شام اور روس نے دسمبر 2024 میں بشار الاسد کی حکومت کے خاتمے کے بعد شام میں ماسکو کی فوجی موجودگی کی قسمت پر بات چیت کرتے ہوئے گزشتہ 18 ماہ گزارے ہیں۔
اِتوار کے روز، دمشق میں اسد کے بعد کی حکومت کی جانب سے ماسکو کے حمیمیم ایئربیس اور طرطوس بحری اڈے کے حوالے سے مفاہمت کی یادداشت کا اعلان کرنے کے بعد اس سوال کا کم از کم کچھ حصہ طے پا گیا تھا۔
شام کی 14 سالہ خانہ جنگی کے دوران روس اسد کا بڑا اتحادی تھا جو 2011 میں عرب بہار کے احتجاج سے شروع ہوا اور اس وقت ختم ہوا جب موجودہ صدر احمد الشارع نے دمشق پر بجلی گرنے کی قیادت کی اور حکومت کا تختہ الٹ دیا۔ اسد بھاگ کر روس چلا گیا جہاں اسے اور اس کے خاندان کو پناہ دی گئی۔
نئے معاہدے کے تحت شام حمیمیم ایئربیس اور طرطوس بندرگاہ کے تجارتی حصے پر شہری تنصیبات کا کنٹرول سنبھال لے گا۔
فوجی تنصیبات کو روس اور شام کے مشترکہ تربیتی اور قابلیت کے مراکز میں تبدیل کر دیا جائے گا، جس کی منتقلی تین ماہ کے اندر مکمل ہونے کی امید ہے۔ ماسکو نے ابھی تک اس معاہدے پر کوئی تبصرہ نہیں کیا ہے۔
یہ اس کردار سے ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے جو دونوں اڈوں نے خانہ جنگی کے دوران الاسد کی خدمت میں ادا کیا تھا جس میں لاکھوں شامی ہلاک اور لاکھوں بے گھر ہوئے تھے۔
تاہم، تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یہ زیادہ عملی چیز کی نمائندگی کر سکتا ہے، جس میں دمشق نے تزویراتی طور پر اہم سہولیات پر زیادہ خودمختاری کا دعویٰ کیا ہے جبکہ ماسکو اپنے قدم جمائے ہوئے ہے اور اس ملک سے مکمل طور پر باہر دھکیلنے سے گریز کرتا ہے جس میں اس نے کئی دہائیوں سے بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے۔
"روس اور شامی حکومت کے درمیان معاہدہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ دونوں ممالک کو ایک دوسرے کی ضرورت ہے،" الیکسی مراویف، ویسٹرن آسٹریلیا میں ایڈتھ کوان یونیورسٹی میں دفاعی اور اسٹریٹجک اسٹڈیز کے سینئر ریسرچ فیلو نے الجزیرہ کو بتایا، مزید کہا کہ دمشق ممکنہ طور پر "روس کے ساتھ اپنے طویل تعلقات ختم کرنے میں دلچسپی نہیں رکھتا"۔
شام کی خانہ جنگی کے دوران ماسکو اسد کا کلیدی اتحادی تھا، جس نے اہم فوجی مدد فراہم کر کے سابق رہنما کو اقتدار میں رکھنے میں مدد کی۔
2015 میں روسی فوجی مداخلت نے جنگ کا رخ الاسد کی قیادت والی حکومت کے حق میں موڑنے میں مدد کی۔ ہمیمم روسی فضائی کارروائیوں کا مرکز بن گیا، جب کہ طرطوس نے ماسکو کو بحیرہ روم میں اپنے اہم بحری قدموں کی جگہ فراہم کی۔
تاہم، روس نے دمشق کی طرف بڑی پیش قدمی کے دوران مداخلت نہیں کی جس کی وجہ سے دسمبر 2024 میں الاسد کا تختہ الٹ دیا گیا۔
اسد کی معزولی کے بعد، شام میں موجود روسی فوجیوں نے آہستہ آہستہ ملک چھوڑ دیا سوائے دو اڈوں پر تعینات فوجیوں کے۔
شام کی وزارت خارجہ نے ایک بیان میں کہا کہ اڈوں کے نئے انتظامات شام کے ساحل کے ساتھ "روسی موجودگی کی تنظیم نو" کی نمائندگی کرتے ہیں۔
