ایوان نمائندگان امریکی حکومت کے وارنٹ سے کم نگرانی کے قانون کی تجدید کرنے میں ناکام رہا ہے اس سے پہلے کہ اس کی میعاد جُمُعَہ کو ختم ہونے والی ہے، لیکن سب کچھ اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ یہ پہلی بار ختم ہو جائے گا، کیونکہ قانون سازوں نے امریکی انٹیلی جنس ایجنسیوں کی نگرانی کے لیے ٹرمپ کے ایک متنازعہ اتحادی کی تقرری پر احتجاج کیا ہے۔
ایوان نے بل پر 218-198 ووٹ دیا، جسے پاس کرنے کے لیے دو تہائی اکثریت کی ضرورت تھی۔ 19 ریپبلکن قانون سازوں نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ پولیٹیکو کے مطابق اگلی ووٹنگ 23 جون کو ہونی ہے۔
جاسوسی قانون، جسے باضابطہ طور پر غیر ملکی انٹیلی جنس سرویلنس ایکٹ (FISA) کا نام دیا گیا ہے، وسیع پیمانے پر امریکی انٹیلی جنس ایجنسیوں کو غیر ملکی ہیکرز، جاسوسوں اور ممکنہ دہشت گردوں کی شناخت کے لیے امریکیوں سمیت وسیع پیمانے پر معلومات جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ قانون کی کتابوں میں اس کی جگہ کے لیے سیکشن 702 کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، اس ضابطے کو برسوں سے ڈیموکریٹس اور ریپبلکن دونوں کی جانب سے قومی سلامتی کے لیے اہم سمجھا جاتا رہا ہے۔
کئی دہائیوں پرانے جاسوسی قانون کی تجدید کے لیے دو طرفہ کوششیں حالیہ ہفتوں میں رک گئیں، اور قانون ساز مذاکرات کو جاری رکھنے کے لیے صرف قلیل مدتی توسیع کو منظور کر سکے۔
ناقدین ماضی کی متعدد امریکی انتظامیہ کی طرف سے قانون کی خلاف ورزیوں کا حوالہ دیتے ہوئے، FISA میں زبردست اصلاحات کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ دونوں جماعتوں کے قانون سازوں نے ایسی دفعات طلب کی تھیں جن کے تحت جاسوس ایجنسیوں کو امریکیوں کے نجی مواصلات تک رسائی کی اجازت دینے سے پہلے پہلے عدالت سے منظور شدہ وارنٹ حاصل کرنے کی ضرورت ہوگی، حالانکہ ٹرمپ حکومت قانون کی دوبارہ منظوری کا مطالبہ کر رہی تھی۔
لیکن ٹرمپ انتظامیہ کے لیے گزشتہ ہفتے ایک نئی رکاوٹ اس وقت سامنے آئی، جب صدر نے اپنے ایک اتحادی، بل پلٹ کو قائم مقام امریکی ڈائریکٹر برائے قومی انٹیلی جنس مقرر کیا۔ کابینہ کی سطح کا عہدہ حکومت کی درجن سے زائد جاسوس ایجنسیوں کی نگرانی کرتا ہے، بشمول سینٹرل انٹیلی جنس ایجنسی اور نیشنل سیکیورٹی ایجنسی۔
اس تقرری سے یہ خدشہ پیدا ہوا کہ پلٹ اس عہدے کو ٹرمپ کے سیاسی مخالفین پر حملہ کرنے کے لیے استعمال کرے گا اور اعلیٰ انٹیلی جنس دفتر کو ختم کرے گا جس کی وہ نگرانی کرے گا۔ پولیٹیکو نے رپورٹ کیا ہے کہ پلٹ کی تقرری وائٹ ہاؤس کے اندر "حالیہ مزاج کی واضح علامت" تھی، اور ٹرمپ کو زیادہ سے زیادہ الگ تھلگ اور شکایات سے متاثر ہونے کے طور پر بیان کیا۔
واشنگٹن پوسٹ کے مطابق، ڈیموکریٹس نے متنبہ کیا تھا کہ پلٹ کی تقرری قانون کی میعاد ختم ہونے کی اجازت دینے سے زیادہ امریکی قومی سلامتی کے لیے ایک بڑا خطرہ ہو گی۔
پلٹ، جن کے پاس کوئی انٹیلی جنس یا قومی سلامتی کا تجربہ نہیں ہے، 19 جون کو ملازمت پر کام شروع کرنے کے لیے تیار کیا گیا تھا، اس کے ساتھ وہ امریکی وفاقی ہاؤسنگ ایجنسی کی سربراہی کر رہے تھے۔ لیکن جُمِرات کو، انتظامیہ نے پلٹ کی نامزدگی واپس لے لی، اور اس کی جگہ جے کلیٹن کو اس کردار میں لے لیا، جو اس وقت نیویارک کے جنوبی ضلع کے لیے امریکی اٹارنی کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں، اور اس سے قبل سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کے سربراہ تھے۔
