میڈیا رپورٹس کے مطابق، ریاستہائے متحدہ کے صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایک معاہدے کی منظوری دے دی ہے جس کے تحت سعودی عرب کو اپنی سرزمین پر یورینیم کی افزودگی کی صلاحیت کے ساتھ سویلین جوہری پروگرام تیار کرنے کی اجازت ملے گی، میڈیا رپورٹس کے مطابق، امریکہ کی دیرینہ عدم پھیلاؤ کی پالیسی میں ایک اہم تبدیلی ہے۔
بات چیت سے واقف لوگوں کا حوالہ دیتے ہوئے، وال سٹریٹ جرنل اور نیویارک ٹائمز نے مَنگَل کو رپورٹ کیا کہ توقع ہے کہ ٹرمپ کانگریس سے اس معاہدے کی منظوری کے لیے کہیں گے، جس سے امریکی کمپنیوں کے لیے سعودی عرب کی جوہری صنعت کی تعمیر میں مدد کی راہ ہموار ہو سکتی ہے۔
یہ وقت متنازعہ ثابت ہونے کا امکان ہے، امریکہ کا کہنا ہے کہ ایران کے خلاف اس کی فوجی مہم کا ایک مقصد اسے جوہری ہتھیار بنانے کی صلاحیت حاصل کرنے سے روکنا ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ سعودی عرب کو یورینیم افزودہ کرنے کی اجازت دینا اس پیغام کو کمزور کر سکتا ہے، چاہے یہ پروگرام شہری استعمال کے لیے ہی کیوں نہ ہو، جب کہ دوسرے مبصرین کو خدشہ ہے کہ جوہری افزودگی کی سطح کو بڑھانا غلط استعمال ہو سکتا ہے۔
یہاں وہ ہے جو ہم جانتے ہیں۔
سعودی عرب طویل عرصے سے اپنی معیشت کو متنوع بنانے اور تیل پر انحصار کم کرنے کے منصوبوں کے حصے کے طور پر سویلین نیوکلیئر پروگرام کا خواہاں ہے۔
امریکی جوہری تعاون پر بات چیت متعدد انتظامیہ میں پھیلی ہوئی ہے۔ ٹائمز کے مطابق، سابق صدر جو بائیڈن کے دور میں، بات چیت ایک وسیع پیکج سے منسلک تھی جس میں اسرائیل کو سعودی تسلیم کرنا بھی شامل تھا۔
وہ مذاکرات غزہ پر اسرائیل کی نسل کشی کی جنگ کے بعد رک گئے تھے، لیکن ٹرمپ انتظامیہ نے معمول کی ضرورت کو ہٹاتے ہوئے بات چیت کو بحال کیا۔
سعودی ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان کے گزشتہ سال امریکہ کے دورے کے دوران، دونوں ممالک نے سویلین نیوکلیئر تعاون کے لیے ایک فریم ورک کا اعلان کیا، جس کی بنیاد انہوں نے عدم پھیلاؤ کے معیارات پر قائم طویل مدتی شراکت داری کے طور پر رکھی۔
رپورٹس کے مطابق، یہ معاہدہ 30 سال تک جاری رہے گا اور امریکی کمپنیوں کو اجازت دے گا، بشمول پٹسبرگ میں قائم جوہری توانائی کی کمپنی ویسٹنگ ہاؤس، سعودی عرب کے سویلین نیوکلیئر سیکٹر کو ترقی دینے میں مدد کر سکتی ہے۔
اس کی سب سے اہم شقوں میں سے ایک سعودی عرب کو امریکہ اور سعودی عرب کے مشترکہ مطالعہ کے بعد گھریلو یورینیم کی افزودگی کو آگے بڑھانے کی اجازت دے گی۔
یورینیم کی افزودگی غیر قانونی نہیں ہے اور اسے نیوکلیئر پاور پلانٹس کے لیے ایندھن بنانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ تاہم، یہی ٹیکنالوجی جوہری ہتھیاروں کے لیے موزوں انتہائی افزودہ یورینیم بھی تیار کر سکتی ہے اگر افزودگی بہت بلند سطح پر جاری رہے۔
سعودی عرب نے پہلے کہا ہے کہ اگر ایران کبھی بھی جوہری ہتھیار حاصل کرتا ہے تو وہ اسے حاصل کرنے کی کوشش کرے گا، حالانکہ تہران کا اصرار ہے کہ اس کا جوہری پروگرام پرامن ہے۔
توقع کی جاتی ہے کہ رپورٹ کردہ معاہدہ کچھ دیگر امریکی شراکت داروں کے قبول کردہ معیارات سے کم ہوگا۔
2009 میں، متحدہ عرب امارات نے اپنا براکہ جوہری پاور پلانٹ کھولنے سے پہلے واشنگٹن کے ساتھ ایک نام نہاد "123 معاہدے" پر دستخط کیے، جس میں یورینیم کو افزودہ نہ کرنے یا خرچ کیے گئے جوہری ایندھن کو دوبارہ پروسیس نہ کرنے پر اتفاق کیا گیا - ایک ایسا ماڈل جسے عدم پھیلاؤ کے ماہرین نے اکثر "گولڈ اسٹینڈرڈ" کے طور پر بیان کیا ہے۔