بیان میں کہا گیا ہے کہ "یہ اقدام تقریباً ڈیڑھ سال قبل شروع ہونے والے مذاکرات کے بعد سے سب سے اہم پیش رفت ہے، جس سے شام اور روس کے تعلقات میں ایک نئے مرحلے کی راہ ہموار ہوئی ہے۔"
سیاسی تجزیہ کار رسلان ٹراڈ کے مطابق، اٹلانٹک کونسل کے ایک غیر رہائشی ساتھی، دمشق پہلے ہی جنگ میں روس کے کردار سے آگے بڑھ چکا ہے۔
"شام کے صدر احمد الشارع کی حکومت نے برسوں تک الاسد کی روسی حمایت یافتہ افواج کا مقابلہ کیا، پھر بھی اقتدار سنبھالنے کے چند ہی ہفتوں کے اندر، اس نے ماسکو کو بے دخل کرنے کی بجائے اسے موجود رکھنے کے لیے خاموش مذاکرات شروع کیے،" ٹریڈ نے الجزیرہ کو بتایا۔
"یہ کلاسک حقیقت پسندانہ ماخذ کی تصدیق کرتا ہے کہ سیاست میں کوئی مستقل دشمن نہیں ہوتا، صرف مستقل مفادات ہوتے ہیں۔"
اسی رگ میں جس میں الشارع نے امریکہ جیسی مغربی طاقتوں کے ساتھ خوشگوار تعلقات کو نشانہ بنانے کی کوشش کی ہے - جس نے اسے خانہ جنگی کے دوران مئی 2013 میں خصوصی طور پر نامزد عالمی دہشت گرد کا درجہ دیا تھا - ٹریڈ نے کہا کہ الاسد کے بعد کی حکومت نے ممکنہ طور پر اندازہ لگایا ہے کہ روس کو اس کے جنگی کردار کی سزا دینا اس سے کہیں زیادہ قیمتی ہوگا۔
انہوں نے مزید کہا کہ "ماسکو بشار الاسد کی پناہ گاہ کو کنٹرول کرتا ہے، شام کے قرضوں اور تعمیر نو کے معاہدے رکھتا ہے، سبسڈی والے تیل اور اناج کی سپلائی کرتا ہے اور سلامتی کونسل کی ویٹو طاقت ہے جس نے شارع کے اپنے ماضی کے دہشت گردی کے عہدہ کو بچا لیا ہے۔"
سنچری انٹرنیشنل کے ایک ساتھی آرون لنڈ نے کہا کہ شام میں "بہت ساری فوجی اور سویلین ٹیکنالوجی" ہے جو روس اور سابق سوویت یونین سے آتی ہے۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ "دمشق اور ماسکو کے درمیان فوجی، انتظامی اور تکنیکی تعاون کی پرانی وراثت ہے۔ شام کے لیے اس تعلق کو مکمل طور پر توڑ دینا بہت تکلیف دہ ہوگا۔" انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ "یہ دونوں طرف سے لین دین کی عملیت پسندی ہے۔" "الشارع کی حکومت، جو دائمی طور پر نقدی کی تنگی کا شکار ہے اور اسے گندم، توانائی اور تکنیکی مدد کی ضرورت ہے، اقتدار سنبھالنے کے بعد سے دو بار پوٹن کا دورہ کر چکی ہے۔"
"شام اور روس دونوں کے رہنماؤں نے خود کو بہت لچکدار اور عملی ثابت کیا ہے۔" لنڈ نے کہا۔
انہوں نے مزید کہا کہ یہ اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ دونوں فریقین نے الاسد حکومت کے خاتمے سے پہلے ہی ملاقات اور مذاکرات شروع کر دیے تھے۔
"وہ اسد کی معزولی کے چند ہفتوں بعد ہی ملنا شروع ہوئے تھے۔ عملی طور پر، وہ روسی طیاروں کی جانب سے الشارع کے جنگجوؤں پر بمباری کے چند ہفتوں بعد ہی ملاقات اور بات چیت کر رہے تھے۔ درحقیقت، پہلے معاہدے اسد کے گرنے سے پہلے کیے گئے تھے، اس حملے کے دوران جس نے ان کی حکومت کا تختہ الٹ دیا،" انہوں نے کہا۔
اس مقصد کے لیے الشارع کی حکومت، "دائمی طور پر نقدی کی تنگی کا شکار ہے اور اسے گندم، توانائی اور تکنیکی مدد کی ضرورت ہے"، ٹریڈ کا کہنا ہے کہ، اقتدار سنبھالنے کے بعد سے ماسکو میں دو بار پوٹن کا دورہ کر چکی ہے۔
