ریاستہائے متحدہ کے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ نے امریکہ میں H-1B ورک ویزا کے لیے ایک متنازعہ فیس کو باقاعدہ بنانے اور ان ویزا درخواستوں کے لیے $103265 چارج کرنے کے لیے ایک اصول تجویز کیا ہے۔
انتہائی ہنر مند غیر ملکی کارکنوں کے لیے مجوزہ فیس پیر کو امریکی فیڈرل رجسٹر میں شائع کی گئی تھی، اور اب یہ 30 دن کی عوامی تبصرے کی مدت سے مشروط ہو گی، جس کے بعد اسے حتمی شکل دی جا سکتی ہے اور محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) کے ذریعے عمل میں لایا جا سکتا ہے۔ یہ ویزوں کی لاگت میں ڈرامائی طور پر اضافہ کرے گا جو ٹیک، تعلیم اور تحقیق کے شعبوں میں کارکنوں کو بھرتی کرنے میں زیادہ استعمال میں ہیں۔
پچھلے سال، ٹرمپ نے عارضی طور پر ویزہ پروگرام کے لیے $100000 کی فیس عائد کی تھی، جسے پھر عدالتی فیصلوں نے روک دیا تھا۔ عارضی اعلان ستمبر میں ختم ہونے والا ہے، اور DHS کی نئی تجویز اس کی جگہ لے گی اور فیس کو مستقل کر دے گی۔
جون میں، ایک وفاقی جج نے فیس کو غیر قانونی قرار دیا اور ٹرمپ انتظامیہ کو اسے جمع کرنے سے روک دیا۔ بوسٹن میں قائم ایک اپیل کورٹ اس فیصلے پر نظرثانی کر رہی ہے، جبکہ ایک مختلف عدالت اس بات پر غور کر رہی ہے کہ آیا واشنگٹن ڈی سی کے جج نے ایک بڑے کاروباری گروپ کی جانب سے فیس کو چیلنج کرنے کو مناسب طریقے سے مسترد کر دیا ہے۔
H-1B پروگرام امریکی آجروں کو خصوصی شعبوں میں تربیت کے ساتھ غیر ملکی کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے اور سالانہ 65000 ویزے پیش کرتا ہے، مزید 20000 اعلی درجے کی ڈگریوں والے کارکنوں کے لیے، جو تین سے چھ سال کے لیے منظور کیے جاتے ہیں۔
پچھلے سال ٹرمپ کے جاری کردہ حکم نے کچھ H-1B ویزوں کے حصول کی لاگت میں تیزی سے اضافہ کیا، جو عام طور پر مختلف عوامل پر منحصر ہوتے ہوئے تقریباً $2000 سے $5000 کی فیس کے ساتھ آتے تھے۔
عدالتی فائلنگ کے مطابق، فیس میں اضافے نے H-1B ویزا کی درخواستوں کی حوصلہ شکنی کی ہے۔ انتظامیہ نے مارچ کی فائلنگ میں کہا کہ 15 فروری تک، امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز کو 70 آجروں سے $100000 فیس کی صرف 85 ادائیگیاں موصول ہوئی تھیں۔
ٹرمپ، ایک ریپبلکن، اور H-1B پروگرام کے دیگر ناقدین کا کہنا ہے کہ اس کے ساتھ بہت سی کمپنیاں بدسلوکی کرتی ہیں جو امریکی کارکنوں کی جگہ سستی غیر ملکی مزدوری کرتی ہیں۔
لیکن کاروباری گروپوں اور بہت سی انفرادی کمپنیوں نے کہا ہے کہ ویزہ پروگرام کی ضرورت ہے تاکہ کچھ ملازمتوں کے لیے اہل امریکی کارکنوں کی کمی کو دور کیا جا سکے اور امریکی کاروباری اداروں کو اعلیٰ ہنر مندوں کو بھرتی کرنے کی اجازت دی جا سکے۔
فیس عائد کرتے ہوئے، ٹرمپ نے وفاقی امیگریشن قانون کے تحت صدر کے اختیار کو استعمال کرتے ہوئے بعض غیر ملکی شہریوں کے داخلے پر پابندی عائد کی جو امریکی مفادات کے لیے نقصان دہ ہوں گے۔
فیس کو یو ایس چیمبر آف کامرس، سب سے بڑا یو ایس بزنس لابنگ گروپ، ڈیموکریٹک زیرقیادت ریاستیں، اور یونینوں اور آجروں کا اتحاد چیلنج کر رہا ہے۔ ان مقدمات کو حتمی شکل دینے کے بعد اس ہفتے تجویز کردہ قاعدے کو چیلنج کرنے کے لیے ترمیم کی جا سکتی ہے۔
قانونی چارہ جوئی کا دعویٰ ہے کہ داخلے پر پابندی لگانے کا ٹرمپ کا اختیار انہیں اس قانون کو زیر کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے جس نے H-1B ویزا پروگرام بنایا تھا۔ جن ریاستوں اور گروپوں نے مقدمہ دائر کیا ہے ان کا یہ بھی کہنا ہے کہ کانگریس کی اجازت کے بغیر DHS امریکہ کے لیے محصولات پیدا کرنے کے لیے فیس، ٹیکس یا دیگر ذرائع نہیں لگا سکتا۔
ٹرمپ انتظامیہ نے برقرار رکھا ہے کہ فیس روایتی ٹیکس نہیں ہے اور عدالتوں کو ملک میں داخلے پر پابندی لگانے کے صدر کے اختیار پر سوال اٹھانے کا بہت کم اختیار ہے۔
امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز کے اعداد و شمار کے مطابق، ٹرمپ کے وسیع تر امیگریشن کریک ڈاؤن کے درمیان، آجروں نے گزشتہ سال تقریباً 344000 H-1B ویزوں کے لیے اندراج کیا، جو کہ 2024 کے مقابلے میں 25 فیصد سے کم ہے، اور 2023 میں مانگے گئے 794000 ویزوں میں سے نصف سے بھی کم۔
ٹرمپ انتظامیہ نے H-1B درخواست دہندگان کی بہتر جانچ کا حکم بھی دیا ہے اور ویزا کے انتخاب کا ایک نیا عمل تجویز کیا ہے جو زیادہ ہنر مند اور بہتر معاوضہ لینے والے کارکنوں کے حق میں ہوگا۔ اگست کے شروع میں، ڈپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکیورٹی نے ایک الگ اصول میں، H-1B کارکنوں کے قیام میں توسیع یا دوسرے ممالک میں مقیم ملازمین کو امریکہ منتقل کرنے کے لیے درخواستوں پر $4500 تک کی فیس کا اضافہ کیا۔
