د معلوماتي ټکنالوجۍ وزارت د شنبې په ورځ روښانه کړه چې د مخابراتو په قوانینو کې د تعدیلاتو قانون د شخصي ځمکې اجباري استملاک وړاندیز نه کوي.
د پاکستان ټیلی کمیونیکیشن (ری آرگنائزیشن) (ترمیم) بل 2026، چې د 1996 په قانون کې د بدلون غوښتنه کوي او د IT وزیر شازا فاطمه خواجه لخوا وړاندې شوی و، د جون په 11 د قومي اسمبلۍ لخوا په اکثریت رایو سره تصویب شو. دا اوس مهال د آی ټي او مخابراتو په اړه د سینټ سټینډینګ کمیټې ته ولاړ دی ، چیرې چې دا د جون په 15 راجع شوی و.
وړاندیز شوي بدلونونه په ټولنیزو رسنیو کې د بحث موضوع وه، ځینې کاروونکي د زیربنا لپاره د خصوصي ملکیت کارولو پورې اړوند مقرراتو لکه د مخابراتو برجونو په اړه اندیښنې څرګندوي.
د شنبې په ورځ په یوه تفصيلي بیان کې، وزارت وویل چې په قانون کې د لارې حق (ROW) شرایط "د مخابراتو آپریټرانو ته اجازه نه ورکوي چې د مالک له اجازې یا قانوني قانوني پروسې پرته شخصي شخصي ملکیت ته ننوځي، او د شخصي ځمکې اجباري استملاک اجازه نه ورکوي".
دې ټینګار وکړ چې د ROW احکام "د مخابراتي زیربناوو پلي کولو ګړندي کولو لپاره ډیزاین شوي ، د اتباعو لپاره ارتباط ښه کړي ، او د خصوصي ملکیت حقونه په بشپړ ډول خوندي کولو سره یو شفاف قانوني چوکاټ رامینځته کړي".
"په ځانګړې توګه د [5G] سپیکٹرم لیلام په پام کې نیولو سره، دا اړینه ده چې په زیربناوو کې پانګه اچونه وشي ترڅو زموږ د خلکو لپاره د باور وړ، ارزانه، تیز رفتار ارتباط یقیني شي."
وزارت وویل: "د ملکیت خاوندان د ځواب ویلو حق لري، د شرایطو خبرې اترې وکړي، د جبران غوښتنه وکړي چیرې چې د تطبیق وړ وي، اعتراضونه پورته کړي، او مسلو لکه د لارې ترتیب، وخت او لاسرسي موافقه وکړي."
په هرصورت، کله چې د ملکیت مالک د یادونې سره سره ځواب نه ورکوي، موضوع به د حل لپاره مناسب دولتي واک ته راجع شي، پداسې حال کې چې د خصوصي اتباعو اساسي او قانوني حقونه ساتل کیږي.
"د دې پروسې په جریان کې، د مخابراتو آپریټران نشي کولی شخصي ځمکې ته داخل شي پداسې حال کې چې موضوع تر بیاکتنې لاندې وي. وړاندیز شوي تعدیلات د شخصي ملکیت اجباري استملاک اجازه نه ورکوي."
بیان اعلان وکړ: "د هر ډول زیربنا د ایښودلو په صورت کې، هغه سازمانونه چې دا کار کوي مکلف دي چې ملکیت [sic] په اصلي شکل کې بیرته راستانه کړي او ډاډ ترلاسه کړي چې ملکیت ته دایمي زیان نه رسیږي."
د معلوماتي ټکنالوجۍ وزارت دا هم یادونه وکړه چې په بل کې ذکر شوي کومې جریمې "د ملکیت مالکینو پورې اړه لري چې دمخه یې یو تړون لاسلیک کړی، او بیا وروسته د قرارداد شرایطو څخه سرغړونه کوي، ځکه چې دا پانګه اچونې ته جدي زیان رسوي".
د تعدیلاتو اړتیا په ګوته کولو سره، وزارت یادونه وکړه چې په پاکستان کې انټرنیټ خدمات "په مخابراتي زیربنا کې د پانګونې نشتوالي له امله له سختو ستونزو سره مخ دي"، چې دا د یوې ټوټې شوې (ROW) تصویب پروسې پایله وه.
دا د "خپلسري فیسونو او متضاد غوښتنو سره یوځای د مخابراتي شبکو پراخوالی د پام وړ ورو کړی، د ځای پرځای کولو لګښتونه یې زیات کړي، او د پیرودونکو لپاره د خدماتو کیفیت په منفي توګه اغیزمن کړی".
د معلوماتي ټکنالوجۍ وزارت تاکید وکړ چې وړاندیز شوي تعدیلات د هغو ننګونو په نښه کول دي چې د مخابراتو زیربنا کې د فایبریزیشن او پانګوونې مخه نیسي.
