پاکستان میں اصلاحات کی بات چیت ختم ہو چکی ہے۔ یہ برسوں سے ہے۔
اسلام آباد میں حکومت جنگ میں اپنی سفارتی کامیابی کا جشن منا رہی ہے۔ یہ کامیابیاں حقیقی ہیں اور تسلیم کی مستحق ہیں۔ خاص طور پر، پاکستان نے کامیابی کے ساتھ ایران اور امریکہ کے درمیان جنگ بندی کی ثالثی کی ہے اور اس کے بعد سے اس کو ایک جامع امن معاہدے میں تبدیل کرنے کی سخت کوششیں کی ہیں۔ یہ ممکنہ طور پر تاریخی ہے۔ اگر کامیاب ہو جاتا ہے، تو یہ مشرق وسطیٰ اور وسطی ایشیا کے سیکورٹی ڈھانچے کو تبدیل کرتے ہوئے، بنیادی طریقوں سے خطے کو دوبارہ بنا سکتا ہے۔ یہ اعلیٰ ترین سطح کا سفارتی کارنامہ ہے اور اسے سراہا جانا چاہیے۔
تاہم، یہ اقتصادی ترقی کی اگلی نسل کو محفوظ بنانے کی بنیاد نہیں بن سکتا۔
یہ ترقی گھریلو اصلاحات سے ہونی چاہیے - ایک ایسی گفتگو جو غیر سیکسی اور غیر مسحور کن ہو، لیکن پاکستان اپنے پاؤں پر کھڑا ہونے کا واحد راستہ ہے۔
یہاں خطرہ صرف معاشی نہیں ہے۔ یہ ایک بنیادی تبدیلی ہے کہ ہم اپنی قومی تقدیر کا تصور کیسے کرتے ہیں۔ ہمیں حکومت کے ہر کارنامے کو عوامی سطح پر قرار دینے کی چیز کے طور پر دیکھنے کے جال میں نہیں پڑنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، ایک نئی قسم کا قرض لیا گیا یا حاصل کیا گیا رول اوور کامیابی کے نشانات کے طور پر پیش کرنے کے لیے کامیابیاں نہیں ہیں۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ یہ کامیابیاں تیزی سے سیاسی تخیل کو محدود کرنے کا جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال ہو رہی ہیں، جو ہماری پہلے سے کمزور جمہوری جگہ کو مزید تنگ کرنے کے لیے ایک کور فراہم کر رہی ہیں۔ ہمیں بتایا جاتا ہے کہ معاشی پالیسی کے لیے استحکام ایک شرط ہے، اور پارلیمانی بحث کی گندگی ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہے۔ یہ ایک خطرناک غلطی ہے۔ جمہوریت ناکامی پر کارروائی کرنے اور نصاب میں اصلاحات کرنے کا نظام ہے۔ جمہوری عمل کو کمزور کرکے، ہم بدانتظامی کو روکنے کے لیے درکار آلات کو ہٹا دیتے ہیں۔
اصل اصلاح سیاسی ہے۔ اس میں تبدیلی کے لیے معاہدے کی تعمیر اور عوام کو لاگت اور فوائد کی وضاحت کی ضرورت ہے۔
معیشت کے حوالے سے حکومت کا رویہ دیکھیں۔ ہم نے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کی اہمیت کے حوالے سے دیرینہ معاہدے کو واضح طور پر ترک کرتے ہوئے دیکھا ہے۔ اس کے بجائے، حکام اب اس چیز کا پیچھا کرتے ہیں جسے وہ 'ٹیکس گہرا کرنا' کہتے ہیں۔ اگرچہ یہ قابل قبول ہے کیونکہ اس کا مقصد ٹیکس انتظامیہ کو مضبوط کرنا ہے، لیکن یہ بنیاد کو وسیع کرنے کا متبادل نہیں ہو سکتا۔ آنے والا بجٹ راستہ درست کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ اگر حکومت غیر ٹیکس والے شعبوں — جیسے کہ پراپرٹی اور ریٹیل — کو دائرے میں لانے کے بجائے موجودہ ٹیکس دہندگان کو دبانے پر انحصار کرتی رہتی ہے، تو مالیاتی صورتحال غیر پائیدار رہے گی۔ ٹیکس کو گہرا کرنے پر مسلسل انحصار کیونکہ زیادہ ریونیو اکٹھا کرنے کے ایک ذریعہ سے زیادہ کچھ نہیں پالیسی کی مداخلت ہے، یا کسی عمل کو اندر کی طرف موڑنا تاکہ نسل پرست بن جائے۔ ہم آج اصلاحات کی سیاسی قیمت سے گریز کر رہے ہیں، صرف اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ آنے والے کل کا خاتمہ کہیں زیادہ تکلیف دہ ہو گا۔
یہی جمود پاور سیکٹر کی تعریف کرتا ہے۔ توانائی کی وزارت کی کوششوں کو، بہترین طور پر، جارحانہ ٹربل شوٹنگ کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے۔ بامعنی ساختی اصلاحات کا کوئی ثبوت نہیں ہے۔ اس کے نمک کے قابل کسی بھی حکمت عملی کا مقصد واحد خریدار ماڈل سے فارغ التحصیل ہونا چاہئے۔ ابھی تک ہم نے اس مقصد کی طرف ایک بھی کوشش نہیں دیکھی۔
