واشنگٹن: امریکی محکمہ خارجہ کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کو بجٹ تجاویز، سرکاری قرضوں اور دیگر مالیاتی معلومات کے بروقت افشاء کو بہتر بنا کر عوامی مالیات کی پارلیمانی نگرانی کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے۔
اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کی 2026 کی مالی شفافیت کی رپورٹ، ایک سالانہ تشخیص، نے کئی ایسے شعبوں کی نشاندہی کی جہاں زیادہ شفافیت اور نگرانی کی ضرورت تھی، بشمول ایگزیکٹو بجٹ کی تجویز کی بروقت اشاعت اور حکومتی قرضوں کی ذمہ داریوں کا مکمل انکشاف، خاص طور پر بڑے سرکاری اداروں کے۔
رپورٹ میں کہا گیا، "جائزہ کی مدت کے دوران، حکومت نے اپنے نافذ کردہ بجٹ اور سال کے آخر کی رپورٹ کو وسیع پیمانے پر اور عوام کے لیے آسانی سے قابل رسائی بنایا، بشمول آن لائن،" رپورٹ میں کہا گیا۔
ساتھ ہی، اس نے نوٹ کیا کہ پاکستان نے "مناسب مدت کے اندر اپنی ایگزیکٹو بجٹ تجویز شائع نہیں کی"۔
محکمہ نے کہا کہ حکومت کے مجوزہ بجٹ تک بروقت رسائی بجٹ کی باضابطہ منظوری سے قبل اخراجات اور محصولات کی ترجیحات کی عوامی جانچ کے لیے اہم ہے۔
رپورٹ میں سفارش کی گئی ہے کہ پاکستان اپنے ایگزیکٹو بجٹ کی تجویز کو "مناسب مدت" کے اندر عوامی طور پر دستیاب کرے، جس سے پارلیمنٹ اور عوام کو سرکاری اخراجات کے منصوبوں کا جائزہ لینے کا زیادہ موقع ملے۔
اس جائزے میں پاکستان کی مالی ذمہ داریوں کے بارے میں معلومات میں فرق کی نشاندہی بھی کی گئی۔ اس نے کہا کہ حکومت نے "قرض کی ذمہ داریوں کے بارے میں صرف محدود معلومات فراہم کی ہیں، بشمول بڑے سرکاری انٹرپرائز قرض، عوامی طور پر دستیاب ہیں"۔
اس طرح کی ذمہ داریوں کا وسیع تر انکشاف حکومت کی مجموعی مالی پوزیشن کی واضح تصویر فراہم کرے گا اور قانون سازوں اور عوام کو سرکاری اداروں سے وابستہ ممکنہ مالیاتی خطرات کا بہتر انداز میں جائزہ لینے کی اجازت دے گا۔
ان کوتاہیوں کے باوجود، رپورٹ میں پتا چلا کہ پاکستان کی عوامی سطح پر دستیاب بجٹ دستاویزات میں حکومتی مالیات کے بارے میں کافی معلومات موجود ہیں۔
اس نے کہا، "عوامی طور پر دستیاب بجٹ دستاویزات نے حکومت کے زیادہ تر منصوبہ بند اخراجات اور محصولات بشمول قدرتی وسائل کی آمدنی کی کافی حد تک مکمل تصویر فراہم کی۔"
اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ نے پاکستان کے پبلک فنانشل آڈیٹنگ سسٹم کا بھی وسیع پیمانے پر مثبت جائزہ لیا۔ اس نے نوٹ کیا کہ بجٹ کی معلومات "عام طور پر قابل اعتماد اور ملک کے اعلیٰ آڈٹ ادارے کی طرف سے جانچ پڑتال کے تابع ہیں"۔
رپورٹ میں مزید بتایا گیا کہ سپریم آڈٹ ادارہ آزادی کے بین الاقوامی معیارات پر پورا اترتا ہے اور اس کے نتائج کو ایک معقول مدت کے اندر عوام کے لیے دستیاب کرایا گیا تھا۔
اس نے پاکستان کے قدرتی وسائل کے معاہدوں اور لائسنسوں سے نمٹنے کا بھی جائزہ لیا۔ اس نے پایا کہ حکومت نے قدرتی وسائل کے حصول کے لیے ٹھیکے اور لائسنس دینے کے لیے قانونی اور ریگولیٹری معیارات اور طریقہ کار قائم کیے ہیں اور عملی طور پر ان کی پِیروی کرتی دکھائی دیتی ہے۔
محکمہ خارجہ نے اسی طرح پایا کہ پاکستان نے عوامی خریداری کے معاہدوں کے بارے میں قابل رسائی معلومات شائع کیں۔ اس نے یہ بھی کہا کہ ملک کے خودمختار دولت فنڈ کے پاس "صحیح قانونی فریم ورک" ہے۔
رپورٹ میں تین اہم اقدامات کی نشاندہی کی گئی جو پاکستان مالیاتی شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے اٹھا سکتا ہے۔
پہلا انتظامی بجٹ تجویز کو ایک معقول مدت کے اندر عوامی طور پر دستیاب کرنا تھا۔ دوسرا سرکاری قرضوں کی ذمہ داریوں کے بارے میں تفصیلی معلومات کا انکشاف کرنا تھا، بشمول سرکاری اداروں کے۔
تیسرا فوجی اور انٹیلی جنس ایجنسیوں کے بجٹ کو پارلیمانی یا سویلین عوامی نگرانی سے مشروط کرنا تھا۔ فوج اور انٹیلی جنس اخراجات پر رپورٹ کی تلاش ملک کی عوامی مالیاتی نگرانی کے وسیع تر جائزے کے حصے کے طور پر سامنے آئی ہے۔ اس نے کہا کہ وہ بجٹ "مناسب پارلیمانی یا سویلین عوامی نگرانی" کے تابع نہیں تھے۔
مجموعی طور پر، رپورٹ میں پاکستان کے مالیاتی نظام کو پورے بورڈ میں شفافیت کا فقدان قرار نہیں دیا گیا۔ اس نے حکومت کو نافذ شدہ بجٹ اور سال کے آخر کی رپورٹوں کو وسیع پیمانے پر قابل رسائی بنانے، محصولات اور اخراجات کے بارے میں خاطر خواہ معلومات فراہم کرنے، حصولی کی معلومات شائع کرنے اور ایک آڈٹ ادارے کو برقرار رکھنے کا سہرا دیا جو اسے آزادی کے بین الاقوامی معیارات پر پورا اترتا ہے۔
