ریاستہائے متحدہ میں قانون ساز خاموشی سے اس تجویز کو آگے بڑھا رہے ہیں جو امریکہ اور اسرائیل کے درمیان فوجی تعلقات کو غیر معمولی طریقوں سے گہرا کر سکتا ہے، ایسے وقت میں جب امریکیوں میں اسرائیل کے لیے عوامی حمایت میں تیزی سے کمی آ رہی ہے۔
اس ہفتے جاری کردہ 2027 نیشنل ڈیفنس اتھارائزیشن ایکٹ (NDAA) میں شامل دفعات میں سیکشن 224، "امریکہ اسرائیل دفاعی ٹیکنالوجی تعاون اقدام" ہے۔
NDAA، جسے کانگریس ہر سال فوجی پالیسی مرتب کرنے اور دفاعی اخراجات کی اجازت دینے کے لیے پاس کرتی ہے، قانون بننے سے پہلے مزید بحث اور ترامیم سے گزرے گی۔ کچھ قانون سازوں نے پہلے ہی مخالفت کا اشارہ دیا ہے، نمائندہ تھامس میسی نے کہا کہ اگر وہ ایوان کے فلور تک پہنچتی ہے تو وہ اس کو ہٹانے کی کوشش کریں گے۔
یہ اقدام ابھی ابتدائی مرحلے میں ہے، لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اگر منظور ہو جاتا ہے تو یہ دفاعی تعلقات پر سیاسی نگرانی کو محدود کر دے گا۔
تجزیہ کاروں نے مزید کہا کہ یہ دونوں ممالک کی دفاعی صنعتوں اور فوجوں کے درمیان گہرے ادارہ جاتی انضمام کی طرف امریکی فوجی امداد پر مرکوز ایک ماڈل سے آگے بڑھتے ہوئے، امریکہ اسرائیل تعلقات میں ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کر سکتا ہے۔
ناقدین کا استدلال ہے کہ اس طرح کے اقدام سے اسرائیل کی حمایت سیاسی انتخاب کا معاملہ کم ہو جائے گی اور امریکی قومی سلامتی کی پالیسی کی ساختی خصوصیت زیادہ ہو جائے گی، جو مشترکہ فوجی اور صنعتی پروگراموں کے اندر تعلقات کو سرایت کر دے گی جسے کھولنا مشکل ہو گا۔
ٹریک اے آئی پی اے سی کے مطابق، سیکشن 224 امریکی-اسرائیل فیوچر آف وارفیئر ایکٹ قانون سازی کے عناصر کو شامل کرتا ہے جسے نمائندہ رونی جیکسن نے متعارف کرایا تھا۔ جب کہ قانون سازی اسٹینڈ اسٹون بل کے طور پر آگے نہیں بڑھی، اس کے اہم عناصر کو این ڈی اے اے میں جوڑ دیا گیا۔
اس شق کے تحت امریکی وزیر دفاع کو دونوں ممالک کے درمیان فوجی تعاون کو مربوط کرنے کے لیے ذمہ دار ایک اہلکار کو نامزد کرنے کی ضرورت ہوگی۔ متن کے مطابق، اس اہلکار کو "امریکہ اور اسرائیل کے درمیان تعاون کی کوششوں کو ہم آہنگ کرنے" کا کام سونپا جائے گا، جس میں "دو طرفہ دفاعی ٹیکنالوجی کی تحقیق، ترقی، جانچ، تشخیص، انضمام اور صنعتی تعاون" شامل ہیں۔
قانون سازی فوجی ٹیکنالوجی کی وسیع رینج میں تعاون کا تصور کرتی ہے۔ یہ خاص طور پر ترجیحی علاقوں کے طور پر شناخت کرتا ہے؛ "فضائی، سمندری اور زمینی پلیٹ فارمز سمیت انسداد بغیر پائلٹ کے نظام"، "سرنگ مخالف اور زیر زمین خطرات"، اور "میزائل اور فضائی دفاعی ٹیکنالوجیز"۔
