اسلامی انقلابی گارڈ کور (IRGC) کے سابق کمانڈر انچیف محسن رضائی کو ایران کے اعلیٰ سیکورٹی ادارے کا سربراہ مقرر کیا گیا ہے، جو ملک کی سلامتی اور خارجہ پالیسی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔
رضائی نے آبنائے ہرمز پر جاری مذاکرات کے درمیان سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل کے سیکریٹری کا عہدہ سنبھالا ہے، جسے تہران نے امریکا اور اسرائیل کے ساتھ مہینوں سے جاری تنازع کے دوران فائدہ اٹھانے کے لیے استعمال کیا ہے۔
وہ محمد باقر ذولغدر کی جگہ لیں گے، جنہیں سپریم لیڈر مجتبیٰ خامنہ ای کا سیاسی مشیر مقرر کیا گیا ہے۔ اس سے قبل یہ عہدہ علی لاریجانی کے پاس تھا، جو مارچ میں امریکی اسرائیلی حملے میں مارے گئے تھے۔
رضائی اور ان کی تقرری کے بارے میں ہم کیا جانتے ہیں۔
71 سالہ رضائی نے 1981 سے 1997 تک IRGC کی سربراہی کی۔ اس عرصے میں 1980 کی دہائی کی ایران عراق جنگ بھی شامل تھی، جسے ایران میں "مقدس دفاع" کہا جاتا ہے۔
رضائی نے اس کے بعد ایران کی ایکسپیڈینسی ڈسرنمنٹ کونسل کے رکن کے طور پر خدمات انجام دیں، جو پارلیمنٹ اور گارڈین کونسل کے درمیان قانون سازی پر تنازعات کو حل کرتی ہے۔
گارڈین کونسل سپریم لیڈر کی طرف سے مقرر کردہ ایک الگ ادارہ ہے جو پارلیمنٹ، صدارت اور ماہرین کی اسمبلی میں منتخب سیاسی دفتر کے امیدواروں کی جانچ کرتا ہے۔ اسے آئین اور اسلامی قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے قانون سازی پر نظرثانی کا کام بھی سونپا گیا ہے۔
رضائی نے ایران کو آبنائے ہرمز کا کنٹرول برقرار رکھنے پر بہت زیادہ اہمیت دی ہے، ایک تنگ آبی گزرگاہ جس سے عالمی تیل اور گیس کا پانچواں حصہ گزرتا ہے۔ جولائی میں، انہوں نے کہا کہ آبی گزرگاہ کا کنٹرول "درجنوں ایٹم بموں" سے زیادہ قابل ہے۔ گزشتہ ہفتے، انہوں نے امریکہ کو خبردار کیا تھا کہ اگر اس کی ایرانی بندرگاہوں کی ناکہ بندی جاری رہی تو اسے "سنگین خطرات اور جانی نقصان" کا سامنا کرنا پڑے گا۔
ایران نے فروری میں شروع ہونے والی امریکہ اسرائیل جنگ کے جواب میں آبنائے آبنائے کی ناکہ بندی کر دی ہے، جب کہ امریکہ نے ملک پر اقتصادی دباؤ ڈالنے کی کوششوں میں تہران پر بحری ناکہ بندی کر دی ہے۔
الجزیرہ عربی کی خبر کے مطابق، ایرانی صدر کے مواصلاتی دفتر نے اِتوار کی شام اعلان کیا کہ صدر مسعود پیزشکیان نے رضائی کو سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل کا سیکرٹری مقرر کیا ہے۔
اسی دن، خامنہ ای نے ایک فرمان جاری کیا جس میں رضائی کو کونسل میں اپنا نمائندہ مقرر کیا گیا، جس میں ان کے تجربے اور ایران عراق جنگ کے دوران ان کے "مقدس دفاعی دور کے علمبرداروں" میں شامل ہونے کا خصوصی حوالہ دیا گیا - ایک حوالہ جس نے ان کے انتخاب کی وجوہات کی تشریح میں ان کے فوجی پس منظر کی موجودگی کو تقویت بخشی۔
سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل ایک اہم ادارہ ہے جہاں ایوان صدر، وزارت خارجہ، مسلح افواج اور سیکیورٹی ایجنسیوں کے اسٹریٹجک تحفظات آپس میں ملتے ہیں۔
