پشاور: خیبرپختونخوا حکومت نے مَنگَل کو صوبائی اسمبلی کے اراکین کے اختیارات اور استثنیٰ کو بڑھانے کے لیے ایک قانون نافذ کیا، جس میں انہیں اور ان کی شریک حیات کو تاحیات سرکاری پاسپورٹ کا اجراء بھی شامل ہے۔
کے پی اسمبلی نے کے پی صوبائی اسمبلی (اختیارات، استثنیٰ اور استحقاق) ایکٹ، 2026، 30 اپریل کو منظور کیا۔ اسی دن، اس نے دو دیگر قوانین بھی منظور کیے: کے پی صوبہ کے اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر (اختیارات، استثنیٰ اور استحقاق) ایکٹ، 2026، اور کے پی صوبے اور اراکین کے ایکٹ، 2026 (A)۔ کے پی کے گورنر فیصل کریم کنڈی نے 6 مئی کو قوانین کی منظوری دی۔
تاہم، گورنر کی منظوری کے بعد سے تینوں قوانین کو لپیٹ میں رکھا گیا ہے۔ کے پی اسمبلی کی ویب سائٹ پر ایکٹ اور گزٹ نوٹیفکیشنز کو اپ لوڈ کرنا ابھی باقی ہے۔
کے پی صوبائی اسمبلی (اختیارات، استثنیٰ اور استحقاق) ایکٹ، 2026 کے ذریعے، حکومت نے اسی موضوع پر 1988 کے قانون کو منسوخ کر دیا ہے۔ اگرچہ نئی قانون سازی میں منسوخ شدہ قانون کی زیادہ تر شقوں کو برقرار رکھا گیا ہے، تاہم اراکین اسمبلی کے استحقاق کو بڑھانے کے لیے کچھ تبدیلیاں کی گئی ہیں۔
مذکورہ قانون کا سیکشن 8(1) یہ فراہم کرتا ہے کہ ایک ممبر، اپنے سرکاری کاموں کی انجام دہی کے مقصد سے، اپنے حلقہ یا متعلقہ ضلع کے اندر، ایسی عوامی جگہ پر، جس کی وہ وضاحت کرے، میٹنگ طلب کر سکتا ہے، جبکہ سیکشن 8(2) سرکاری افسران کو اس اجلاس میں شرکت کا پابند بناتا ہے۔
"متعلقہ ضلع کا ہر سرکاری افسر سیکشن 1 کے تحت طلب کی گئی میٹنگ میں شرکت کا پابند ہو گا، بشرطیکہ افسر کو صحیح طور پر مطلع کیا گیا ہو،" سیکشن 8(2) پڑھتا ہے۔
سیکشن 8(3) فراہم کرتا ہے کہ کوئی بھی سرکاری افسر جو بغیر کسی وجہ کے، سب سیکشن 1 کے تحت طلب کی گئی میٹنگ میں شرکت کرنے میں ناکام ہو جائے گا اسے استحقاق کی خلاف ورزی کا مرتکب سمجھا جائے گا۔
قانون سازی کے سیکشن 10 کے تحت اراکین کو احتیاطی حراست سے مکمل استثنیٰ دیا گیا ہے۔
1988 کے قانون میں کہا گیا تھا کہ اسمبلی کے اجلاس کے آغاز سے 14 دن پہلے شروع ہونے والے اور اس کے اختتام کے 14 دن بعد ختم ہونے والی مدت کے دوران اراکین کو احتیاطی طور پر حراست میں نہیں لیا جا سکتا تھا۔ اس نے کمیٹی کے اجلاس سے سات دن پہلے شروع ہونے والی مدت کے دوران احتیاطی حراست پر بھی پابندی عائد کردی جس کا ممبر حصہ تھا اور اجلاس کے اختتام کے سات دن بعد ختم ہوتا تھا۔
حال ہی میں منظور ہونے والے قانون کی دفعہ 10 پڑھتا ہے، "حال ہی میں نافذ ہونے والے کسی دوسرے قانون میں کسی بھی چیز کے موجود ہونے کے باوجود، کسی بھی رکن کو احتیاطی حراست سے متعلق کسی قانون کے تحت حراست میں نہیں لیا جائے گا۔"
اس کے علاوہ، سیکشن 11 کے تحت، حکام کو اب کسی رکن کو مجرمانہ الزام یا مجرمانہ جرم میں گرفتار کرنے سے پہلے اسپیکر کی پیشگی اجازت لینا ہوگی۔
