وزیر اعظم شہباز شریف کو لکھے گئے خط میں وزیر اعلیٰ خیبر پختونخوا سہیل آفریدی نے انضمام شدہ اضلاع اور مالاکنڈ ڈویژن میں مجوزہ ٹیکس چھوٹ واپس لینے کی درخواست کی ہے، یہ بُدھ کو سامنے آیا۔
یہ پیشرفت اس وقت سامنے آئی ہے جب ٹیکس چھوٹ واپس لینے کے اقدام کو پی ٹی آئی کی زیرقیادت کے پی حکومت کے ساتھ ساتھ خطے کے تاجروں کی طرف سے کافی تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ گزشتہ ہفتے، صوبائی حکومت نے ایک سرکاری خط کے ذریعے اپنے تحفظات کو باضابطہ طور پر مرکز تک پہنچانے کا فیصلہ کیا۔
6 جولائی کو لکھے گئے خط میں اور ڈان کے پاس دستیاب ہے، سی ایم آفریدی نے درخواست کی ہے کہ مالاکنڈ اور انضمام شدہ اضلاع میں موجودہ ٹیکس چھوٹ "جب تک ایسی چھوٹ کو جواز فراہم کرنے والے حالات میں بہتری نہیں آتی" جاری رہنا چاہیے۔
انہوں نے کہا کہ یہ فیصلہ "اس حقیقت کے باوجود کیا گیا ہے کہ کے پی کے عوام اور ان کی منتخب صوبائی حکومت ایک منصفانہ اور پائیدار ٹیکس کے نظام کے ذریعے پاکستان کی مالی پوزیشن کو مضبوط بنانے میں [دستانے میں] ساتھ کھڑی ہے"۔
سی ایم آفریدی نے وزیر اعظم کو بتایا کہ یہ مسئلہ صرف ٹیکس تک محدود نہیں ہے بلکہ ان وعدوں کے خلاف ہے جو وفاقی حکومت نے انضمام کے وقت کیے تھے۔
"سابقہ فاٹا کا کے پی کے ساتھ انضمام کی بنیاد ایک وسیع قومی اتفاق رائے پر رکھی گئی تھی اور اس کے ساتھ علاقے کے کامیاب انضمام اور ترقی کے لیے مستقل مالی مدد اور ادارہ جاتی مدد فراہم کرنے کے لیے وفاق کی جانب سے واضح وعدے کیے گئے تھے۔"
وزیراعلیٰ آفریدی نے دعویٰ کیا کہ انضمام پر عمل درآمد کے لیے صوبے کے وعدوں کے باوجود، مرکز کی جانب سے کیے گئے وعدے پورے نہیں ہوئے، جس نے کے پی حکومت پر "غیر متناسب مالی، انتظامی اور سیکیورٹی ذمہ داریاں" ڈال دی تھیں۔
انہوں نے اس بات کا اعادہ کیا کہ قومی مالیاتی کمیشن (این ایف سی) کے اندر مختص کرنے پر مرکز کی طرف سے کئے گئے وعدوں کو بھی پورا نہیں کیا گیا۔
کے پی کے وزیراعلیٰ نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ کے پی دہشت گردی کے خلاف جنگ میں پاکستان کا "فرنٹ لائن صوبہ" ہے اور کے پی کی قربانیوں کا حوالہ دیا۔
"صوبہ امن و امان، پولیسنگ، انسداد دہشت گردی آپریشنز، متاثرہ کمیونٹیز کی بحالی اور وسیع تر قومی مفاد میں تباہ شدہ انفراسٹرکچر کی تعمیر نو پر اہم اخراجات اٹھا رہا ہے۔"
انہوں نے پڑوسی ملک افغانستان کے ساتھ سرحد پار تجارت میں رکاوٹ کی طرف بھی توجہ مبذول کروائی، جس کے بارے میں انہوں نے کہا کہ سرحدی اضلاع میں تجارتی سرگرمیاں کم ہو گئی ہیں، جس سے ان کی مقامی معیشتوں پر اثر پڑا ہے جو اس طرح کی تجارت پر منحصر ہیں۔
خط میں کہا گیا ہے کہ "یہ چیلنجز مستقل مقامی نقصانات، ناکافی انفراسٹرکچر، محدود صنعت کاری، اعلیٰ نقل و حمل کے اخراجات اور توانائی کی رکاوٹوں سے بڑھے ہوئے ہیں، یہ سب نجی سرمایہ کاری، روزگار پیدا کرنے اور پائیدار اقتصادی ترقی میں رکاوٹ بنتے رہتے ہیں"۔
انہوں نے مزید یاد دلایا کہ ٹیکس چھوٹ کو "عبوری اقدامات" کے طور پر تصور کیا گیا تھا جس کا مقصد سرمایہ کاری، صنعت کاری، روزگار، اور معاشی انضمام کو فروغ دینا تھا جسے وہ "تاریخی طور پر پسماندہ علاقوں" کہتے ہیں۔