د وزارت په وینا، تعدیلات "یو روښانه او شفاف قانوني چوکاټ رامینځته کوي چې عامه ملکیتونه پوښي، د شخصي پرمختګونو تنظیم شوي لکه د کور جوړونې ټولنې، او انفرادي شخصي ملکیتونه، پداسې حال کې چې د اتباعو حقونه خوندي کوي".
وزارت یادونه وکړه چې احکام لا دمخه د IT په اړه د NA د دایمي کمیټې لخوا "هر اړخیز تقنیني پروسې" لاندې نیول شوي. دې زیاته کړه چې د ډیری سیاسي ګوندونو وکیلانو "د خلکو او ملکیتونو مالکینو پورې اړوند اهدافو ، دائرې ، پلي کولو میکانیزمونه او محافظتونه په پراخه کچه بیاکتنه وکړه".
"حکمونه د مقننه ارزونې د پایلو پراساس نهایی شوي او د مفصلو بحثونو تابع دي.
دې ته په پام سره چې دا قانون اوس مهال د مشرانو جرګې په کمیټه کې تر بحث لاندې دی، وزارت د "مشورتي او ټول شموله تقنیني پروسې لپاره خپل ملاتړ تکرار کړ، پداسې حال کې چې روڼتیا او د اتباعو د حقونو ساتنه".
دې استدلال وکړ چې د ROW وړاندیز شوي اصلاحات "د پاکستان د ډیجیټل بدلون مالتړ، د مخابراتو زیربنا کې د پانګونې راجلبولو او د ملیونونو پاکستانیانو لپاره د خدماتو ښه کولو لپاره یو مهم ګام" استازیتوب کوي. وزارت ټینګار وکړ چې د ROW چوکاټ لومړنۍ موخه دا وه چې "د مخابراتي زیربناوو په ځای پرځای کولو کې د غیر ضروري ځنډونو لرې کول، د خلکو وړ کول د مخابراتي خدماتو د ښه کولو، د انټرنیټ کیفیت لوړولو، او په ټول هیواد کې د ډیجیټل پیاوړې اړیکې څخه ګټه پورته کول".
د 1996 کال د پاکستان د مخابراتو (بیا تنظیمولو) قانون کې د تعدیل بل وړاندیز کوي چې ځینې شرایط بیا تعریف کړي، په ROW کې د 27A برخه بدل کړي، او د هغې د پلي کولو په اړه د 27B برخه داخل کړي.
بیا تعریف شوي شرایط
د بیا تعریف شوي شرایطو په مینځ کې 'فدرالي حکومت' دی. قانون دا د "د معلوماتي ټیکنالوژۍ او مخابراتو وزارت کې د فدرالي حکومت" په توګه تعریف کړی و. نوی قانون توضیحات په ساده ډول "فدرالي حکومت لکه څنګه چې په اساسي قانون کې تعریف شوي" بدلوي.
'د لارې شخصي حق' (2ma برخه) او 'د لارې عامه حق' (2mc برخه) په ترتیب سره 'د مخابراتي زیربنا لپاره خصوصي لاسرسی' او 'د مخابراتي زیربنا لپاره عامه لاسرسی' بدلیږي.
د "مخابراتي زیربنا لپاره خصوصي لاسرسی" به پدې معنی وي چې "ځمکه، احاطه، یا ملکیت چې د عامه ادارې پرته د کوم شخص یا ادارې ملکیت، اداره، ساتل، یا ترمیم شوي وي، او د 27A برخه کې ټاکل شوي موخو لپاره د جواز اخیستونکي لخوا لاسرسی یا کارول کیدی شي".
دا تعریف اوس په ښکاره توګه د اجتماعي یا تنظیم شوي ملکیت جوړښتونه پوښي، په شمول د خصوصي کور جوړونې ټولنې، د کوپراتیف هستوګنې سکیمونه، او د استوګنې یا سوداګریزو املاکو مدیریت ادارې، ثبت شوي یا نه.
د مخابراتو زیربنا ته د عامه لاسرسي معنی د عامه ادارې ملکیت یا ساتل کیږي.
د 'لار حق' پخپله (د 2qb برخه) - مخکې یوازې د "د مخابراتي جواز خدماتو چمتو کولو لپاره د بل شخص ځمکې یا ملکیت ته د تیریدو حق" - د مخابراتي زیربنا لپاره د جواز اخیستونکي لخوا لاسرسی کیږي.
