کیگالی، روانڈا - روس کے ساتھ روانڈا کا نیا جوہری تعاون کا معاہدہ کاغذ پر تکنیکی نظر آسکتا ہے، سائنس، جوہری ادویات اور توانائی پر مرکوز ہے، لیکن یہ پورے افریقہ میں جغرافیائی سیاسی توازن میں گہری تبدیلی کا اشارہ دیتا ہے۔
جب کہ ماسکو براعظم میں اپنی موجودگی کو مزید گہرا کر رہا ہے، واشنگٹن اور دیگر مغربی طاقتوں کو تیزی سے متضاد شراکت داروں کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، جس سے روانڈا جیسے ممالک کے لیے نئے اتحاد تلاش کرنے کی گنجائش باقی رہ گئی ہے۔
اس معاہدے پر 19 مئی کو کیگالی میں نیوکلیئر انرجی انوویشن سمٹ میں دستخط کیے گئے تھے، جہاں روانڈا کی حکومت نے ٹیکنالوجی، اختراعات اور جدید صحت کی دیکھ بھال کا علاقائی مرکز بننے کی اپنی خواہش پر زور دیا۔
مفاہمت کی یادداشت (ایم او یو) جوہری ادویات اور صحت اور جوہری سائنس میں وسیع تر تعاون کا احاطہ کرتی ہے، بشمول ممکنہ تحقیقی ری ایکٹر پروجیکٹس اور تربیتی پروگرام۔
روانڈا کی حکومت کے ترجمان یولینڈے مکولو نے الجزیرہ کو بتایا کہ ایک چھوٹے ماڈیولر ری ایکٹر (SMR) پر مبنی سہولت اور نیوکلیئر سائنس اور ٹیکنالوجی کے مرکز کے لیے فزیبلٹی اسٹڈیز جاری ہیں۔
"روسی کمپنی Rosatom کے علاوہ، روانڈا نے امریکی حکومت کے ساتھ سول نیوکلیئر تعاون کے ساتھ ساتھ جنوبی افریقہ اور آسٹریا کی فرموں کے ساتھ معاہدوں پر بھی دستخط کیے،" مکولو نے متعدد بین الاقوامی شراکت داروں کو شامل کرنے کی کیگالی کی حکمت عملی کو اجاگر کرتے ہوئے کہا۔
مجوزہ مرکز بالآخر ایک تحقیقی ری ایکٹر، لیبارٹریز، تربیتی سہولیات اور جوہری ادویات کے بنیادی ڈھانچے کی میزبانی کرے گا، حالانکہ یہ منصوبہ اپنے ابتدائی مراحل میں ہے۔ فی الحال، روانڈا طلباء کو جوہری انجینئرنگ کے پروگراموں کے لیے روس بھیج رہا ہے، جو گھریلو تکنیکی صلاحیت کی بنیاد رکھتا ہے۔
افریقہ میں مغربی اثر و رسوخ، جس کی جڑیں طویل عرصے سے امداد، ترقیاتی فنانسنگ اور سیکورٹی پارٹنرشپ پر ہیں، کو نئے چیلنجز کا سامنا ہے۔ کچھ افریقی حکومتیں سوال کرتی ہیں کہ جب انتظامیہ کے درمیان پالیسی کی ترجیحات بدل جاتی ہیں تو کیا غیر ملکی شراکت داروں پر بھروسہ کیا جا سکتا ہے۔
روس اس غیر یقینی صورتحال سے فائدہ اٹھانے کے لیے تیزی سے آگے بڑھا ہے، عدم مداخلت اور خودمختاری کے احترام کی پالیسی کو فروغ دے رہا ہے، یہ ایک ایسا پیغام ہے جو سمجھے جانے والے مغربی دباؤ سے مایوس رہنماؤں کے لیے گونجتا ہے۔
سفارت کاری اور بین الاقوامی تعلقات کے ماہر پروفیسر مچاریا مونینے نے کہا کہ "مغربی مستقل مزاجی کے کمزور ہونے کے تاثرات سے روس فائدہ اٹھا رہا ہے۔" "کچھ افریقی رہنماؤں کی نظر میں، ماسکو کا نقطہ نظر زیادہ قابل پیشن گوئی ہے: آپ کو بغیر کسی ڈور کے سرمایہ کاری اور تربیت ملتی ہے۔"