سیکشن 11(1) میں کہا گیا ہے کہ ’’جب کسی رکن کو کسی مجرمانہ الزام میں یا کسی مجرمانہ جرم کے تحت گرفتار کیا جانا ہو یا کسی ایگزیکٹو آرڈر کے تحت حراست میں لیا جائے، جیسا کہ معاملہ ہو، اسپیکر سے پیشگی اجازت لینی چاہیے، جس میں رکن کی گرفتاری یا نظربندی کی وجوہات کو دوسرے شیڈول میں بیان کردہ مناسب شکل میں بیان کیا جائے گا،‘‘ سیکشن 11(1) کہتا ہے۔
سیکشن 11(2) میں کہا گیا ہے کہ اگر سپیکر اسے عوامی مفاد میں ضروری سمجھتا ہے، تو وہ متعلقہ پولیس افسر سے پولیس رپورٹ یا چالان پیش کرنے کا مطالبہ کر سکتا ہے، جیسا کہ معاملہ ہو، معاملے کے حقائق کا پتہ لگانے کے لیے۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ سپیکر اپنی صوابدید پر چالان عدالت میں پیش کرنے سے پہلے ایسی انکوائری کا حکم دے سکتا ہے۔
سیکشن 12(1) کے تحت، ممبران اسمبلی کے ممبر کی حیثیت سے اپنی میعاد کی مدت کے لیے، جیسا کہ محکمہ داخلہ اور قبائلی امور کی طرف سے مطلع کیا جا سکتا ہے، زمرہ-B کی حفاظت کے حقدار ہوں گے۔
مزید برآں، سیکشن 12(2) کے تحت، کسی قابل اعتماد خطرے کی صورت میں، کسی رکن کی سیکیورٹی کو خطرے کی تشخیص کی رپورٹ اور خطرے کی نوعیت اور شدت کی بنیاد پر، جیسا کہ مجاز پولیس اتھارٹی کے ذریعہ طے کیا گیا ہے، زمرہ A میں اپ گریڈ کیا جا سکتا ہے۔
اسی طرح سیکشن 12(3) یہ فراہم کرتا ہے کہ سیکیورٹی اہلکار فراہم کیے گئے ممبر کو گلگت بلتستان اور آزاد جموں و کشمیر سمیت پورے پاکستان میں ایسی سیکیورٹی برقرار رکھنے کا حق ہوگا۔
سیکشن 14 کے تحت، جو اضافی مراعات سے متعلق ہے، ایم پی اے آٹھ غیر ممنوعہ بور کے ہتھیاروں کے لائسنس کے حقدار ہوں گے، جن میں چار مفت لائسنس اور چار مطلع شدہ فیس کی ادائیگی پر جاری کیے گئے ہیں۔
منسوخ شدہ قانون کے تحت، وہ ہتھیاروں کے لیے چار مفت لائف ٹائم لائسنس کے حقدار تھے۔ مزید برآں، ایم پی اے کے لیے اسی سیکشن میں پانچ نئے مراعات شامل کیے گئے ہیں، جن میں اراکین کی اہلیہ کو اسمبلی شناختی کارڈ کا اجراء بھی شامل ہے، جنہیں قانون نافذ کرنے والے تمام اداروں کی طرف سے مناسب طور پر تسلیم کیا جائے گا اور ان کا احترام کیا جائے گا۔
اسی طرح ایم پی اے بھی ملک کے تمام ہوائی اڈوں پر وی آئی پی لاؤنجز استعمال کرنے کے حقدار ہوں گے۔ مزید برآں، قابل اطلاق وفاقی قانون کے تحت، ایم پی اے اور ان کی شریک حیات بھی سرکاری پاسپورٹ کے حقدار ہوں گے۔
قانون یہ بھی فراہم کرتا ہے کہ ایم پی اے کو کلب کی رکنیت انہی شرائط پر اور سرکاری افسران پر لاگو ہونے والی شرحوں پر دستیاب ہوگی۔ اس کے علاوہ، قانون سازوں کے پاس ذاتی طور پر استعمال ہونے والی گاڑی کی بھی سہولت ہوگی جس میں رنگین یا سیاہ اسکرینیں ہوں گی۔
دریں اثنا، اس قانون کے تحت جرائم کے لیے جرمانے اور قید کی شرائط میں بھی اضافہ کیا گیا ہے۔
