هڪ مضبوط گراس روٽ جمهوريت جو ويجهي مدتي مستقبل غير يقيني رهي ٿو ان جي لاءِ دٻاءُ وڌائڻ جي باوجود هڪ تيز قومي بحث ۾، ملڪ جون حڪمران پارٽيون ظاهري طور تي راضي نه آهن يا حڪومت جي ٽئين درجي جي بااختيارگي جي بنيادي اصولن کي برقرار رکڻ ۾ ناڪام آهن.
سياسي پارٽين جي وچ ۾ ۽ اندر ۾ نظريا مختلف آهن، سياسي اڳواڻن سان اڪثر انهن جي وچ ۾ ورهايل آهن جيڪي مقامي حڪومت (LG) سسٽم جي ڪنهن قسم جي 'محدود بااختيارگي' لاء بيٺا آهن ۽ جيڪي چونڊيل مقامي نمائندن کي سياسي، انتظامي ۽ مالي ذميواري جي منتقلي چاهيندا آهن جيئن آئين جي آرٽيڪل 140-A تحت مهيا ڪيل آهي.
25 اپريل تي حيدرآباد ۾ منعقد ڪيل سيمينار کي خطاب ڪندي اڳوڻي پي ٽي آءِ اڳواڻ اسد عمر زور ڀريو ته ”اهو مناسب وقت آهي ته ايل جي جي مسئلي تي سنجيدگيءَ سان بحث ڪيو وڃي ان کان اڳ جو حل ڳوليو وڃي. هن چيو ته ايل جيز آئيني طور تي حڪومت جو ٽيون درجو آهن، پر آئيني تحفظ کان سواءِ.
تجزيه نگار، وڪيل ۽ سماجي ڪارڪن نديم خورشيد جو چوڻ آهي ته ”بااختيار مقامي حڪومتن کي مالي ۽ فيصلي سازي جي اختيار سان قائم ڪرڻ هڪ آئيني فرض آهي، پاليسي اختيار ناهي.
'شهر ان وقت انجام ڏيندا آهن جڏهن اختيار چونڊيل مقامي اڳواڻن وٽ هوندو آهي، ۽ شهرين کي شرڪت ڪندڙن وانگر علاج ڪيو ويندو آهي، نه تماشو'
ايڪسپريس ٽربيون ۾ شايع ٿيل سندس مضمون ’سيريمونيئل لوڪل گورنمينٽس‘ ۾، هو دليل ڏئي ٿو ته، ”ترقي يافته ملڪن ۾ به بااختيار مقامي حڪومتون وڏي اقتصادي طاقت ۽ مالياتي اختيار حاصل ڪن ٿيون. هن نوٽ ڪيو نيو يارڪ شهر ٽرانسپورٽ، هائوسنگ، صفائي، پوليسنگ، ۽ عوامي صحت جي حوالي سان $ 100 بلين ڊالر کان وڌيڪ بجيٽ جو انتظام ڪري ٿو.
اسد عمر چيو ته ڏکڻ پنجاب جون حالتون سينٽرل پنجاب ۾ مختلف هيون، خيبرپختونخواهه ۽ سنڌ جي ڪجهه ضلعن جي به ساڳي حالت آهي، اسان نه ٿا چاهيون ته ايل جي کي بااختيار بڻائي صوبن کي ڌار ڪيو وڃي. جڏهن ته هن واضح ڪيو ته نئون صوبو تڏهن ئي ٺاهي سگهجي ٿو جڏهن لاڳاپيل اسيمبلي ان لاءِ ٺهراءُ پاس ڪري.
ان موقعي تي ڳالهائيندي سنڌ يونائيٽيڊ پارٽي جي صدر سيد زين شاهه چيو ته ايل جي نظام جي محدود بااختياريءَ تي ڳالهه ٿي سگهي ٿي، پر سنڌ جي سڃاڻپ ۽ وسيلن جي قيمت تي نه، هن وڌيڪ چيو ته لڳي ٿو ته اهو ڪجهه عنصرن جي ايجنڊا تي آهي. هن ان کي 18 هين ترميم کي واپس آڻڻ جي ڪوشش قرار ڏنو.
خورشيد جو اختلاف آهي. هن نشاندهي ڪئي، "شهرن کي انجام ڏنو ويندو آهي جڏهن اختيار چونڊيل مقامي اڳواڻن وٽ هوندو آهي، مالي خودمختياري کي يقيني بڻائي سگهجي ٿو مضبوط پنهنجي وسيلن جي آمدني ۽ متوقع منتقلي ذريعي، ۽ شهرين کي شرڪت ڪندڙن وانگر علاج ڪيو وڃي ٿو، نه تماشو."
