تجزیہ کار الجزیرہ کو بتاتے ہیں کہ امریکہ کی طرف سے شام کو "دہشت گردی کے ریاستی سرپرستوں" کی فہرست سے نکالنا ملک کے عالمی مالیاتی نظام میں انضمام کی آخری بڑی رکاوٹوں میں سے ایک کو دور کرتا ہے۔
8 جولائی کو، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اعلان کیا کہ وہ شام کے عہدہ کو منسوخ کرنے کے اپنے ارادے کے بارے میں کانگریس کو باضابطہ طور پر مطلع کر رہے ہیں، جو 1979 سے جاری تھا۔ کانگریس کی 45 دن کی نظرثانی کی مدت ہفتے کے روز گزر گئی، اور امریکہ نے پِیر کو باضابطہ طور پر ڈی لسٹنگ مکمل کی۔
جب کہ واشنگٹن نے شام کے بینکوں کے ساتھ لین دین کو روکنے والی بہت سی پابندیاں پہلے ہی ختم کر دی تھیں، "دہشت گردی" کا عہدہ اضافی مالی اور تجارتی پابندیاں جاری رکھے ہوئے ہے، اور شام کے خاتمے سے ملک کو ملے گا - جو اب بھی تقریباً 14 سال کی جنگ کے بعد خود کو اٹھانے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے - ایک بری طرح سے معاشی فروغ کی ضرورت ہے۔
"اس اعلان کے لیے رفتار بہت اچھی ہے، اور یہ بینکوں کو [عالمی برادری کے ساتھ] دوبارہ جوڑنے میں آخری اہم رکاوٹ تھی،" Vittorio Maresca di Serracapriola، Karam Shaar Advisory کے لیے پابندیوں کے تجزیہ کار، مشرق وسطیٰ کی سیاسی معیشت پر توجہ دینے والی مشاورتی کمپنی، نے الجزیرہ کو بتایا۔
شام کو سب سے پہلے امریکہ نے 1979 میں حافظ الاسد کی صدارت میں "دہشت گردی کی سرپرستی کرنے والی ریاست" کے طور پر نامزد کیا تھا۔
اس ملک کو اصل میں فلسطینی مسلح گروپوں کی حمایت کی وجہ سے فہرست میں رکھا گیا تھا۔ شام اور امریکہ کے تعلقات بعد میں اس وقت کشیدہ ہو گئے جب 2003 میں امریکہ نے عراق پر حملہ کیا، حافظ کی موت کے چند سال بعد اور ان کے بیٹے بشار نے ان کی جگہ سنبھالی۔ واشنگٹن نے شام میں اپنے سفارت خانے سے 2012 میں انخلا کیا، شامی باشندوں کے الاسد حکومت کے خلاف اٹھنے کے ایک سال بعد، جس نے وحشیانہ جبر اور تشدد کا جواب دیا، جس سے جنگ شروع ہوئی۔
تنازعہ کے دوران، شام عالمی برادری سے تیزی سے الگ تھلگ ہوتا چلا گیا کیونکہ حکومت پر مزید بین الاقوامی پابندیاں عائد کی گئیں۔
جب بالآخر دسمبر 2024 میں الاسد حکومت کا خاتمہ ہوا تو اس کی جگہ ایک نئی حکومت نے لے لی، جس میں سابق باغی گروپوں کے ارکان بھی شامل تھے۔ اس کی پہلی ترجیحات میں سے ایک پابندیوں کو ہٹا کر شام کو علاقائی اور بین الاقوامی برادری میں دوبارہ شامل کرنے کی کوشش کرنا تھی، جو بڑی حد تک مکمل ہو چکی ہے۔
شام کے صدر احمد الشعراء اور حیات تحریر الشام، جس کی قیادت وہ سابق باغی گروپ کرتے تھے، اس سے قبل بھی امریکی پابندیوں کی زد میں تھے، جنہیں ہٹا دیا گیا ہے۔
جبکہ شام الاسد کے خاتمے کے بعد سے اپنی تنہائی سے آگے بڑھ رہا ہے، اس کی معیشت کمزور ہے جہاں تقریباً 90 فیصد آبادی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہی ہے۔
"تقریباً پانچ دہائیوں تک، شام کو دہشت گردی کی کفالت کرنے والے ریاست کے طور پر نامزد کرنے کے نتیجے میں مالی امداد اور برآمدات پر سخت پابندیاں عائد ہوئیں اور بینکوں اور سرمایہ کاروں کے درمیان اہم ہچکچاہٹ اور حد سے زیادہ تعمیل کا باعث بنی جو ثانوی پابندیوں کے خوف سے شام کے ساتھ منسلک ہونے سے ہچکچا رہے تھے،" اوبائی کرد علی، تحریری انسٹی ٹیوٹ برائے مشرق وسطی کے ایک شامی ماہر نے بتایا۔