لیکن کلیٹن کی تقرری کی خبر بریک ہونے تک، بہت سے قانون ساز پہلے ہی ایک ہفتے کے وقفے کے لیے دارالحکومت چھوڑ چکے تھے، جس سے FISA کو بچانے کے لیے آخری لمحات کا کوئی معاہدہ ممکن نہیں تھا۔
FISA کا سیکشن 702 2013 میں ایک نگرانی کے اسکینڈل کے دوران مرکزی دھارے کی توجہ کا مرکز بنا جس نے نیشنل سیکیورٹی ایجنسی اور کئی قریبی امریکی اتحادیوں کو اپنی لپیٹ میں لے لیا۔ NSA کے سابق کنٹریکٹر سے سیٹی بلوور بنے ایڈورڈ سنوڈن نے ہزاروں دستاویزات صحافیوں کو لیک کیں، جس سے امریکی عالمی نگرانی کی کارروائیوں کے دائرہ کار کو ظاہر کیا گیا، جس میں امریکی بھی شامل تھے حالانکہ ان کا مقصد امریکی نگرانی سے آئینی طور پر مستثنیٰ ہونا تھا۔
سیکشن 702 کے تحت مجاز پروگراموں کا استعمال کرتے ہوئے، NSA نے ان قانونی اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے دنیا کے زیرِ سمندر فائبر آپٹک کیبلز کے ذریعے بہنے والی بڑی مقدار میں مواصلات کو اکٹھا کیا، جو انٹرنیٹ کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں۔ NSA نے PRISM کے نام سے ایک پروگرام کے تحت ایپل، فیس بک، گوگل اور مائیکروسافٹ جیسے ٹیک جنات سے صارف کے ڈیٹا کے وسیع پیمانے پر بھی رسائی حاصل کی۔
اگرچہ قانون خود جُمُعَہ کو ختم ہو جائے گا، امریکی حکومت کے جاسوسی کے اختیارات یا پروگرام جلد ہی کسی بھی وقت ختم ہونے کا امکان نہیں ہے۔
FISA کے تحت مجاز جاسوسی پروگراموں کو مارچ میں واشنگٹن ڈی سی میں قائم غیر ملکی انٹیلی جنس سرویلنس کورٹ، یا FISC، جو حکومت کے نگرانی کے پروگراموں کی نگرانی کرتی ہے اور خفیہ طور پر نگرانی کے لیے درخواستوں کی سماعت کرتی ہے، کی طرف سے ایک سالانہ سرٹیفیکیشن کے عمل کے حصے کے طور پر پہلے ہی مارچ میں منظوری دے دی گئی تھی۔ امریکی حکام اب بھی مارچ 2027 تک FISA کے تحت اپنے نگرانی کے آلات استعمال کر سکتے ہیں، جس سے حکومت کے بڑے پیمانے پر نگرانی کے پروگراموں کو کام جاری رکھنے کی اجازت دی جا سکتی ہے۔ لیکن رائٹرز کے مطابق، وہ فون کمپنیاں جو اپنے صارفین کی طرف سے کی گئی کالوں کے رولنگ لاگس حکومت کو فراہم کرتی ہیں، ہو سکتا ہے کہ اس معلومات کو کسی واضح قانون کے بغیر شیئر کرنے کو تیار نہ ہوں، رائٹرز کے مطابق۔
پھر بھی، امریکی حکومت کے پاس دیگر نگرانی کے راستے ہیں جن پر وہ واپس آسکتی ہے، جیسے کہ ایگزیکٹو آرڈر 12333، جو حکومت کو دنیا بھر میں نگرانی کرنے کے لیے قریب کی غیر متزلزل طاقتوں کی اجازت دیتا ہے۔
دو طرفہ قانون ساز FISA کی خلاف ورزیوں سے قطع نظر انتباہ کرتے رہتے ہیں۔ اس سال کے شروع میں، سینیٹ کی انٹیلی جنس کمیٹی میں طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے سینیئر ڈیموکریٹ سینیٹر رون وائیڈن نے خبردار کیا کہ FISA کو اب بھی خفیہ طور پر امریکیوں کے آئینی حقوق کی خلاف ورزی کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔
وائیڈن، جن کو درجہ بند معاملات پر پڑھا جاتا ہے لیکن وہ عوامی طور پر ان پر بات نہیں کر سکتے، نے کہا کہ قانون سازوں کو اس بات کا امکان نہیں ہے کہ متعدد امریکی انتظامیہ نے سیکشن 702 کی خفیہ تشریح پر انحصار کیا ہے، جو "امریکیوں کے رازداری کے حقوق کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔"
