کراچی: سندھ ہائی کورٹ (ایس ایچ سی) نے جُمِرات کو صوبائی حکومت کو ہدایت کی کہ وہ کراچی کے کلثوم بائی والیکا اسپتال میں بچوں میں ایچ آئی وی پھیلنے کی "آزاد، غیر جانبدارانہ اور جامع" انکوائری کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دے۔
جسٹس عدنان الکریم میمن کی سربراہی میں جسٹس محمد جعفر رضا پر مشتمل سندھ ہائی کورٹ کے دو رکنی بینچ نے یہ ہدایت جاری کرتے ہوئے آزادانہ انکوائری، مقدمہ کے اندراج اور تاحیات طبی علاج کے ساتھ ساتھ متاثرہ بچوں کے لیے مناسب معاوضے کی درخواست پر محفوظ فیصلہ سنایا۔
ابتدائی طور پر اس وباء کی اطلاع گزشتہ سال کے آخر میں دی گئی تھی، جس کے بعد سندھ حکومت نے کراچی کے سائٹ ایریا میں واقع سندھ ایمپلائز سوشل سیکیورٹی انسٹی ٹیوشن کے زیر انتظام اسپتال میں اسکریننگ کی۔ سندھ حکومت کی جانب سے شیئر کیے گئے اعداد و شمار کے مطابق اسپتال میں کم از کم 78 بچے ایچ آئی وی سے متاثر پائے گئے ہیں جب کہ قریبی علاقے کی اسکریننگ میں بھی 120 اضافی کیسز کی تصدیق ہوئی ہے۔
لیکن اس معاملے پر سندھ ہائی کورٹ میں جانے والے وکیل ایڈووکیٹ طارق منصور نے مئی میں دائر اپنی درخواست میں دعویٰ کیا تھا کہ متاثرہ بچوں کی کل تعداد 200 کے قریب ہے۔
عدالت نے درخواست پر اپنے حکم میں مشاہدہ کیا کہ اب تک جمع کرائی گئی محکمانہ کارروائی اور رپورٹس "متاثرہ افراد کی تعداد، ٹرانسمیشن کے ذرائع اور حالات، انفیکشن کنٹرول پروٹوکول اور سندھ ریگولیشن اینڈ کنٹرول آف ڈسپوزایبل سرنجز ایکٹ، 2010 کی تعمیل کے لیے ناکافی ہیں، نیز نگران حکام کی انفرادی ذمہ داری"۔
اس کو مدنظر رکھتے ہوئے، عدالت نے یہ ضروری سمجھا کہ "انصاف، شفافیت اور عوام کے اعتماد کے مفاد میں کہ کسی فرد کے جرم یا بے گناہی کے بارے میں کوئی حتمی رائے ظاہر کیے بغیر، مجاز اتھارٹی کی طرف سے حقائق کا پتہ لگانے کا ایک آزاد طریقہ کار تشکیل دیا جائے"۔
جس میں چیف سیکریٹری سندھ کی سربراہی میں کمیٹی تشکیل دینے کی ہدایت کی گئی۔ عدالتی حکم میں کہا گیا ہے کہ چیف سیکرٹری کو دو سینئر افسران کو شامل کرنا چاہیے جو BS-20 کے درجے سے نیچے نہ ہوں اور "ترجیحی طور پر ہسپتال کے معاملات یا انکوائری کے تحت ہونے والی کارروائی میں براہ راست انتظامی ملوث نہ ہوں"، عدالتی حکم میں کہا گیا۔
عدالت نے ہدایت کی کہ کمیٹی تعین کرے:
عدالتی حکم میں مزید کہا گیا کہ کمیٹی کو تمام متعلقہ ریکارڈ کی جانچ پڑتال کرنے کا اختیار دیا جائے جس میں میڈیکل اور لیبارٹری رپورٹس، اسکریننگ ڈیٹا، پروکیورمنٹ اور اسٹاک رجسٹر، سرنج ریکارڈ، ڈیوٹی روسٹر، انفیکشن کنٹرول اور انسپکشن رپورٹس، انکوائری کی کارروائی، سی سی ٹی وی فوٹیج شامل ہیں جہاں سندھ میں ایسے واقعات پیش آئے، جب کہ منصفانہ سماعت کا موقع فراہم کرنے کے لیے ضروری مواد فراہم کیا جائے۔ کوئی بھی شخص جس کے خلاف منفی نتائج کی تجویز دی گئی ہو۔"
حکم نامے میں کہا گیا کہ کمیٹی اپنی تشکیل کے دو ماہ کے اندر اپنی جامع رپورٹ مجاز اتھارٹی کے ساتھ ساتھ سندھ ہائی کورٹ کو بھی پیش کرے۔ اس میں وضاحت کی گئی کہ رپورٹ کو "حقیقت پر مبنی پوزیشن اور، جہاں شواہد سے تائید حاصل ہو، ذمہ داری کا تعین کرنے اور سندھ ریگولیشن اینڈ کنٹرول آف ڈسپوزایبل سرنجز ایکٹ، 2010 کے سیکشن 7 کے تحت مناسب محکمانہ، قانونی یا مجرمانہ کارروائی کی سفارش" کی نشاندہی کرنی چاہیے۔