روس کی جوہری رسائی براعظم پر اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کی ایک وسیع حکمت عملی کا حصہ ہے، جس میں مبینہ طور پر مصر، ایتھوپیا، نائیجیریا، گھانا اور جنوبی افریقہ جیسے ممالک میں معاہدے کیے گئے ہیں۔ ان میں سے بہت سے معاہدوں میں روساٹوم شامل ہے، جو ماسکو کے تکنیکی اور سفارتی دباؤ کا مرکز ہے۔
ایک ہی وقت میں، چین کے بڑھتے ہوئے معاشی اثرات اور کینیا، یوگنڈا، ایتھوپیا اور جبوتی میں امریکہ کی سیکورٹی شراکت داری، جو افریقہ میں امریکہ کے سب سے بڑے فوجی اڈے کا گھر ہے، کا مطلب ہے کہ افریقہ تیزی سے مسابقتی طاقتوں کی بساط بنتا جا رہا ہے۔
روانڈا کو انسانی حقوق کے حوالے سے تنقید کا سامنا ہے، جس میں صحافیوں اور حزب اختلاف کی شخصیات کو نشانہ بنانے کے الزامات بھی شامل ہیں۔ امریکہ کے ساتھ تعلقات کشیدہ رہے ہیں، واشنگٹن نے کگالی پر مشرقی جمہوری جمہوریہ کانگو میں M23 باغی گروپ کی پشت پناہی کا الزام لگایا، جو کہ علاقائی طاقت کی جدوجہد میں اہم فلیش پوائنٹ ہے۔
اس کے باوجود، روانڈا ماسکو کے ساتھ اپنی مصروفیت کو سیاست کے بجائے ٹیکنالوجی، تربیت اور سرمایہ کاری کے حوالے سے تیار کرتا ہے۔ جوہری معاہدہ فوری طور پر بجلی کی پیداوار کے بارے میں نہیں ہے لیکن ایسا لگتا ہے کہ طویل مدتی صلاحیت کی تعمیر پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔
کنٹرول رسکس کے سینئر تجزیہ کار بیورلی اوچینگ نے کہا کہ "روانڈا اب بھی متعدد دو طرفہ شراکت داروں کو جوڑنے کے قابل ہو گا۔" "یہ معاہدہ روس کے ساتھ صحت کے مفاہمت نامے اور فرانس کے ساتھ دفاعی مذاکرات کے ساتھ آتا ہے۔ روانڈا اپنی ترجیحات کو پورا کرنے کے لیے شراکت داری کو تقسیم کر رہا ہے۔"
صدر پال کاگامے کی حکمت عملی واضح ہے: کسی ایک پارٹنر پر ضرورت سے زیادہ انحصار کیے بغیر، امریکہ، چین، یورپ، خلیج اور روس کے ساتھ مضبوط تعلقات برقرار رکھیں۔
افریقہ میں جوہری منصوبے اکثر دوہرے مقاصد کی تکمیل کرتے ہیں: تکنیکی ترقی اور سیاسی سگنلنگ۔ ایک چھوٹا ماڈیولر ری ایکٹر یا تحقیقی سہولت کسی بھی بجلی کی پیداوار سے پہلے ہی سائنسی عزائم اور صنعتی نفاست کا مظاہرہ کرتی ہے۔
اوچینگ نے کہا کہ روس کے زیادہ تر جوہری معاہدے علامتی ہیں۔ "انہوں نے Rosatom کو تکنیکی صلاحیت پر غلبہ حاصل کرنے دیا، حتیٰ کہ پابندیوں کے باوجود۔ ان سودوں کے نتیجے میں پاور پلانٹس کو آپریشنل ہونے میں ایک دہائی لگ سکتی ہے۔" ماہرین نے نشاندہی کی کہ جوہری پروگرام مہنگے اور پیچیدہ ہیں، جن میں کئی دہائیوں کی مہارت، ریگولیٹری نگرانی اور بین الاقوامی حفاظتی اقدامات کے محتاط انتظام کی ضرورت ہوتی ہے۔ حکومتوں کو طویل مدتی مالی اور تکنیکی خطرات کے مقابلے میں تربیت اور صلاحیت سازی کے فوائد کا وزن کرنا چاہیے۔