اس تجویز میں ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز پر تعاون کو مزید گہرا کرنے کی کوشش کی گئی ہے، جس میں "مصنوعی ذہانت، کوانٹم مشین لرننگ اور خود مختار نظام" کے ساتھ ساتھ "ڈائریکٹڈ انرجی اور ایڈوانس سینسنگ"، "سائبر ڈیفنس، الیکٹرانک وارفیئر اور ڈیجیٹل لچک"، اور "بائیو ٹیکنالوجی، بائیو مینوفیکچرنگ اور میڈیکل ڈیفیکچرنگ" شامل ہیں۔
"نیٹ ورک انٹیگریشن" اور "ڈیٹا فیوژن" کی شمولیت نے خاص توجہ مبذول کرائی ہے کیونکہ یہ دونوں ممالک کے درمیان ملٹری انفارمیشن سسٹم کے نمایاں طور پر قریب تر انضمام کی تجویز کرتا ہے۔
امریکہ اور اسرائیل پہلے ہی دفاعی منصوبوں پر تعاون کر رہے ہیں جن میں آئرن ڈوم جیسے میزائل ڈیفنس سسٹم بھی شامل ہیں۔ تاہم، تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ سیکشن 224 ابھرتی ہوئی فوجی ٹیکنالوجی کے تقریباً ہر بڑے شعبے میں تعاون کو وسعت دے گا، اور دونوں ملکوں کے فوجی انفراسٹرکچر کے درمیان "لاک ان" پیدا کر سکتا ہے۔
کنگز کالج لندن کے اسکول آف سیکیورٹی اسٹڈیز کے ایک سینئر لیکچرر مارک ہلبورن نے الجزیرہ کو بتایا کہ یہ تجویز امریکہ اور اسرائیل کے دفاعی تعلقات کی روایتی بنیادوں سے بالاتر ہے۔
"جبکہ تاریخی طور پر، امریکہ اسرائیل دفاعی تعلقات میں امریکی فوجی امداد اور ہتھیاروں کی منتقلی، مشترکہ میزائل دفاعی پروگرام جیسے آئرن ڈوم، ڈیوڈز سلنگ اینڈ ایرو، اور انٹیلی جنس اور آپریشنل تعاون شامل ہے، مجوزہ معاہدہ ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز کے وسیع سیٹ کو شامل کرنے کے لیے تعاون کو بڑھاتا ہے،" انہوں نے کہا۔
"لہذا یہ سب ایک بہت زیادہ سخت انضمام کی تجویز کرتا ہے - کم فراہمی کے بارے میں اور شاید ٹیکنالوجیز اور صلاحیتوں کا اشتراک، اور ان کو مشترکہ طور پر تیار کرنے کے بارے میں زیادہ۔
انہوں نے کہا کہ "یہ ایک زیادہ ادارہ جاتی تعلقات کی طرف اشارہ کرے گا، اور شاید ایک ایسا تعلق جو امریکہ میں بدلتی ہوئی انتظامیہ میں زندہ رہ سکتا ہے، کیونکہ ترقی کے کچھ چکر بہت طویل ہو سکتے ہیں اور جڑے ہو جائیں گے،" انہوں نے کہا۔
یہ تجویز اسرائیل کی فوجی حمایت پر امریکہ میں بڑھتی ہوئی بحث کے درمیان سامنے آئی ہے، خاص طور پر جب غزہ پر اسرائیل کی نسل کشی کی جنگ جاری ہے، اور امریکی ساختہ ہتھیاروں کے استعمال پر خدشات بڑھ رہے ہیں۔ انسانی حقوق کی تنظیموں اور اقوام متحدہ کے ماہرین نے بارہا غزہ میں اسرائیلی فوجی کارروائیوں پر تشویش کا اظہار کیا ہے جہاں گزشتہ اکتوبر سے نام نہاد جنگ بندی کے باوجود کم از کم 850 فلسطینی ہلاک ہو چکے ہیں۔ اسرائیل جنوبی لبنان میں بھی پیش قدمی کر رہا ہے جہاں مارچ کے آغاز سے اب تک اس نے 3000 سے زیادہ افراد کو ہلاک کیا ہے۔
