ماحول جو به معاملو آهي.
اسٽريٽجڪ منطق سڌي آهي: يورپ کي ايران ۾ پاڪستان جي سفارتي وزن، ڏکڻ ايشيا ۾ ان جي جيو پوليٽيڪل پوزيشن، ۽ افغانستان کي مستحڪم ڪرڻ ۾ ان جي ڪردار جي ضرورت آهي. پاڪستان کي پنهنجي اندروني سلامتي جي خطرن کي منهن ڏيڻ لاءِ يورپي مارڪيٽ تائين رسائي ۽ پاليسي جي گنجائش جي ضرورت آهي. هڪ طريقو جيڪو گورننس جي تنقيد کي سيڪيورٽي حقيقتن کان ڌار ڪري ٿو يورپي يونين جي مفادن کي اڳتي نه وڌائيندو. هڪ پارٽنرشپ جيڪا ٻنهي طول و عرض کي حل ڪري ٿي - جاري GSP+ شرطن جي ذريعي جيڪا دهشتگردي جي خلاف تعاون کي وڌايو ويو آهي - هڪ وڌيڪ پائيدار ۽ باهمي طور تي فائدي وارو پائيدار فريم ورڪ پيش ڪري ٿو.
پاڪستان خطي جي وچ ۾ ڪم ڪرڻ لاءِ تياري جو اشارو ڏنو آهي. EU جو چيلنج اهو آهي ته ان جي مصروفيت کي ان ڪردار کي پائيدار بڻائڻ لاءِ، نه ته ڪارڪردگي جو مطالبو ڪرڻ کان سواءِ انهن خطرن کي تسليم ڪرڻ کان سواءِ جيڪي ان کي محدود ڪن ٿا.