واحد خریدار ماڈل، جہاں ریاست پروڈیوسرز سے بجلی کی واحد خریدار کے طور پر کام کرتی ہے، شاید ہماری توانائی کی منتقلی کے ابتدائی مراحل میں سرمایہ کاروں کے لیے خطرے کو کم کرنا تھا۔ آج، تاہم، یہ ہمارے ناکارہ ہونے کا بنیادی انجن ہے۔ ریاست کو پیدا ہونے والی ہر چیز خریدنے کے لیے مجبور کر کے — اکثر اس بات سے قطع نظر کہ گرڈ کو درحقیقت اس بجلی کی ضرورت ہے — ہم نے ایک ایسا نظام بنایا ہے جو بنیادی طور پر مارکیٹ کے اشاروں سے اندھا ہے۔ ریاست طلب کے تمام خطرات، ایندھن کے تمام خطرات، اور بیکار بیٹھے پودوں کے لیے تمام صلاحیت کی ادائیگیاں برداشت کرتی ہے۔ ہم نے نااہلی کو مرکزی بنایا ہے، اور ایسا کرتے ہوئے، پروڈیوسر کو مسابقت کی فطری ترغیبات سے دور رکھا ہے۔ جب تک ہم اس اجارہ داری کو نہیں توڑتے اور سپلائرز اور بڑے صارفین کے درمیان مسابقتی، دوطرفہ معاہدے کی اجازت نہیں دیتے، ہم ایک فرسودہ پاور سیکٹر میں پھنسے ہوئے ہیں جو دونوں جہانوں کی بدترین چیزوں کو یکجا کرتا ہے: یہ پبلک سیکٹر کی نااہلیوں کو برقرار رکھتے ہوئے نجی شعبے کی لاگتیں عائد کرتا ہے۔ اس کا نتیجہ شہریوں کے لیے بجلی کے نرخوں میں اضافے اور گردشی قرضوں کی مسلسل واپسی کا ایک نہ ختم ہونے والا سلسلہ ہے۔ وقت کے مختلف مقامات پر ان اضافے کے مختلف ڈرائیور ہوتے ہیں: میرٹ کے ناقص فیصلے، کرنسی کی قدر میں کمی، قیمتوں کے تعین کی کمزور صلاحیت اور بڑھتے ہوئے گردشی قرضوں سے پیدا ہونے والی ادائیگیاں۔ ہم اس وقت ’پرائیویٹائزیشن‘ کی طرف بڑھنے کا مشاہدہ کر رہے ہیں، لیکن آئیے ہم اس تحریک کو اس کے مناسب نام سے پکارتے ہیں یعنی ریاست کے اثاثوں کو ختم کرنا۔
جب حکومت ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو آف لوڈ کرنے کی بات کرتی ہے تو وہ اس طرح بولتی ہے جیسے محض لیجر انٹری کو عوام سے پرائیویٹ سیکٹر کو منتقل کر دینا ہی اصلاح ہے۔ ایسا نہیں ہوتا۔ بنیادی مارکیٹ میکانکس کی بنیاد پرست تنظیم نو کے بغیر ان اداروں کو فروخت کرنا معاشی لبرلائزیشن کا عمل نہیں ہے۔ یہ صرف وسائل پیدا کرنے اور سر درد کو دور کرنے کے لیے اثاثوں کو ختم کرنا ہے۔ یہ تزویراتی تبدیلی کے طور پر بھیس میں ایک مایوس کن اقدام ہے۔
اصل اصلاح سیاسی ہے۔ اس میں تبدیلی کے لیے معاہدے کی تعمیر اور عوام کو لاگت اور فوائد کی وضاحت کی ضرورت ہے۔ یہ سودوں یا عوامی اثاثوں کی آف لوڈنگ کے ذریعے نہیں ہو سکتا۔ اس کے لیے ایک فعال اور جوابدہ نظام کی ضرورت ہے۔ ہم اس کے مادہ میں بالکل جمود کا شکار رہتے ہوئے حکمرانی کی آپٹکس میں قابل ذکر حد تک ماہر ہو چکے ہیں۔ ریاست کو آج کی شہ سرخیوں میں پالیسی کی تبدیلی سے زیادہ دلچسپی ہے جو ملک کو اگلی دہائی تک مستحکم کرتی ہے۔
سفارتی جیت وقت فراہم کرتی ہے لیکن اس وقت کو ترقی کے سراب میں ضائع کیا جا رہا ہے۔ اگر ہم نجکاری کے لیے اثاثوں کی فروخت اور معاشی حکمت عملی کے لیے خارجہ پالیسی کی غلطی کرتے رہے تو ہمیں جلد ہی معلوم ہو جائے گا کہ ہمارے اختیارات ختم ہو چکے ہیں۔ ہم ایک کمزور معیشت اور سیاسی نظام کے ساتھ رہ جائیں گے جو اب لوگوں کی ضروریات کو پورا نہیں کرے گا۔ بین الاقوامی برادری ہماری بقا کو غیر معینہ مدت تک نہیں لکھے گی، اور اس خیال پر انحصار کرنا کہ ہم 'ناکام ہونے کے لیے بہت بڑے ہیں' یا 'جیو پولیٹیکل طور پر ناگزیر' ایک ایسا جوا ہے جس نے ہمیں بار بار ناکام کیا ہے۔
اصلاحات کے بارے میں بات چیت کو دوبارہ شروع کرنے کی ضرورت ہے۔ غیر ملکی شراکت داروں کو مطمئن کرنے کے لیے یہ محض تکنیکی مشق نہیں ہو سکتی۔ یہ ایک قومی منصوبہ ہونا چاہیے۔ یہ تسلیم کرنے سے شروع ہوتا ہے کہ موجودہ راستہ کام نہیں کر رہا ہے۔
مصنف کاروباری اور اقتصادی صحافی ہیں۔
X: @khurramhusain
ڈان، 21 مئی 2026 کو شائع ہوا۔