ڊان جي هڪ اڳوڻي ايڊيٽوريل ۾ چيو ويو آهي ته جيستائين سياستدان آئين ۾ بنيادي سطح تي اختيارن جي ورهاست بابت وڌيڪ تفصيل فراهم ڪرڻ ۾ ناڪام ٿيندا، تيستائين پاڪستان هڪ مؤثر ٽئين درجي جي حڪومت کان سواءِ رهندو.
پنجاب ۾ اليڪشن ڪميشن آف پاڪستان يونين ڪائونسلن جي تڪ بندين جو شيڊول جاري ڪري ڇڏيو آهي
لاڳاپيل عملدارن موجب، خيبرپختونخواهه (ڪي پي) حڪومت هاڻي صوبي جي لوڪل گورنمينٽ سسٽم جي ضلعي سطح کي بحال ڪرڻ جي تجويز تي ڪم ڪري رهي آهي، جيڪو 2019 ۾ ختم ڪيو ويو هو.
هنن جو چوڻ آهي ته لوڪل گورنمينٽ ڊپارٽمينٽ ڪي پي لوڪل گورنمينٽ ايڪٽ 2013ع ۾ ترميم جي تجويز ڏني هئي ته جيئن ضلعي سطح جي بحاليءَ لاءِ. قانون کاتي طرفان ترميمن جي جاچ ڪئي پئي وڃي ۽ ان حوالي سان سمري منظوري لاءِ صوبائي وزير مينا خان آفريدي وٽ آهي. صوبائي وزير جي منظوري کانپوءِ سمري رضامندي لاءِ ڪي پي جي وڏي وزير سهيل آفريدي ڏانهن موڪلي ويندي.
تنهن هوندي، اڃا تائين اهو فيصلو نه ڪيو ويو آهي ته ضلعي سطح جي ڊومين ۾ ڪهڙا ادارا هوندا جيڪي ضلعي سطح کي ختم ڪرڻ کان اڳ تحصيل جي درجي ۾ منتقل ڪيا ويا يا صوبائي حڪومت طرفان برقرار رکيا ويا.
ان کان اڳ صوبائي حڪومت قانوني طور تي پابند هئي ته هو پنهنجي سالياني ترقياتي پروگرام جي فنڊن جو 30 سيڪڙو ايل جيز کي ڏئي، جيڪو بعد ۾ گهٽائي 20 سيڪڙو ڪيو ويو. لوڪل ڪائونسل ايسوسيئيشن جي صدر هدايت الله مايار جو چوڻ آهي ته 30 سيڪڙو مختص ڪيل رقم بحال ڪئي وڃي. آئين جي ڀڃڪڙي ڪندي، هن چيو ته، تجويز ڏيکاري ٿو ته حڪومت صرف نگراني ۽ نگراني جي طاقت سان ضلعي سطح کي بحال ڪرڻ جو منصوبو آهي.
اليڪشن ڪميشن آف پاڪستان (اي سي پي) پنجاب ۾ ڊگهي عرصي کان جاري مڪاني ادارن جي چونڊن جي حوالي سان هڪ اهم قدم ۾ صوبي ۾ يونين ڪائونسلن جي تڪ بندين جو شيڊول جاري ڪري ڇڏيو آهي. حتمي فيصلا 4 آگسٽ تائين تڪ بندين جي ڪميٽين کي آگاهه ڪيا ويندا، تڪ بندين جي حتمي فهرست 10 آگسٽ تي پڌري ڪئي ويندي. ان حوالي سان اليڪشن ڪميشن پنجاب ۾ انتظامي حدن ۾ تبديليون فوري طور منجمد ڪرڻ جو حڪم ڏئي ڇڏيو آهي، جيستائين يونين ڪائونسلن جي حد بندي جو عمل مڪمل نه ٿيندو. اپريل 2022 جي آخر کان وٺي، چونڊون نه ٿي سگهيا ڇاڪاڻ ته صوبائي حڪومت وقت بوقت ايل جي قانون ۾ ترميم ڪندي رهي.
ان دوران بچاءَ واري وزارت، فوجي زمينن ۽ ڪنٽونمينٽس جي اعليٰ عملدارن اليڪشن ڪميشن کي ڪنٽونمينٽس ۾ چونڊون بروقت ڪرائڻ لاءِ مڪمل تعاون جو يقين ڏياريو آهي. اليڪشن ڪميشن 16 جنوري تي ملڪ جي 42 ڪنٽونمينٽ بورڊن جي وارڊن جي حدبندي جو شيڊول جاري ڪيو هو، اليڪشن ڪميشن جو چوڻ آهي ته لاڳاپيل قانونن تحت ڪنٽونمينٽ بورڊز جون چونڊون 8 آگسٽ تائين ڪرائڻ ضروري آهن.
ڊان ۾ شايع ٿيل، بزنس اينڊ فنانس ويڪلي، مئي 4، 2026