رائے عامہ کے حالیہ جائزوں سے پتہ چلتا ہے کہ ان جنگوں کی وجہ سے امریکیوں میں اسرائیل کی غیر مشروط حمایت کے بارے میں شکوک و شبہات میں اضافہ ہوا ہے۔
مئی میں نیو یارک ٹائمز کے ایک سروے سے پتا چلا کہ صرف 30 فیصد جواب دہندگان کا خیال ہے کہ ڈونلڈ ٹرمپ نے ایران کے خلاف فوجی حملوں کا حکم دینے کا صحیح فیصلہ کیا، جب کہ 64 فیصد نے کہا کہ یہ غلط فیصلہ تھا۔
گزشتہ ہفتے جاری کیے گئے ایک انسٹی ٹیوٹ فار گلوبل افیئرز کے سروے میں پتا چلا کہ صرف 16 فیصد امریکی بغیر کسی اضافی پابندی کے اسرائیل کو ہتھیاروں کی منتقلی کی حمایت کرتے ہیں۔ اڑتیس فیصد نے کہا کہ امریکہ کو ہتھیاروں کی سپلائی مکمل طور پر بند کر دینی چاہیے، جب کہ 24 فیصد نے کہا کہ فوجی امداد کو ہتھیاروں کے استعمال کے طریقہ کار پر مشروط کیا جانا چاہیے۔
ریپبلکن پارٹی کے کچھ حصوں سے بھی مخالفت سامنے آئی ہے، جو روایتی طور پر ہمیشہ اسرائیل کے ساتھ منسلک رہی ہے۔
سابق نمائندہ مارجوری ٹیلر گرین نے سوشل میڈیا پر اس تجویز کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے لکھا: "غیر ملکی حکومت کو مکمل گرفتاری کی طرح لگتا ہے، اور ایک بھی گولی نہیں چلائی گئی ہے۔"
میسی، جس نے اسرائیل کو فوجی امداد دینے کی مخالفت کی ہے، اسی طرح این ڈی اے اے سے شق کو ہٹانے کے لیے ایک ترمیم متعارف کرانے کا وعدہ کیا۔ ریپبلکن سینیٹر کو گزشتہ ماہ پرائمری انتخابات میں شکست ہوئی تھی، جس سے امریکہ میں اسرائیل نواز لابی گروپوں کے مالی اور سیاسی اثر و رسوخ کو نمایاں کیا گیا تھا۔
بااثر قدامت پسند مبصر، ٹکر کارلسن نے اسرائیل کے لیے امریکی حمایت پر تیزی سے تنقید کی ہے، جو کہ وسیع تر MAGA تحریک کے اندر تقسیم کی عکاسی کرتی ہے۔ بائیں بازو کے ڈیموکریٹس کے درمیان بھی تنقید تیز ہو گئی ہے، بہت سے لوگوں نے اسرائیل کو فوجی امداد پر پابندی لگانے کا مطالبہ کیا ہے۔
ان اقدامات کے ناقدین خبردار کرتے ہیں کہ یہ تجویز ادارہ جاتی "لاک ان" کی شکل پیدا کر سکتی ہے جو دونوں ممالک کو بیک وقت فوجی ترقی اور خریداری کے لیے ایک دوسرے پر انحصار کرنے کا باعث بنتی ہے۔
کچھ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اس طرح کا انضمام امریکہ اسرائیل تعلقات کے کلیدی پہلوؤں کو انتہائی نظر آنے والے امدادی ووٹوں یا تجارتی معاہدے سے دور کر دے گا اور ریاست سے ریاست کی سطح پر دفاعی خریداری اور صنعتی شراکت داری کی کم شفاف دنیا میں لے جائے گا۔