انکوائری کے زیر التواء، سندھ کے چیف سیکریٹری کو متعلقہ محکموں اور SESSI کے ذریعے اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ تمام متاثرہ ایچ آئی وی پازیٹو بچوں اور دیگر شناخت شدہ مریضوں کو "جامع، بلاتعطل اور مناسب طبی علاج"، بشمول ادویات، تحقیقات، مشاورت اور فالو اپ کی دیکھ بھال، مکمل طور پر مفت، اعلیٰ معیار کے کسی بھی ادارے میں طبی طور پر مناسب، عدالت نے حکم دیا۔
عدالت نے ہدایت کی کہ "اس طرح کے تمام اخراجات حکومت / SESSI برداشت کرے گی اور متاثرہ مریضوں یا ان کے اہل خانہ سے وصول نہیں کیے جائیں گے، اور یہ انتظام تب تک جاری رہے گا جب تک طبی طور پر ضرورت ہو"۔
"مقدمہ کے غیر معمولی حالات اور متاثرہ بچوں کی کمزوری" کو نوٹ کرتے ہوئے، عدالت نے صوبائی چیف سیکرٹری کو مزید ہدایت کی کہ "ہر متاثرہ بچے/خاندان کے معاوضے، مالی امداد یا دیگر قانونی امداد کے حقدار کا تعین اور اس پر کارروائی کی جائے، جو کہ قابل اطلاق قانونی فریم ورک اور حکومتی پالیسی کے مطابق ہے"۔
حکم میں کہا گیا ہے کہ چیف سیکرٹری اس بات کو یقینی بنائے کہ یہ عمل تیزی سے اور متاثرہ خاندانوں کو غیر ضروری مشکلات کے بغیر مکمل کیا جائے۔ مزید برآں، متعلقہ حکام کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ایچ آئی وی کی حیثیت کی وجہ سے کسی بھی متاثرہ بچے یا خاندان کے ساتھ امتیازی سلوک، بدنیتی یا طبی، سماجی یا دیگر قانونی امداد سے انکار نہ کیا جائے، عدالت نے فیصلہ دیا، مزید کہا کہ متاثرہ بچوں کی شناخت اور طبی معلومات کے ساتھ قابل اطلاق قانون کے مطابق سختی سے نمٹا جائے اور شناخت سے متعلق طبی معیارات کو قبول کیا جائے۔
عدالت نے چیف سیکریٹری اور محکمہ صحت کے سیکریٹری کو مزید ہدایت کی کہ وہ کلثوم بائی والیکا اسپتال میں فوری طور پر احتیاطی اور اصلاحی اقدامات کو یقینی بنائیں تاکہ مریضوں کے لیے مزید کسی بھی قابل گریز خطرے کو ختم کیا جاسکے اور سندھ ریگولیشن اینڈ کنٹرول آف ڈسپوزایبل سرنجز ایکٹ 2010، انفیکشن سے بچاؤ کے پروٹوکول اور دیگر قابل اطلاق صحت کے ضوابط کی سختی سے تعمیل کی جائے۔
عدالتی حکم میں مزید کہا گیا کہ جہاں ضروری ہو، وہ قانون کے مطابق مطلوبہ قواعد کی تشکیل کو بھی یقینی بنائیں۔
عدالت نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ یہ معاملہ زندگی، صحت، وقار اور منصفانہ سلوک کے حقوق کے تحفظ سے متعلق ہے اور ایک آزاد، شفاف اور شواہد پر مبنی انکوائری کی ضمانت دیتا ہے۔
عدالتی حکم میں کہا گیا ہے کہ "اس معاملے کو محض ایک انتظامی مسئلہ کے طور پر نہیں دیکھا جا سکتا، کیونکہ [آئین کے آرٹیکل 9] کے تحت جان کی حفاظت کی آئینی ذمہ داری صحت عامہ اور طبی حفاظت کی ذمہ داریوں کی مؤثر ادائیگی کو یقینی بنانے تک پھیلی ہوئی ہے، خاص طور پر کمزور مریضوں کے لیے۔"
تاہم، اس نے مزید کہا، "الزامات یا محکمانہ کارروائی خود سے انفرادی جرم کا تعین نہیں کر سکتی، جس کا تعین ثبوت کی بنیاد پر اور مناسب سماعت کے موقع کے بعد کیا جانا چاہیے"۔
عدالتی حکم میں یہ بھی کہا گیا کہ سماعت کے دوران درخواست گزار ایڈووکیٹ منصور نے "اپنی آواز اٹھائی اور اپنے ساتھ آنے والے نجی افراد کو میڈیا کو متوجہ کرنے کے لیے اُکسایا اور نجی افراد کو عدالت میں ویڈیوز ریکارڈ کرنے کی اجازت دی، جو کہ ان کی طرف سے توہین آمیز فعل ہے"۔