دا به د جواز اخیستونکي د حق په توګه تعریف شي چې "د مخابراتي سیسټمونو نصبولو، ځای پرځای کولو، عملیات یا ساتنې لپاره، د ځمکې، احاطې، یا ملکیت ته د ننوتلو، کارولو، یا تیریدلو څخه تیریږي، د مخابراتي سیسټمونو، ICT زیربنا، نوري فایبر کیبلونو، مخابراتي برجونو یا اړوند تجهیزاتو او خدماتو لپاره، د 27 برخې سره سم"
د پام وړ، نوی تعریف د ځمکې څخه د تیریدو پر ځای د ځای ته د ننوتلو یا کارولو حق معرفي کوي.
برخه 27A
دا برخه - مخکې د "د لارې حق" سرلیک - په بشپړ ډول بدل شوی.
د نوې نسخې لاندې، "هر جواز اخیستونکی باید د لاسرسي یا کارولو ورته حقونه ولري لکه څنګه چې د 2 مادې (ma) ، (mc) او (qb) فقرې له مخې تعریف شوي او چمتو شوي" د کوم مخالف قانون ، مقرراتو یا تړون سره سره ، د مخابراتي سیسټمونو نصب یا ساتلو لپاره ، برجونه ، ICT زیربناوې ، او د نوری فایبر کیبل ایښودل.
"هیڅ مالک، اجاره اخیستونکی، کرایه کونکی یا عامه یا خصوصي اداره نشي کولی د دې حقونو خنډ یا کم کړي"
د پروسې لاندې، جواز اخیستونکي د مالک، اجاره اخیستونکي یا کرایه کونکي څخه د تایید غوښتنه کوي او که چیرې په 15 ورځو کې هیڅ ځواب نه وي، دا "لازمي یادونه" لیږي.
د 30 ورځو وروسته د هیڅ ځواب پرته، پایله د ملکیت ډول پورې اړه لري.
د عامه واک ملکیت ملکیت لپاره، هیڅ ځواب د تایید وړ نه ګڼي. د شخصي ملکیت لپاره، جواز اخیستونکی کولی شي شخړه د حل لپاره "مناسب حکومت" ته راجع کړي.
په ټولیز ډول د ملکیت لپاره - د کور جوړونې ټولنې، کوپراتیفونه، د املاکو مدیریت ارګانونه، که راجستر شوي یا نه - غیر ځواب په اتوماتيک ډول تصویب ګڼل کیږي.
په هرصورت، پدې حالت کې، مالک، اجاره اخیستونکی یا کرایه کوونکی کولی شي د جواز اخیستونکي د لاسرسي لپاره د اجرا کولو وخت یا طریقه باندې شرایط وضع کړي، او جواز اخیستونکی باید د مالک، اجاره اخیستونکي یا کرایه کونکي د ملکیت کارولو یا لاسرسي مخه ونیسي.
د خسارې په اړه، قانون وايي چې "د عامه ملکیت لپاره هیڅ ډول فیس، فیس، د هر ډول کرایه هر څه چې د عامه چارواکو، مالک، کرایه کونکي یا کرایه کونکي لخوا غوښتنه، اخیستل یا بیرته اخیستل کیږي".
د شخصي ملکیت لپاره، جواز اخیستونکی او مالک، اجاره اخیستونکی یا کرایه کوونکی کولی شي په دوه اړخیزه توګه د ورته لاسرسي لپاره د لګښتونو یا کرایې په اړه موافقه وکړي. که چیرې دواړه خواوې په دوه اړخیزه توګه د خسارې په اړه موافقې ته ونه رسیدل نو موضوع مناسب حکومت ته راجع کیدی شي.
د ټولیز ملکیت شخصي ملکیت لپاره، بل هر ډول فیس، کرایه، یا خساره د هر ډول اخیستلو څخه منع کوي.
تر 50 ملیون روپیو پورې جریمه
یوه نوې برخه 27B دا د پلي کولو میکانیزم سره ملاتړ کوي چې مخکې شتون نه درلود.
"مناسب حکومت" کولی شي مالک، اجاره اخیستونکي، کرایه دار، یا ادارې ته تر 50 ملیون روپیو پورې جریمه کړي چې د 27A برخې الندې د لاسرسي حقونو په ورکولو کې "خنډ یا ځنډ" کوي. د مالک، اجاره اخیستونکي یا کرایه کونکي تر منځ شخړې باید مناسب حکومت ته راجع شي، کوم چې به یو افسر پورته ذکر شوي حکومت ته د سکرتر رتبې څخه ټیټ نه وي ترڅو د شکایت څخه تر 45 ورځو پورې د هغې په استازیتوب شخړې حل کړي.
د حکومت لخوا نومول شوی افسر به دا واک ولري چې له هر شخص، عامه واک یا جواز اخیستونکي څخه وغواړي چې "د دوی په توقیف کې د هر ډول اړونده سند، ریکارډ، یا موادو تولید او ازموینې ته اجازه ورکړي".