انہوں نے مزید کہا کہ "شام میں لوگ شدید غربت اور بگڑتی ہوئی معاشی صورت حال سے دوچار ہیں اور اچھے معیار زندگی روز بروز ناقابل برداشت ہوتے جا رہے ہیں۔" "شامیوں کے لیے، کوئی بھی ایسا قدم جو زندگی کے بہتر حالات کا باعث بن سکتا ہے، جشن منانے کے قابل ہے، اور [عہدے] کو ہٹانا نہ صرف ایسا ہی ایک قدم ہے بلکہ امریکی پابندیوں کے پیچیدہ جال کو ختم کرنے کی جانب حتمی اہم اقدامات میں سے ایک ہے جس نے شام کو اتنے عرصے سے الگ تھلگ رکھا ہوا تھا۔"
Maresca di Serracapriola نے کہا کہ شام کا عہدہ ختم کرنے کے فیصلے سے شام سے متعلق مالی اعانت یا لین دین پر کام کرنے والے بینکوں کے لیے قانونی خطرات کم ہوتے ہیں اور شام کو امریکی غیر ملکی امداد کی اجازت ملتی ہے۔
"امریکی غیر ملکی امداد اور حکومتی معاہدے پر پابندیوں کے خاتمے سے ترقی اور تعمیر نو کی مدد کے لیے اضافی راستے کھولنے کی صلاحیت ہے،" انہوں نے مزید کہا کہ "سب سے بڑا اثر ممکنہ طور پر مالیاتی بہاؤ اور سرمایہ کاری پر پڑے گا۔"
بین الاقوامی بینک اکثر شام میں بینکوں کے ساتھ کام کرنے کے خلاف ایک وجہ کے طور پر اس عہدہ کا حوالہ دیتے ہیں۔
"اعلان کا وقت اہم ہے کیونکہ شام کے مرکزی بینک نے مارچ میں نیویارک میں فیڈرل ریزرو بینک میں اپنا اکاؤنٹ دوبارہ فعال کیا، اور حال ہی میں، عالمی بینک نے شام میں مالیاتی شعبے کی جدید کاری کے لیے 100 ملین ڈالر کی گرانٹ کی منظوری دی ہے،" ماریسکا دی سیراکاپریولا نے کہا۔
شام کے بینکنگ اور معاشی ماہر ابراہیم کوچاجی نے پابندیوں کے خاتمے کو "قومی معیشت کی رفتار میں ایک اہم لمحہ" قرار دیا لیکن کہا کہ یہ ملک کی گہری اقتصادی جدوجہد کا "فوری علاج نہیں ہے"۔ کوچاجی نے کہا کہ شام کے مسائل کے کسی بھی حل کے لیے "اصلاحات اور اقدامات کے طویل راستے" کی ضرورت ہوتی ہے جسے استحکام اور اچھی حکمرانی سے تقویت ملے گی۔
کرد علی نے اتفاق کیا۔ انہوں نے کہا کہ عبوری حکومت کو اپنے گھر کو ترتیب دینے کے لیے اس موقع سے فائدہ اٹھانا چاہیے۔ "گڈ گورننس، شفافیت، مضبوط انسداد بدعنوانی کے اقدامات اور بامعنی عدالتی اصلاحات سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہیں کہ سرمایہ کاری ایک پائیدار اور جامع بحالی میں کردار ادا کرے جو لوگوں کی ترجیحات کو اپنے دل میں رکھتا ہے۔"
الاسد حکومت کے خاتمے پر پورے شام میں خوشی کی لہر دوڑ گئی۔ اور بہت سے شامی اب بھی حکومت کے خاتمے کے بعد سے اپنی روزمرہ کی زندگی میں ہونے والی بہتری کے بارے میں بات کرتے ہیں۔
لیکن تیزی سے، شامی توانائی کی بڑھتی ہوئی قیمت اور ہنگامہ خیز مقامی معیشت پر مایوسی کا اظہار کر رہے ہیں۔
کوچاجی نے کہا کہ پابندیوں کے خاتمے سے شامی باشندوں کی روزمرہ کی زندگیوں پر اثر پڑے گا لیکن اس کا اثر اتنا فوری نہیں ہو سکتا جتنا کچھ لوگوں کو امید ہے۔
"حقیقت پسند جواب یہ ہے کہ اس کا اثر بتدریج ہو گا، لیکن اگر حکومت سمجھداری سے منتقلی کا انتظام کرے تو یہ واضح ہو سکتا ہے،" انہوں نے مزید کہا کہ اگر صحیح طریقے سے انتظام کیا جائے تو پیداوار اور نقل و حمل کے اخراجات کم ہو سکتے ہیں اور روزگار کے نئے مواقع پیدا ہو سکتے ہیں، دیگر ممکنہ فوائد کے علاوہ۔
اگرچہ بہت سی اہم اقتصادی رکاوٹیں ہٹا دی گئی ہیں، تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ان کا خیال ہے کہ شام کا بینکنگ سیکٹر خود بخود بحال ہونے کی ضمانت نہیں ہے۔
Maresca di Serracapriola نے کہا، "بین الاقوامی بینک اور سرمایہ کار اب بھی شام کی انسداد منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کے فریم ورک کی مالی معاونت اور مجموعی خطرے کے ماحول، عام حکمرانی اور سیاسی استحکام کو بھی دیکھیں گے۔" "لہذا یہ ضروری نہیں کہ بینکنگ کے حوالے سے تصویر کو مکمل طور پر تبدیل کر دے۔"