رپورٹس بتاتی ہیں کہ سعودی معاہدہ اس کے بجائے افزودگی کی اجازت دے گا اور اس کے لیے بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی (IAEA) کے اضافی پروٹوکول کی ضرورت نہیں ہوگی، جو معائنہ کاروں کو اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے وسیع اختیارات دیتا ہے کہ جوہری مواد کو فوجی مقاصد کے لیے نہیں موڑا جا رہا ہے۔
جیو پولیٹیکل تجزیہ کار مائیکل ہورووٹز نے کہا کہ سعودی معاہدہ متعدد وجوہات کی بنا پر "بہت نتیجہ خیز" ہوگا۔
انہوں نے کہا، "امریکہ نے مبینہ طور پر ایک معاہدے پر اتفاق کیا جو سونے کے معیار سے نیچے آتا ہے اور اس میں اضافی پروٹوکول شامل نہیں ہے - یہ دونوں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بنائے گئے ہیں کہ سویلین پروگرام فوجی میں تبدیل نہ ہو۔"
"یہ کوئی تفصیل نہیں ہے: اگر ریاض صرف سویلین پروگرام کے لیے امریکی حمایت حاصل کرنا چاہتا تھا، تو وہ برسوں پہلے ایسا کر چکا ہوتا - واشنگٹن کی آشیرباد سے۔ دوسرے لفظوں میں، اس کا مقصد ایک ایسے معاہدے کے لیے امریکی حمایت حاصل کرنا ہے جو جوہری پروگرام کے راستے کو مکمل طور پر خارج نہ کرے،" انہوں نے مزید کہا۔
ہورووٹز نے کہا کہ "اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ضمانتیں نہیں ہیں۔ لیکن ضمانتیں خالصتاً دو طرفہ ہیں، اور اس کا مطلب ہے کہ وہ مکمل طور پر امریکہ-سعودی تعلقات کی حالت پر منحصر ہوں گے۔"
حامیوں کا کہنا ہے کہ یہ معاہدہ خلیج میں امریکی اثر و رسوخ کو مضبوط کرے گا۔
اس سال کے شروع میں کانگریس کو پیش کی گئی ایک رپورٹ میں، ٹرمپ انتظامیہ نے دلیل دی کہ سویلین جوہری تعاون کو وسعت دینے سے عالمی جوہری صنعت میں امریکی قیادت کو برقرار رکھنے میں مدد ملے گی جبکہ اسٹریٹجک حریفوں کو مملکت میں اثر و رسوخ حاصل کرنے سے روکا جائے گا۔ انتظامیہ نے یہ بھی دلیل دی ہے کہ سعودی عرب کی بڑھتی ہوئی بجلی کی طلب جوہری توانائی کو اس کی طویل مدتی توانائی کی حکمت عملی کا بڑھتا ہوا اہم حصہ بناتی ہے، باوجود اس کے کہ اس کے تیل کے وسیع وسائل اور شمسی توانائی کے لیے موزوں آب و ہوا ہے۔
کسی بھی سویلین جوہری تعاون کے معاہدے کو کانگریس میں پیش کیا جانا چاہیے، جس کے پاس نام نہاد "123 معاہدوں" کا جائزہ لینے اور اسے روکنے کا اختیار ہے۔
کانگریس کو مجوزہ معاہدے کو روکنے اور کسی بھی صدارتی ویٹو کو ختم کرنے کے لیے دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہوگی۔
اس تجویز کو سعودی یورینیم کی افزودگی سے متعلق تحفظات پر دونوں جماعتوں کے قانون سازوں کی طرف سے جانچ پڑتال کا سامنا کرنا پڑے گا۔
کانگریس کے کچھ ارکان اور اسرائیلی حکام نے کہا ہے کہ افزودگی کی اجازت سعودی جوہری ہتھیاروں کی صلاحیت کے لیے مستقبل کا راستہ چھوڑ سکتی ہے، چاہے یہ پروگرام شہری مقاصد کے لیے شروع ہو۔
فاؤنڈیشن فار ڈیفنس آف ڈیموکریسیز کے عدم پھیلاؤ کے پروگرام کی ڈپٹی ڈائریکٹر اینڈریا اسٹرکر نے کانگریس پر زور دیا کہ وہ مجوزہ معاہدے کو "بلاک" کرے۔
"اگر ایسا نہیں ہوتا ہے تو، کسی کو امید ہے کہ اس کے بعد کی انتظامیہ کی طرف سے پالیسی کو تبدیل کر دیا جائے گا اس سے پہلے کہ حفاظتی اقدامات کو پانی دینے، دوسری ریاستوں کے لیے منفی مثالیں قائم کرنے، اور افزودگی کے پھیلاؤ کو روکنے میں ناکام ہونے کے معاملے میں بہت زیادہ نقصان پہنچایا جائے"۔
