اس ہفتے کے صدور ولادیمیر پوٹن اور شی جن پنگ کے درمیان روس چین سربراہی اجلاس کے ایجنڈے میں طویل عرصے سے تاخیر کا شکار پاور آف سائبیریا 2 (POS-2) منصوبہ ہے، ایک مجوزہ 2600 کلومیٹر (1616 میل) قدرتی گیس پائپ لائن جو روسی گیس کو مغربی سائبیریا سے منگولیا کے راستے چین تک لے جائے گی۔
بُدھ کے روز، دونوں ممالک نے کہا کہ وہ پائپ لائن کے راستے اور تعمیر کے بارے میں ایک مفاہمت پر پہنچ گئے ہیں، لیکن دیگر تفصیلات پر بات چیت ہونا باقی ہے۔
ایک بار تعمیر ہونے کے بعد، پائپ لائن میں سالانہ 50 بلین کیوبک میٹر (1.77 ٹریلین کیوبک فٹ) کی گنجائش متوقع ہے، جو کہ تقریباً 525 ٹیرا واٹ گھنٹے توانائی کے برابر ہے – جو برطانیہ کی سالانہ بجلی کی کھپت سے تقریباً دوگنا ہے۔
یہ پائپ لائن تقریباً Nord Stream 1 جتنی بڑی ہو گی، جو کہ روس کے یورپ کے لیے گیس کی برآمد کے اہم ترین راستوں میں سے ایک ہے، جس کی ڈیزائن کی گنجائش 55 بلین کیوبک میٹر (1.94 ٹریلین کیوبک فٹ) سالانہ تھی۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ فروری 2022 میں یوکرین پر ماسکو کے مکمل حملے کے بعد یورپی ممالک نے روس سے گیس کی درآمد میں کمی کے بعد سے روس پائپ لائن کی تعمیر کرنا چاہتا ہے۔
چین کے لیے، روس سے پائپ لائن گیس درآمد شدہ مائع قدرتی گیس (LNG) کا زیادہ محفوظ متبادل پیش کر سکتی ہے، جسے مائع شکل میں ٹھنڈا کر کے جہاز کے ذریعے منتقل کیا جاتا ہے۔
چین کی ایل این جی کی زیادہ تر درآمدات کو سٹریٹجک چوک پوائنٹس، جیسے آبنائے ہرمز اور آبنائے ملاکا کے ذریعے بھیجنا ضروری ہے۔
نئی پائپ لائن ایک جیت کی طرح لگ سکتی ہے، لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اس منصوبے کے حقیقت بننے سے پہلے اہم رکاوٹیں باقی ہیں۔
یہاں ہم کیا جانتے ہیں:
آکسفورڈ انسٹی ٹیوٹ فار انرجی اسٹڈیز کے سینئر ریسرچ فیلو جیک شارپلز نے الجزیرہ کو بتایا کہ پائپ لائن منطقی طور پر قابل عمل ہے کیونکہ روس کی سرکاری ملکیت Gazprom، ذخائر کے لحاظ سے قدرتی گیس کی دنیا میں سب سے بڑی پروڈیوسر ہے، جس کے پاس چیلنجنگ خطوں کے ذریعے بڑی صلاحیت، لمبی دوری کی پائپ لائنیں بنانے کا کافی تجربہ ہے۔
تاہم، ایک پائپ لائن کو مکمل کرنے میں کئی سال لگتے ہیں۔ سائبیریا کی پہلی پاور (POS-1) پائپ لائن دو مشرقی سائبیرین فیلڈز سے روس چین سرحد تک گیس لے جاتی ہے۔ اس پائپ لائن کی تعمیر 2014 کے معاہدے کے بعد شروع ہوئی تھی۔ اس کی پہلی ڈیلیوری 2019 میں شروع ہوئی، اور یہ 2024 میں پوری صلاحیت تک پہنچ گئی۔
انہوں نے کہا کہ POS-1 سے تھوڑا چھوٹا ہونے اور گیس کی نئی پیداوار کی ترقی کی ضرورت نہ ہونے کے باوجود، POS-2 تیسرے ملک - منگولیا کو عبور کرنے والا ہے۔
