• سینئر وکلاء وفاقی آئینی عدالت سے متفق ہیں کہ سپریم کورٹ نے شہر بھر میں مسمار کرنے کی مہم کا حکم دے کر اپنے دائرہ کار سے تجاوز کیا ہے • کہیں کہ فیصلہ صوبائی حکومت کو پابند کرتا ہے کہ وہ آئندہ نسلوں کے لیے عوامی سہولیات کو ریگولیٹ کرے اور اسے محفوظ رکھے۔
وفاقی آئینی عدالت (ایف سی سی) کے فیصلے کے ایک دن بعد سپریم کورٹ کے کچھ احکامات کو یاد کرتے ہوئے جس کی وجہ سے 15 منزلہ نسلہ ٹاور کو مسمار کیا گیا، سینئر وکلاء اور آئینی ماہرین نے ایف سی سی کے اس موقف کی تائید کی کہ عدالت عظمیٰ نے اپنے دائرہ اختیار سے تجاوز کیا ہے، لیکن احتیاط یہ ہے کہ نئے فیصلے سے سندھ حکومت اور سندھ حکومت کو سندھ حکومت پر دباؤ ڈالا جائے گا۔ سہولتی پلاٹوں پر غیر قانونی تعمیرات کو روکا جائے۔
ڈان نے چار سینئر وکلاء سے بات کی جن کا خیال تھا کہ سپریم کورٹ نے مسمار کرنے کے بڑے احکامات جاری کرتے ہوئے اپنے دائرہ کار سے تجاوز کیا ہے، کیونکہ اس کی محدود گنجائش ہے، خاص طور پر اس کے اپیلٹ کے دائرہ اختیار میں۔
انہوں نے یہ بھی برقرار رکھا کہ اب، تجارتی سرگرمیوں اور موضوع کے پلاٹوں کی حیثیت کے ساتھ ساتھ شہر میں غیر قانونی یا غیر مجاز تعمیرات کا تعین صوبائی حکومت کو بالعموم اور SBCA کو بالخصوص متعلقہ قوانین، قواعد و ضوابط کے مطابق سختی سے کرنا ہے۔
ان کا مزید کہنا تھا کہ ایف سی سی کے حکم کے مطابق، صوبائی حکومت اور دیگر متعلقہ محکمے ان معاملات کی نگرانی اور ان کو منظم کرنے کے ساتھ ساتھ موجودہ اور آنے والی نسلوں کے فائدے کے لیے عوامی سہولیات کے تحفظ، دیکھ بھال اور رسائی کو یقینی بنانے کے لیے متعلقہ آئینی اور قانونی ذمہ داری کے تحت تھے۔
ماہرین نے مزید کہا کہ ایف سی سی نے یہ بھی واضح کیا ہے کہ اس نے کراچی کے اندر غیر قانونی تعمیرات کو قانونی حیثیت دینے یا کوئی قانونی احاطہ فراہم کرنے کی کوشش نہیں کی کیونکہ ایک جامع قانونی فریم ورک پہلے سے موجود ہے، جس کی حمایت قوانین اور مقرر کردہ ریگولیٹری اتھارٹیز کے ذریعے کی گئی ہے جو اس طرح کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے کام کرتے ہیں۔
ڈان سے بات کرتے ہوئے، سابق اٹارنی جنرل برائے پاکستان انور منصور خان نے کہا کہ سپریم کورٹ نے شادی ہالوں، عمارتوں اور دیگر تجارتی اداروں کو مسمار کرنے کے حوالے سے احکامات جاری کرنے کے لیے اپنے دائرہ کار سے باہر نکلا ہے۔
ایف سی سی کے فیصلے کی حمایت کرتے ہوئے، مسٹر خان نے تازہ فیصلے کو برقرار رکھتے ہوئے یہ بھی وضاحت کی کہ زیر بحث پلاٹوں کی قسمت کا تعین صوبائی حکام اور ایس بی سی اے متعلقہ قوانین، قواعد و ضوابط کی تعمیل میں کریں گے۔
سندھ کے سابق ایڈووکیٹ جنرل بیرسٹر ضمیر گھمرو نے یاد دلایا کہ سپریم کورٹ نے لیاری میں ایک عمارت سے متعلق سندھ ہائی کورٹ کے حکم کے خلاف دائر اپیل پر متنازعہ احکامات جاری کیے تھے۔ انہوں نے کہا کہ سپریم کورٹ نے اس حقیقت کو نظر انداز کرتے ہوئے موضوع کے معاملات میں اپنے دائرہ کار سے تجاوز کیا ہے کہ یہ متعلقہ حکام کا اختیار ہے کہ وہ غیر قانونی یا غیر مجاز تعمیرات یا زمین کے تحفظ کے معاملات کو قابل اطلاق قوانین اور قواعد کے مطابق طے کرنا اور ان کو منظم کرنا ہے۔