شامی صدر نے "نہ صرف شام بلکہ خطے میں بھی صورت حال کو مستحکم کرنے میں" روس کے کردار کو عوامی طور پر تسلیم کرنے کے لیے درد اٹھایا ہے۔
پوتن نے الشارع کا خیر مقدم کیا ہے اور شام کی علاقائی سالمیت کی حمایت کا اشارہ دیا ہے۔
ٹریڈ نے کہا کہ ماسکو کو "افریقہ اور مشرقی بحیرہ روم میں طاقت پیش کرنے کے لیے اپنے واحد بحیرہ روم کے فوجی پلیٹ فارم" کو محفوظ رکھنے کی ضرورت ہے، جب کہ "قرض سے نجات، اقتصادی تعاون اور تبادلے میں دہشت گردی کے عہدوں پر اقوام متحدہ کی کوریج" کی پیشکش کی ہے۔
"تو ہاں، دونوں فریقوں کو اب بھی ایک دوسرے کی ضرورت ہے، صرف دوبارہ بات چیت کی شرائط پر جو کہ ماسکو کے کلائنٹ کے بجائے خودمختار گیٹ کیپر کے طور پر شام کے نئے فائدہ کی عکاسی کرتی ہے،" انہوں نے مزید کہا۔
مراویف نے کہا کہ الاسد کے زوال کے بعد سے، مغربی اور علاقائی اداکاروں نے شام کی سیاسی منتقلی کو روسی اثر و رسوخ کو روکنے کے لیے استعمال کرنے کی کوشش کی ہے۔
انہوں نے کہا کہ "واضح طور پر، امریکہ اور کسی حد تک، شاید اسرائیلیوں کی جانب سے شام میں روس کی موجودگی کو ختم کرنے کے لیے شام کی نئی حکومت پر دباؤ ڈالنے کی کوشش کی گئی تھی۔"
"لیکن ... ایک معاہدے کا مطلب یہ ہے کہ شامی حکومت نے اپنی دلچسپی برقرار رکھی ہے، اور دوسرے فریقوں کے دباؤ کو برداشت کیا ہے، کیونکہ وہ روس کے ساتھ تعلقات کو برقرار رکھنے کے فوائد کو واضح طور پر دیکھتے ہیں۔"
انہوں نے کہا کہ دمشق اور ماسکو کے درمیان طویل مذاکرات خود بتا رہے تھے۔
انہوں نے مزید کہا کہ "حقیقت یہ ہے کہ وہ مذاکرات تقریباً ڈیڑھ سال تک جاری رہے، اس کا مطلب یہ تھا کہ دونوں فریق ان مذاکرات کو ٹوٹتے ہوئے نہ دیکھنے میں دلچسپی رکھتے تھے۔"
اس کے باوجود، مراویف نے زور دیا کہ روس کو تصویر میں رکھنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ شام دیگر طاقتوں کے لیے راستے بند کر دے گا: "نئی حکومت امریکا، ترکی، حتیٰ کہ اسرائیل کے ساتھ کام کرنے کے لیے اسٹریٹجک روابط بڑھانے کے لیے تیار ہو گی۔"
"لیکن وہ شاید ملٹی ویکٹرل مصروفیت کو برقرار رکھنا چاہیں گے … اور روس کو مساوات میں رکھنے سے انہیں دوسری بڑی طاقتوں کے ساتھ اپنے پاور گیم میں سودے بازی کی چپ کے طور پر استعمال کرنے میں مدد ملے گی۔"
لنڈ نے نوٹ کیا کہ مذاکرات "بہت سمجھدار" رہے ہیں، شاید اس لیے کہ روس اور شام اس بات پر فکر مند ہیں کہ "اڈوں کے بارے میں بہت زیادہ بات کرنا" ان کی بندش کے لیے امریکی اور یورپی مطالبات کو متحرک کر سکتا ہے۔
"الاسد کا زوال روس کے لیے ایک بڑا دھچکا تھا، لیکن یہ پہلے ہی ہو چکا ہے۔ یہ معاہدہ اسد کے بعد کے مستقبل کے بارے میں ہے، اور یہ روس کے لیے مثبت یا منفی ہو سکتا ہے۔ ہم دیکھیں گے کہ آیا یہ نیا انتظام روس کو مزید مجبور کرے گا، یا، اس کے برعکس، آیا یہ معاہدہ روس کی فوجی موجودگی کو باضابطہ اور دوبارہ فعال کرے گا۔"