تعمیر کے آغاز سے شروع کرنے کی ٹائم لائن POS-1 کے مقابلے میں بہت کم ہونے کا "امکان نہیں" ہے لیکن "بڑی صلاحیت تک پہنچنے کے لیے پانچ سالوں کے مقابلے تھوڑا سا لمبا ریمپ اپ وقت درکار ہو سکتا ہے،" انہوں نے مزید کہا، "منصوبے میں تعمیر شروع ہونے سے مکمل صلاحیت تک ایک دہائی لگ سکتی ہے۔"
ابھی تک نہیں۔
بُدھ کو پیوٹن کی شی سے ملاقات کے بعد، کریملن کے ترجمان دمتری پیسکوف نے روسی میڈیا کو بتایا: "صدر نے بات چیت کے دوران کہا کہ مجموعی طور پر، پاور آف سائبیریا 2 کے اہم پِیرامیٹرز کے بارے میں پہلے سے ہی ایک مشترکہ فہم موجود ہے۔"
"روٹ پر اور اس پراجیکٹ کی تعمیر کے بارے میں معاہدہ ہے۔ کچھ تفصیلات کو ابھی حتمی شکل دینے کی ضرورت ہے، لیکن عام طور پر، اس طرح کی سمجھ پہلے سے ہی موجود ہے،" انہوں نے کہا۔
پیسکوف نے اعتراف کیا کہ اس منصوبے کو آگے بڑھانے کے لیے کوئی ٹائم ٹیبل نہیں تھا۔
POS-2 "تکنیکی طور پر چیلنجنگ" ہے لیکن ہولڈ اپ "ہمیشہ تجارتی شرائط" رہا ہے، سیب کینیڈی، سی ای او اور آزاد توانائی مارکیٹ تجزیہ اشاعت انرجی فلکس کے بانی نے الجزیرہ کو بتایا۔
انہوں نے کہا کہ "بنیادی پِیرامیٹرز" کے بارے میں بُدھ کی بات چیت قیمت پر معاہدے کی کمی کے لیے "سفارتی ضابطہ" ہے۔
تجزیہ کاروں نے اتفاق کیا کہ یہ بنیادی رکاوٹ ہے، لیکن روس کے برعکس، چین کو کسی معاہدے تک پہنچنے کی کوئی جلدی نہیں ہے۔
روس کے لیے، POS-2 گیس کے لیے ایک بڑی نئی مارکیٹ فراہم کرے گا جس کا مقصد اصل میں یورپ کے لیے تھا، جس سے ریاست کے زیر کنٹرول توانائی کے بڑے ادارے Gazprom کو اس آمدنی کا کچھ حصہ بحال کرنے میں مدد ملے گی جو ماسکو کے یوکرین پر حملے کے بعد سے اسے کھو چکی ہے۔
پِیرس میں فرانسیسی انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل اینڈ اسٹریٹجک افیئرز کے ماہر معاشیات اور تجزیہ پلیٹ فارم epistelem.org کے مصنف ریمی بورجیوٹ نے کہا کہ جنگ سے پہلے، "پیوٹن کا اقتصادی ترقی کے حوالے سے بہت زیادہ رخ یورپ کی طرف تھا۔"
شارپلز نے کہا کہ روس کے لیے، انعام Gazprom کے لیے نہ صرف گیس کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی ہوگی، بلکہ "روسی پائپ لائن کی تعمیراتی کمپنیوں اور روسی اسٹیل پائپ پروڈیوسرز اور اس لیے روسی اسٹیل پروڈیوسرز کے لیے اقتصادی ضرب اثرات سے بھی"۔
تاہم، روس کی آمدنی کی فوری ضرورت نے چین کو مذاکرات میں بالا دستی عطا کی ہے۔ بورجیوٹ نے کہا، "مسئلہ یہ ہے کہ چینیوں کی طرف سے واضح طور پر قیمتیں یورپی مارکیٹ کی پیشکش سے کم ہونے پر بات چیت کی گئی ہے، جو سمجھ میں آتی ہے، کیونکہ روس کے پاس اس وقت اتنا زیادہ انتخاب نہیں ہے۔"