عدالت نے مشاہدہ کیا کہ اس ایکٹ نے کارروائی میں خلل ڈالا اور "عدالت کی سجاوٹ اور وقار کو سنجیدگی سے ٹھیس پہنچائی"۔
"درخواست گزار اور عدالت میں موجود ایک ہجوم کی شکل میں موجود افراد کے غیر اخلاقی طرز عمل نے اس عدالت کو حکم مکمل کرنے کے لیے چیمبر میں ریٹائر ہونے پر مجبور کیا، حالانکہ تقریباً پورا حکم کھلی عدالت میں پہلے ہی جاری کیا جا چکا تھا۔
حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ ’’اعلیٰ طور پر، درخواست گزار، معاملے کے اختتام سے مطمئن نہیں، عدالت کو قانون کے مطابق آگے بڑھنے سے روکنے کی کوشش کی۔‘‘
اس میں مزید کہا گیا ہے کہ اس واقعے نے متعلقہ ڈپٹی سپرنٹنڈنٹ آف پولیس اور سینئر سپرنٹنڈنٹ آف پولیس سمیت عدالت کی سیکیورٹی کے انچارج کی جانب سے "سنگین سیکورٹی لیپس" کو بھی بے نقاب کیا۔
ان سے اپنا موقف بیان کرنے کے لیے بھی کہا گیا اور انھوں نے انکوائری کے لیے وقت مانگا۔
"سب سے پہلے، وہ عدالت کے احاطے میں امن و امان برقرار رکھنے کے لیے براہ راست ذمہ دار ہیں۔ ان کی ظاہری لاپرواہی اور اپنے فرائض کی انجام دہی میں ناکامی نے درخواست گزار کی طرف سے اپنی سہولت کے لیے لائے گئے ایک ہجوم کو کمرہ عدالت میں داخل ہونے، غنڈہ گردی میں ملوث ہونے اور اس عدالت کے اختیار اور ضابطے کو واضح طور پر نظر انداز کرنے کے قابل بنا دیا۔ اس طرح کا طرز عمل انصاف کی انتظامیہ میں ناقابل قبول مداخلت کے مترادف ہے، جس کے لیے درخواست گزار اور اس کے ساتھ کام کرنے والے افراد کو قانون کے مطابق ذمہ دار ٹھہرایا جانا چاہیے۔
اس لیے عدالت نے منصور کو شوکاز نوٹس جاری کرتے ہوئے وضاحت طلب کی کہ ان کے خلاف فوجداری اور توہین عدالت کی کارروائی کیوں نہیں شروع کی جا سکتی۔
حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ درخواست گزار اپنا تحریری جواب اگلی تاریخ سماعت سے پہلے توہین عدالت کی علیحدہ کارروائی میں ذاتی طور پر یا وکیل کے ذریعے جمع کرائے اور ہر تاریخ پر ذاتی طور پر حاضری جاری رکھے جب تک کہ اس عدالت کی طرف سے پیشی کو ختم نہیں کیا جاتا۔
حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ "سندھ ہائی کورٹ بار ایسوسی ایشن (SHCBA) اور سندھ بار کونسل (SBC) کے نمائندوں کو بھی اس معاملے میں مداخلت کرنے کے لیے کہا گیا تھا، جنہوں نے اس طرح کی بدتمیزی کے لیے درخواست گزار کو طلب کرنے کے لیے وقت بھی مانگا تھا اور انہیں کارروائی میں حاضر ہونے کی بھی ہدایت کی گئی تھی،" حکم میں کہا گیا کہ عدالتی دفتر اس معاملے کو سندھ ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کے سامنے رکھے۔
بنچ نے ایس ایچ سی بی اے اور ایس بی سی کو بھی ہدایت کی کہ وہ قانون کے مطابق فوری اور مناسب تدارک کے اقدامات کریں، بشمول درخواست گزار کی ظاہری بدانتظامی کے خلاف زبردستی اقدامات۔ دریں اثنا، عدالتی سیکورٹی حکام اس واقعے میں ملوث نجی افراد کی نشاندہی کریں اور تمام ذمہ داروں کے خلاف مناسب کارروائی شروع کریں، بنچ نے ہدایت کی۔
اس نے عدالت کے رجسٹرار کو مزید ہدایت کی کہ وہ کمرہ عدالت کے اندر اور باہر کے علاقوں کی CCTV/ویڈیو ریکارڈنگ کو محفوظ اور محفوظ رکھیں تاکہ ملوث افراد کی نشاندہی کی جا سکے اور "عدالت کے وقار کو محفوظ اور محفوظ رکھنے" کے لیے قانون کے مطابق سختی سے مناسب کارروائی کی جا سکے۔