اس کے باوجود، بہت سے افریقی ممالک جوہری تعاون کو ایک پرکشش آپشن کے طور پر دیکھتے ہیں کیونکہ یہ انہیں کسی ایک عالمی طاقت سے وابستہ ہونے کے بجائے عملی طور پر ترقی کو آگے بڑھانے کی اجازت دیتا ہے۔
"روس اخلاقی طور پر برتر ہونے کا دکھاوا نہیں کرتا،" منینی نے کہا۔ "یہ ایمانداری، مغربی دوہرے معیارات کے ساتھ مل کر، افریقی ممالک کو روس اور چین کی طرف کھینچتی ہے۔"
مشرقی افریقہ میں جوہری صلاحیت کو تیزی سے قومی وقار اور اقتصادی حکمت عملی کے حصے کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ کینیا، یوگنڈا اور ایتھوپیا سبھی نے جوہری توانائی میں طویل مدتی دلچسپی کا اظہار کیا ہے، حالانکہ پیش رفت سست رہی ہے۔ روانڈا کا امریکہ، جنوبی افریقہ، آسٹریا اور روس سمیت متعدد ممالک کے ساتھ شراکت داری کو آگے بڑھانے کا فیصلہ علاقائی عزائم اور احتیاط دونوں کی عکاسی کرتا ہے۔
کیگالی کے لیے، جوہری پروگرام ملکی ترجیحات سے بھی منسلک ہے: جوہری ادویات کے ذریعے صحت کی دیکھ بھال کو بہتر بنانا، انجینئروں کو تربیت دینا اور سائنسی تحقیق کو آگے بڑھانا۔ اگر کامیاب ہو، تو مرکز روانڈا کو جوہری ٹیکنالوجی اور لاگو سائنس کا ایک علاقائی مرکز بنا سکتا ہے، جو ہنر اور سرمایہ کاری کو راغب کر سکتا ہے۔
یہ معاہدہ روانڈا کو ٹیکنالوجی سے چلنے والی معیشت میں تبدیل کرنے کے Kagame کے وسیع تر وژن میں بھی فٹ بیٹھتا ہے، ایسی شراکتوں کا فائدہ اٹھاتا ہے جو جدت، سرمایہ کاری اور سفارت کاری کو ملاتی ہو۔ تاہم، ناقدین خبردار کرتے ہیں کہ غیر ملکی ٹیکنالوجی اور تربیت پر انحصار طویل مدتی انحصار پیدا کر سکتا ہے، خاص طور پر اگر عالمی سیاسی حرکیات میں تبدیلی آتی ہے۔
جوہری تعاون کا معاہدہ طویل مدتی اور بڑھتا ہوا ہے۔ فزیبلٹی اسٹڈیز، طلباء کی تربیت اور بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی میں کئی سال لگنے کی امید ہے۔ ان بنیادوں کے رکھے جانے کے بعد ہی آپریشنل سہولیات پر غور کیا جا سکتا ہے، ایسا عمل جو ایک دہائی یا اس سے زیادہ پر محیط ہو سکتا ہے۔
روانڈا ایک اسٹریٹجک نقطہ نظر کا اشارہ دے رہا ہے: شراکت داری کو متنوع بنائیں، انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری کریں اور جغرافیائی سیاسی فائدہ اٹھانے کی ایک شکل کے طور پر تکنیکی معاہدوں کا استعمال کریں۔
اوچینگ نے کہا کہ "روانڈا یہ ظاہر کر رہا ہے کہ وہ ترقی اور سفارتی مقاصد کو بیک وقت حاصل کر سکتا ہے۔" "اپنی شراکت داری کو احتیاط سے تقسیم کرتے ہوئے، ملک جدید سائنسی صلاحیت کی بنیاد رکھتے ہوئے غیر یقینی صورتحال سے بچاتا ہے۔"