انہوں نے نوٹ کیا کہ سماجی و اقتصادی حالات جنہوں نے ٹیکس میں چھوٹ کی ضرورت پیدا کی تھی وہ برقرار ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ "اس مرحلے پر واپسی – مطلوبہ ترقیاتی اہداف کے حصول سے پہلے اور فیڈریشن کے اپنے وعدوں کو پورا کرنے سے پہلے – سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی، معاشی بحالی کو کمزور کرنے اور مقامی کاروباری اداروں اور کاموں پر اضافی بوجھ ڈالنے کا امکان ہے۔
انہوں نے 20 دسمبر 2024 کو وفاقی حکومت کی جانب سے تشکیل دی گئی کمیٹی کو بھی یاد کیا جس کی سربراہی وزیر بین الصوبائی رابطہ رانا ثناء اللہ کر رہے تھے۔ کمیٹی کو زمینی حقائق کا جائزہ لینے اور ضم شدہ اضلاع اور ملاکنڈ ڈویژن کے اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ٹیکس لگانے کے اقدامات کے بارے میں کوئی سفارشات پیش کرنے سے پہلے کام کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔
سی ایم آفریدی نے دعوی کیا کہ کمیٹی نے صرف "محدود تعداد میں میٹنگیں کیں اور کوئی سفارشات کو حتمی شکل نہیں دی گئی"۔
انہوں نے مزید زور دے کر کہا کہ ٹیکس استثنیٰ کو واپس لینے کا فیصلہ "تشکیل شدہ مشاورتی عمل کی تکمیل یا صوبائی حکومت اور مقامی اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مناسب مشاورت" کے بغیر کیا گیا تھا۔
کے پی کے وزیر اعلیٰ نے کہا، "جب تک وفاق این ایف سی کے پرعزم حصے اور سرحد پار تجارت کی بحالی کے حوالے سے اپنے وعدوں کو پورا نہیں کرتا، اس طرح کے فیصلے سے عوامی اعتماد کو نقصان پہنچ سکتا ہے اور ان حساس علاقوں میں امن و امان پر منفی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔" انہوں نے اس بات پر بھی روشنی ڈالی کہ کے پی اسمبلی نے ایک قرارداد منظور کی تھی جس میں ٹیکس کے مجوزہ اقدامات کو اس وقت تک موخر کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا جب تک کہ پیشگی وعدے پورے نہیں ہوتے۔
خط کے اختتام پر، سی ایم آفریدی نے وزیر اعظم شہباز سے اپیل کی: "کے پی کے عوام کے مفاد میں درخواست کی جاتی ہے کہ انضمام شدہ اضلاع اور مالاکنڈ ڈویژن میں ٹیکس استثنیٰ کی مجوزہ واپسی برائے مہربانی موخر کی جائے اور موجودہ ٹیکس چھوٹ اس وقت تک جاری رہ سکتی ہے جب تک کہ یہ وعدے کافی حد تک پورے نہیں ہو جاتے اور اس طرح کی مستثنیٰ شرائط کو بہتر بنایا جاتا ہے۔"
انہوں نے یقین ظاہر کیا کہ وسیع تر قومی مفاد کی روشنی میں درخواست پر "بھرپور غور" کیا جائے گا۔
گزشتہ ماہ، وفاقی بجٹ کے بارے میں بات چیت کے درمیان، ثناء اللہ نے پی ٹی آئی کو یقین دلایا تھا کہ حکومت اس معاملے پر بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) سے بات کرے گی۔
ثناء اللہ نے حزب اختلاف کے قانون سازوں سے ملاقات کے بعد صحافیوں کو بتایا کہ "وزیر خزانہ نے [اپوزیشن] سے وعدہ کیا ہے کہ وہ آئی ایم ایف سے بات کرنے کے بعد ان چھوٹ میں توسیع کی کوشش کریں گے، اور انشاء اللہ اس کے لیے کوششیں کریں گے۔"