تجزیاتی فرم Kpler میں LNG اور قدرتی گیس کے پرنسپل بصیرت کے تجزیہ کار گو کاتایاما نے الجزیرہ کو بتایا، "روس کو پھنسے ہوئے گیس کے ذخائر کو کم کرنے کے لیے فوری طور پر طویل مدتی برآمدی مانگ کی ضرورت ہے، لیکن چین ایک بڑے خریدار کے طور پر یورپ کے کھو جانے کے بعد ماسکو کی کمزور مذاکراتی پوزیشن کو تسلیم کرتا ہے۔"
اس لیے بیجنگ، گھریلو معیارات سے منسلک بھاری رعایتی قیمتوں پر زور دے رہا ہے جب کہ روس کو بنیادی ڈھانچے کے بے پناہ اخراجات کا جواز پیش کرنے کے لیے زیادہ قیمتوں کی ضرورت ہے۔
انہوں نے کہا کہ "مذاکرات بالآخر روس کی آمدنی کے استحکام کی ضرورت اور چین کی محفوظ، کم لاگت کی فراہمی کی خواہش کے درمیان توازن کی عکاسی کرتے ہیں۔"
"بیجنگ نے مبینہ طور پر روس کی انتہائی سبسڈی والے گھریلو گیس کی قیمتوں سے منسلک قیمتوں پر زور دیا ہے۔ ماسکو شرائط کو POS-1 کے قریب تر چاہتا ہے،" کینیڈی نے کہا۔
انہوں نے مزید کہا کہ "نیٹ بیک سے ہٹائے جانے والے ہر ڈالر کا براہ راست روسی مالیاتی ریونیو پر ایک ایسے وقت میں اثر پڑتا ہے جب گیس سے متعلق ٹیکس کی وصولیاں پہلے ہی کم ہو چکی ہیں۔"
ہو سکتا ہے کہ چین کو روس کی طرح فوری ضرورت نہ ہو، لیکن POS-2 حکمت عملی کے لحاظ سے پرکشش امکان ہے کیونکہ یہ ملک اپنی توانائی کی فراہمی کو متنوع بنانے اور سمندری ایل این جی کی درآمدات پر انحصار کم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔
بیجنگ نہ صرف آبنائے ہرمز جیسے سمندری چوک پوائنٹس سے پیدا ہونے والے فوری خطرات سے ہوشیار ہے بلکہ ایل این جی کی درآمدات بھی ایک پیچیدہ عالمی سپلائی چین پر انحصار کرتی ہیں جس میں متعدد سپلائرز، شپنگ روٹس اور وصول کرنے والے ٹرمینلز شامل ہیں۔
اس سے چین کے معاملے میں ایل این جی کی درآمدات جغرافیائی سیاسی رکاوٹوں اور قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے لیے ایک پائپ لائن کے ذریعے گیس کے مقابلے میں زیادہ خطرناک ہو جاتی ہیں۔
مختصراً، تجزیہ کاروں نے کہا کہ یہ انتظام چین کو ممکنہ طور پر زیادہ محفوظ سپلائی روٹ پیش کرتا ہے، جس کے لیے بنیادی طور پر روس کے ساتھ ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے، جو اپنے طاقتور پڑوسی کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنے کے لیے بے چین ہے۔
منگولیا، چین اور روس کے درمیان لینڈ لاکڈ ملک، جس کی معیشت تقریباً مالدیپ کے برابر ہے، ٹرانزٹ فیس میں سالانہ کروڑوں ڈالر جمع کرنے پر اعتراض کرنے کا امکان نہیں ہے۔
تجزیہ کاروں نے کہا کہ یہ پائپ لائن توانائی سے زیادہ ہے۔
یہ روس اور چین کی طرف سے قریبی اقتصادی تعلقات استوار کرنے اور مغربی زیر قیادت بین الاقوامی آرڈر پر انحصار کم کرنے کی وسیع تر کوششوں کی بھی عکاسی کرتا ہے جسے دونوں ممالک تیزی سے ٹوٹے ہوئے اور ناقابل اعتماد کے طور پر دیکھتے ہیں۔