انہوں نے کہا کہ ایف سی سی نے اپنے حکم میں شہر میں پارکوں اور میدانوں کی دیکھ بھال پر بھی زور دیا ہے اور ایس بی سی اے پر ذمہ داری ڈالی ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ کسی بھی غیر قانونی یا غیر مجاز تعمیر کی اجازت نہیں دی جائے گی۔
سندھ بار کونسل کے سابق وائس چیئرمین سید حیدر امام رضوی نے مشاہدہ کیا کہ سپریم کورٹ کے احکامات نے شہر میں انتشار پھیلا دیا ہے۔
ان کا خیال تھا کہ اس طرح کے احکامات کو بہت پہلے واپس منگوا لیا جانا چاہیے تھا کیونکہ سپریم کورٹ نے اپنے دائرہ اختیار سے تجاوز کیا تھا کیونکہ اس طرح کے فیصلوں سے پہلے ہی لوگوں کو ناقابل تلافی نقصان پہنچا تھا۔
انہوں نے کہا، "اس طرح کے فیصلے، ذاتی خواہشات اور خواہشات کے مطابق، رئیل اسٹیٹ اور تعمیراتی صنعت میں عدم تحفظ پیدا کر رہے تھے، جس سے سرمایہ کار شہر چھوڑنے پر مجبور ہو گئے تھے،" انہوں نے کہا اور رائے دی کہ متعلقہ ججز کو جوابدہ ٹھہرایا جا سکتا ہے۔
ایف سی سی کے فیصلے کے مطابق، انہوں نے کہا، زمین کی تبدیلی، ریگولرائزیشن اور قانونی کاری صرف کراچی بلڈنگ اینڈ ٹاؤن پلاننگ ریگولیشنز 2002، سندھ بلڈنگ کنٹرول آرڈیننس، 1979 اور دیگر قابل اطلاق قواعد و ضوابط کی تعمیل میں کی جا سکتی ہے۔
سندھ ہائی کورٹ بار ایسوسی ایشن کے سابق صدر بیرسٹر سرفراز علی میٹلو نے کہا کہ ایف سی سی نے عدالت عظمیٰ کے احکامات کا جائزہ لیا ہے اور زمین کی تبدیلی اور تعمیرات کے معاملات میں قابل اطلاق قوانین اور قواعد کے نفاذ پر زور دیا ہے۔
انہوں نے یہ بھی برقرار رکھا کہ ابتدائی طور پر یہ معاملہ سپریم کورٹ کے اپیل کے دائرہ اختیار میں تھا اور عدالت نے اس طرح کے احکامات کو منظور کرنے کے لیے اپنے اصل دائرہ اختیار کا استعمال کیا تھا۔ تاہم، متاثرہ افراد یا فریقین کو ان کی سماعت اور اپیل کے بنیادی حقوق سے محروم رکھا گیا کیونکہ عدالت عظمیٰ نے ایک ٹرائل کورٹ کے طور پر کام کیا تھا۔ ایس بی سی اے کے خلاف کارروائی کے بارے میں، ان کا خیال تھا کہ احتساب کو یقینی بنانے کے لیے قانون کا ایک مناسب عمل موجود ہے اور کسی بھی مجرم سرکاری یا سرکاری ملازم کے خلاف قابل اطلاق قواعد و ضوابط کے تحت کارروائی کی جا سکتی ہے۔
واضح رہے کہ سپریم کورٹ نے دسمبر 2018 اور جنوری 2019 میں کراچی رجسٹری میں لیاری میں عمارت گرانے سے متعلق سندھ ہائی کورٹ کے حکم کے خلاف دائر اپیل کی سماعت کے دوران یہ حکم امتناعی جاری کیا تھا۔
عدالت عظمیٰ نے جام صادق علی پارک میں شادی ہالز، مارکیٹس، شاپنگ سینٹرز سمیت مختلف تجارتی سرگرمیاں ختم کرنے اور ایس بی سی اے کے تمام ذمہ دار اہلکاروں کے خلاف ایسی تعمیرات میں معاونت اور حوصلہ افزائی کرنے کے ساتھ ساتھ مکینوں کی بحالی کے اخراجات بھی ان اہلکاروں سے وصول کرنے کا حکم دیا تھا۔
جُمِرات کو جاری ہونے والے اپنے تفصیلی فیصلے میں، ایف سی سی نے فیصلہ دیا کہ اگرچہ غیر قانونی عمارتوں کو گرانے کے لیے سپریم کورٹ کی ہدایات کے پیچھے مقصد نیک نیتی اور شہر کی بہتری کے لیے تھا، لیکن عمارتی قوانین کا نفاذ بنیادی طور پر صوبائی حکومت کے دائرہ کار میں رہا، عدلیہ کے نہیں۔
فیصلے میں اس بات پر زور دیا گیا کہ یہ حکومت اور اس کی ایجنسیوں کے لیے ہے کہ وہ ہر معاملے میں مناسب کارروائی کو یقینی بنانے کے لیے تمام ضروری قانونی اقدامات کریں۔
ڈان، 11 جولائی، 2026 میں شائع ہوا۔