لہذا، کونسل کے سیکرٹری کی شناخت اہمیت رکھتی ہے جو اس کے انتظامی اختیارات سے باہر ہے، خاص طور پر جب قیادت میں تبدیلی ایک کھلی جنگ، امریکہ کے ساتھ مذاکرات میں ناکامی، اور آبنائے ہرمز پر نیویگیشن اور خودمختاری کی شرائط پر تنازعات کے ساتھ موافق ہے۔
تہران میں قائم سینٹر فار مڈل ایسٹ اسٹریٹجک اسٹڈیز کے ایک سینئر ریسرچ فیلو عباس اسلانی نے الجزیرہ کو بتایا کہ رضائی فوجی، اقتصادی اور سیاسی تجربے کو اس کردار میں لائے گا۔
اسلانی نے کہا، "انہیں کسی ایسے شخص کی ضرورت تھی جو کسی طرح حکومت کے مختلف اداروں کو ہم آہنگ کر سکے۔"
انہوں نے مزید کہا، "سیاسی طور پر، وہ سیکیورٹی کے حوالے سے اپنے پیشرو سے زیادہ مختلف نہیں ہیں، لیکن وہ جو کردار مقامی طور پر ادا کر سکتے ہیں، اور ملک میں ایک توازن قائم کرنے کے طور پر، اس سلسلے میں کافی اہم ہے۔"
اسلانی نے مزید کہا کہ رضائی، IRGC کے سابق سربراہ اور ایران کی ایکسپیڈینسی ڈسرنمنٹ کونسل کے رکن کے طور پر، امریکہ کے ساتھ تہران کے مذاکرات میں بھی اہم کردار ادا کریں گے۔
"میرے خیال میں یہ ضروری ہے کہ کسی ایسے شخص کا ہونا ضروری ہے جو مختلف دھڑوں تک پہنچنے اور ان سے بات کرنے کے قابل ہو، اور اسی لیے اسے منتخب کیا گیا ہے،" انہوں نے کہا۔
رضائی کی تقرری 2024 کے صدارتی انتخابات کے دوران ان کے عہدے کے پیش نظر ایک اضافی سیاسی جہت اختیار کرتی ہے، جب اس نے محمد باقر غالب کی حمایت کی، اور انہیں انتخابی طور پر غالبا کی نمائندگی کرنے والے قدامت پسند ونگ کے قریب لایا، جو کہ موجودہ پارلیمنٹ کے اسپیکر اور چیف مذاکرات کار ہیں، بجائے اس کے کہ وہ زیادہ سخت گیر دھڑے کے ساتھ منسلک تھے۔ پیزشکیان۔ اس پوزیشننگ کا مطلب یہ نہیں ہے کہ رضائی ایک اعتدال پسند شخصیت ہیں، اور نہ ہی کوئی ایک انتخابی موقف ان کے مستقل اتحادوں کا فیصلہ کرنے کے لیے کافی ہے۔ لیکن یہ ظاہر کرتا ہے کہ قدامت پسند کیمپ کے اندر ان کی پوزیشن ضروری طور پر جلیلی اور ان قوتوں کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتی جو امریکہ کے ساتھ مذاکرات کی سب سے زیادہ مخالف ہیں۔
یہ پوزیشن رضائی کو متعدد فریقوں کے درمیان جوڑ توڑ کے لیے جگہ دے سکتی ہے: پیزشکیان کی حکومت، جو بات چیت کے لیے زیادہ کھلے انداز کو اپناتی ہے۔ غالب سے منسلک قدامت پسند کیمپ؛ اور فوج اور سیکورٹی فورسز جن کے ساتھ رضائی کے تاریخی تعلقات ہیں جو ان کے IRGC کے کمانڈر کے دور سے ہیں۔
الجزیرہ عربی کے ذریعہ انٹرویو کرنے والے تجزیہ کاروں نے تقرری کے دو اہم پڑھنے کی پیشکش کی۔ کوئی اسے اس بات کی علامت کے طور پر دیکھتا ہے کہ امریکہ کے ساتھ جنگ اور تناؤ کے درمیان فوجی اور سلامتی کے معاملات کو ترجیح دی جا رہی ہے۔ دوسروں کا استدلال ہے کہ IRGC کے سابق سربراہ کو فیصلہ سازی کے ڈھانچے کے مرکز میں لانا، تضاد سے، قیادت کے لیے کسی بھی حتمی مذاکراتی تصفیے کو گھر کے سخت گیر سامعین کو فروخت کرنا آسان بنا سکتا ہے۔
ایرانی صحافی اور سیاسی تجزیہ کار ماشا اللہ شمس الویزین نے الجزیرہ عربی کو بتایا کہ رضائی کے انتخاب نے ایرانیوں کے ایک ایسے طبقے کو حیران کر دیا جو جنگ کے دوران ادارے کی قیادت کرنے اور فیصلہ سازی کے ڈھانچے میں تجدید کے مطالبات کا جواب دینے کے لیے سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل میں نئے چہروں کے داخل ہونے کی توقع رکھتے تھے۔
شمس الویزین کے مطابق، زیادہ سخت گیر قوتیں رضائی کے عسکری ریکارڈ، خاص طور پر آئی آر جی سی کی اس کی سابقہ کمان کو ایک ایسے عنصر کے طور پر دیکھتی ہیں جو کونسل کی طرف سے جاری کیے گئے فیصلوں کو مضبوط سیکورٹی اور سیاسی ضمانت دیتا ہے۔
یہ تشریح اس حقیقت سے پیدا ہوتی ہے کہ ایرانی فیصلہ سازی کو درپیش چیلنج صرف فیصلے کرنے کے بارے میں نہیں ہے بلکہ طاقت کے مراکز اور سخت گیر موجودہ کی حمایت کرنے والے سماجی بنیادوں میں قبولیت حاصل کرنے کی ان کی صلاحیت کے بارے میں بھی ہے۔ گفت و شنید کا دورانیہ ان نعروں کے ساتھ رہا ہے جس میں مطالبہ کیا گیا ہے کہ انہیں روکا جائے اور ان کے حامیوں پر کمزوری کا الزام لگایا جائے، جس سے کسی بھی تصفیے کو سیاسی یکجہتی کا خطرہ لاحق ہو جائے اگر اعتدال پسند موجودہ سے وابستہ کسی شخصیت کے ذریعے کیا جائے۔
شمسولوازین نے مزید کہا کہ رضائی کا کونسل کے سیکرٹریٹ میں جانا اس بحث کو کم کر سکتا ہے، کیونکہ اس کی عسکری تاریخ ایسے فیصلے دیتی ہے جس سے وہ زیادہ سخت گیر دھڑوں کے اعتراضات پر قابو پانے میں مدد کرتا ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ کونسل کے سربراہ کے طور پر رضائی کی موجودگی ان قوتوں کے ایک بڑے حصے کو پرسکون کر سکتی ہے، خاص طور پر مذاکرات کے حوالے سے، کیونکہ انہیں آئی آر جی سی کے سابق کمانڈر پر کمزوری یا ایران کے سلامتی کے مفادات کو ضائع کرنے کا الزام لگانا بہت مشکل ہو گا۔
خارجی طور پر، رضائی کی تقرری دو بظاہر متضاد پڑھنے کی اجازت دیتی ہے: پہلا یہ کہ یہ امریکی دباؤ کو سخت کرنے کے لیے ایرانی ردعمل ہے، اور دوسرا یہ کہ یہ مذاکرات کے دوران مشکل فیصلے کرنے کا پیش خیمہ ہے، الجزیرہ عربی نے رپورٹ کیا۔
پہلی ریڈنگ کے مطابق، تہران یہ کہنا چاہتا ہے کہ پابندیوں، ناکہ بندی اور فوجی دباؤ میں اضافے کو اسی طرح کے سخت موقف کے ساتھ پورا کیا جائے گا، اور یہ کہ سابقہ سمجھ سے بالاتر مطالبات پیش کرنے سے ایران ایسی شخصیات کو پیش کرنے پر مجبور کرے گا جو محاذ آرائی کو سنبھالنے کے لیے زیادہ سخت گیر محاذ کی نمائندگی کرتے ہیں۔
دوسرا مطالعہ اس خیال سے آگے بڑھتا ہے کہ ضروری نہیں کہ بڑی بستیاں اعتدال پسند شخصیات سے گزریں، لیکن اس کے لیے کسی ایسے شخص کی ضرورت پڑ سکتی ہے جو طاقت کے مرکز سے تعلق رکھتا ہو۔ جب کوئی فوجی اور سیکورٹی ریکارڈ رکھنے والا شخص مذاکرات کا آپشن اختیار کرتا ہے، تو وہ ملکی سطح پر اس کا دفاع کرنے کے قابل ہو جاتا ہے اور رعایت دینے کے الزامات کا کم خطرہ بن جاتا ہے۔
شمس الویزین کا خیال ہے کہ رضائی امریکہ کے ساتھ سیاسی مذاکرات کو آگے بڑھانے میں ایک کردار ادا کر سکتا ہے، کیونکہ اس کی عسکری تاریخ ملکی احاطہ اور مستقبل کے کسی بھی مفاہمت کو عملی جامہ پہنانے کی ایک بڑی ضمانت فراہم کرتی ہے۔
اس ریڈنگ کے مطابق، سوال یہ نہیں ہے کہ رضائی سخت گیر ہے یا اعتدال پسند، بلکہ اس کی عسکری اور سیاسی اسناد کی صلاحیت یہ ہے کہ وہ فیصلے کو چاہے اس کی سمت کچھ بھی ہو، ایک قابل عمل پالیسی میں بدل سکتی ہے۔
'سیکیورٹی نظریے میں تبدیلی'
لیکن بین الاقوامی تعلقات کے پروفیسر محسن فرخانی ایک ایسا تجزیہ پیش کرتے ہیں جو اس تقرری کو ایرانی سلامتی کے نظریے میں تبدیلی کی عکاسی پر غور کرنے کی طرف زیادہ جھکاؤ رکھتا ہے، بجائے اس کے کہ مذاکرات کے لیے گھریلو احاطہ تلاش کیا جائے۔ فرخانی نے الجزیرہ عربی کو بتایا کہ رضائی کی تقرری اس کے بعد عمل میں آئی ہے جسے انہوں نے جون کی یادداشت مفاہمت (ایم او یو) کی امریکی خلاف ورزیوں اور تناؤ اور جنگ پر قابو پانے میں سفارت کاری کی ناکامی کے طور پر بیان کیا ہے۔ تہران نے واشنگٹن پر ایم او یو کی شرائط کی خلاف ورزی کا الزام لگایا ہے۔
اپنے تجزیے میں، رضائی کا تجربہ - چاہے وہ IRGC کی کمانڈ کرے یا آٹھ سالہ جنگ کے دوران افواج کو منظم کرنے میں - ایران کے "سزا پر مبنی جارحانہ ڈیٹرنس" کے تصور کی طرف تبدیلی، اور ایک سنگین فوجی تصادم اور طویل المدت جنگ کے لیے تیاری کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے۔
فرخانی کا کہنا ہے کہ اس فیصلے سے پتہ چلتا ہے کہ روایتی جنگی طریقوں کو زیادہ وزن دیا جا رہا ہے، اس کے ساتھ ساتھ غیر متناسب طریقوں پر مسلسل بھروسہ کیا جا رہا ہے، تاکہ زیادہ دباؤ، طویل مدتی تصادم کے دوران دشمن ریاستوں پر مجموعی نقصانات کو مسلط کیا جا سکے۔
اس ریڈنگ کی بنیاد پر، فرخانی کو توقع ہے کہ تہران امریکہ کے خلاف کم لچکدار موقف اختیار کرے گا، چاہے وہ ممکنہ مذاکرات میں ہو یا آبنائے ہرمز پر خودمختاری سے متعلق معاملات میں۔
ان کے خیال میں، اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ رضائی تنہا فیصلہ سازی کے ڈھانچے یا صدر پیزشکیان، وزارت خارجہ اور آئی آر جی سی کی قیادت کے قانونی وزن کو تبدیل کر دے گا، کیونکہ کونسل مخصوص پِیرامیٹرز کے اندر کام کرتی ہے اور سپریم لیڈر اور ان کے حتمی فیصلوں کی نگرانی میں اداروں کے درمیان ہم آہنگی کا کام انجام دیتی ہے۔
لیکن فرخانی کے مطابق، ان کی تقرری فیصلہ سازی اور اس پر عمل درآمد میں فوجی اور سیکیورٹی کے تحفظات کو زیادہ اہمیت دے گی، جب کہ سیاسی اور مذاکراتی آپشنز پر غور کیے جانے کے دوران ڈیٹرنس اور جنگ کے جائزے زیادہ نمایاں ہوں گے۔
بالآخر، فرخانی رضائی کی تقرری کو اس بات کے اشارے کے طور پر دیکھتی ہیں کہ فوجی اور سیکورٹی کے تحفظات کو ترجیح دی جا رہی ہے اور ایران کی پوزیشن سخت ہوتی جا رہی ہے، جب کہ شمس الویزین کا کہنا ہے کہ IRGC کے سابق کمانڈر کا سخت گیر پس منظر، اس کے برعکس، اسے کسی بھی ممکنہ گفت و شنید کے لیے اندرونی کور فراہم کرنے کی صلاحیت دے سکتا ہے۔