بُدھ کے اجلاس کے دوران، رہنماؤں نے اس جذبات کی بازگشت کی۔
روسی میڈیا نے پیوٹن کو ژی کو بتاتے ہوئے رپورٹ کیا کہ "غیر سازگار بیرونی عوامل کے پس منظر میں بھی، ہماری بات چیت اور اقتصادی تعاون مضبوط رفتار کا مظاہرہ کرتا ہے۔"
دریں اثنا، ژی نے "غیر متزلزل تعلقات" کو سراہتے ہوئے مزید کہا: "ہم اپنے سیاسی باہمی اعتماد اور اسٹریٹجک کوآرڈینیشن کو ایک لچک کے ساتھ مسلسل گہرا کرنے میں کامیاب رہے ہیں جو آزمائشوں اور مصیبتوں کے باوجود ثابت قدم نہیں ہے۔"
تاہم، تجزیہ کاروں نے کہا کہ متحدہ محاذ کے شو کے پیچھے بیجنگ اور ماسکو دونوں کو تحفظات ہوں گے۔
"دونوں فریقوں کے پاس کچھ حد تک احتیاط ہو سکتی ہے۔ روس کے لیے، یہ انہیں ایک ہی گاہک کو بڑی مقدار میں سپلائی کرنے پر روک دیتا ہے۔ چین کے لیے، یہ چین کی کل گیس سپلائی میں روس کا حصہ بڑھاتا ہے،" شارپلز نے کہا۔
کینیڈی نے کہا، "چین کے لیے خطرہ سیاسی طور پر زہریلے سپلائی کرنے والے میں ضرورت سے زیادہ ارتکاز ہے جس طرح گھریلو پیداوار اور قابل تجدید ذرائع کی پیمائش ہو رہی ہے،" کینیڈی نے مزید کہا: "روس کے لیے خطرہ ایک ایسے گاہک کے لیے قیمت لینے والا بنتا جا رہا ہے جو جانتا ہے کہ اس کے پاس جانے کے لیے کہیں اور نہیں ہے۔"
کاتایاما نے کہا کہ POS-2 چین کی مستقبل کی LNG درآمدی ضروریات کو ساختی طور پر کم کر دے گا اور اس کی معمولی جگہ LNG کی طلب کو روس سے پائپ لائن گیس سے بدل دے گا۔
انہوں نے کہا کہ "یہ اٹلانٹک بیسن کارگوز کے لیے مسابقت کو کم کر سکتا ہے اور وقت کے ساتھ ساتھ عالمی ایل این جی کی قیمتوں کو نرم کر سکتا ہے، خاص طور پر کمزور ایشیائی مانگ کے دوران،" انہوں نے کہا۔
کینیڈی نے کہا کہ ہر کیوبک میٹر چین پائپ لائن کے ذریعے خریدنے کا عہد کرتا ہے ایک کم کارگو ہے جسے وہ بحر اوقیانوس کے طاس سے کھینچ سکتا ہے، جو کہ 2030 کی دہائی میں TTF پر ساختی دباؤ ڈالتا ہے، جو کہ قدرتی گیس کی تجارت کے لیے یورپ کا مرکزی مجازی بازار ہے، متوقع LNG زائد سپلائی کے درمیان، کینیڈی نے کہا۔
کٹایاما نے کہا کہ "زیادہ وسیع طور پر، یہ منصوبہ مکمل طور پر گلوبلائزڈ LNG تجارت کے بجائے طویل المدتی جیو پولیٹیکل سپلائی تعلقات کے گرد مرکوز ایک زیادہ بکھری ہوئی اور علاقائی نوعیت کی عالمی گیس مارکیٹ کی طرف منتقلی کو تیز کرے گا۔"
کینیڈی نے وضاحت کی کہ یہ مشرق میں روس کے محور میں بھی مستقل طور پر بند ہو جائے گا۔ "POS-2 یورپ کے لیے پائپ لائن کے بہاؤ کو دوبارہ کھولنے کے لیے ماسکو کی عجلت کو کم کر دے گا حالانکہ یہ روس کی 2022 سے پہلے کی برآمدات یا محصولات کو بحال نہیں کرے گا۔ POS-2 ایک تسلی کا انعام ہے، متبادل نہیں،" انہوں نے کہا۔