کنگز کالج سے تعلق رکھنے والے ہلبورن نے کہا کہ اس اقدام کے فلسطینیوں پر بھی براہ راست اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ "اگر مشترکہ R&D زیادہ موثر ٹیکنالوجی تیار کرتا ہے، تو نگرانی، خودمختار گاڑیوں، AI اور ٹارگٹنگ سے متعلق سسٹمز اور مختلف ڈرون یا انسداد میزائل ٹیکنالوجی کو بہتر بنایا جائے گا، جس سے غزہ یا مغربی کنارے میں کام کرنے والی اسرائیلی افواج کی صلاحیت کو فروغ ملے گا،" انہوں نے کہا۔
"یہ بہتر انضمام امریکی ٹیکنالوجی کو اسرائیلی افواج میں مزید سرایت کرے گا۔ یہ تمام خدشات فلسطینی نقطہ نظر سے ہوں گے۔"
ناقدین اقتصادی مضمرات کی طرف بھی اشارہ کرتے ہیں، جہاں توسیع شدہ مشترکہ پیداوار کے معاہدے امریکہ میں مینوفیکچرنگ کی نئی سہولیات اور دفاعی ملازمتوں کا باعث بن سکتے ہیں، جس سے اسرائیل پر مزید انحصار پیدا ہو گا۔
ہلبورن نے یہ بھی دلیل دی کہ گہرے انضمام سے اسرائیل پر واشنگٹن کا فائدہ کم ہو سکتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ "گہرے انضمام کا مطلب یہ بھی ہو سکتا ہے کہ امریکہ اسرائیل پر کچھ حد تک فائدہ اٹھاتا ہے، کیونکہ وہ اسرائیل سے کچھ صلاحیتوں کو روکنے کے قابل نہیں ہو گا۔"
"اس کے نتیجے میں، اسرائیل کو اپنی پالیسیوں میں حوصلہ مل سکتا ہے۔"
لبنانی امریکن یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کے پروفیسر عماد سلامی کے مطابق، اس تجویز کے امریکہ اور اسرائیل کے تعلقات سے باہر بھی اثرات ہو سکتے ہیں۔ انہوں نے الجزیرہ کو بتایا، "مجوزہ امریکی-اسرائیل دفاعی انضمام کو ابراہیم معاہدے کے اگلے مرحلے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے: ایک امریکی حمایت یافتہ علاقائی سلامتی کے نظام کی طرف بڑھنا جو اسرائیل پر غالب فوجی اور تکنیکی مرکز ہے"۔
انہوں نے کہا کہ اس طرح کا فریم ورک ایران پر قابو پانے، ترکی کے آزاد علاقائی اثر و رسوخ کو محدود کرنے اور عرب شراکت داروں کے ساتھ سیکورٹی تعاون کو گہرا کرنے کی کوششوں کو تقویت دے گا۔
"لبنان اور غزہ کے لیے، یہ ایک وسیع تر ابھرتے ہوئے مشرق وسطیٰ کے نظام کے حصے کے طور پر اسرائیل کی قیادت میں حفاظتی انتظامات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے زیادہ دباؤ میں ترجمہ کر سکتا ہے۔"
آیا دفعہ 224 قانون سازی کے عمل میں زندہ رہتا ہے یا نہیں یہ غیر یقینی ہے۔ لیکن NDAA میں اس کی شمولیت سے پتہ چلتا ہے کہ کس طرح کچھ سیاست دان، جن میں سے اکثر کو اسرائیل نواز لابی گروپ AIPAC کی حمایت حاصل ہے، دونوں ممالک کی فوجوں کو ایک دوسرے کے قریب باندھنے کی کوشش کر رہے ہیں، جس سے طویل المدتی صنعتی روابط پیدا ہو رہے ہیں جنہیں مستقبل کی انتظامیہ کو ریورس کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔
