یورپی یونین کے حلقوں میں ان دنوں یہ ایک مذاق بن گیا ہے - دانتوں کے پیسنے کے ذریعے - کہ جب بھی لیڈر ملتے ہیں، جیسا کہ وہ قبرص میں پچھلے دو دنوں میں کرتے تھے - عملی امور پر بات کرنے کی توقع کرتے ہوئے، جیسے کہ نئے EU بجٹ پر - وہ ایک اور بحران سے دوچار ہو جاتے ہیں۔
ایران کے خلاف امریکہ اسرائیل جنگ، روس کی ہمسایہ ملک یوکرین میں جارحیت، اب اپنے چوتھے سال میں جاری توانائی کا بحران ہے۔ اور اس جمعہ کی صبح، یورپ اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان خراب تعلقات نے، ممکنہ طور پر تباہ کن دفاعی اثرات کے ساتھ، اس کا میڈوسا جیسا سر پالا ہے۔ دوبارہ
"پریشان ہونے کی کوئی بات نہیں،" اسپین کے پرعزم دکھائی دینے والے پرسکون وزیر اعظم پیڈرو سانچیز نے رہنماؤں کے اجلاس میں پہنچنے کے بعد انتظار کر رہے صحافیوں سے کہا۔ "ہم نیٹو کے حوالے سے اپنی ذمہ داریاں پوری کر رہے ہیں۔"
اسے یہ کہنے پر مجبور کیا محسوس ہوا کہ وہ پریشان نہیں تھا؟
ایک ای میل، جو امریکی پینٹاگون کی طرف سے شروع کی گئی تھی اور سب سے پہلے رائٹرز نے جمعے کے روز اس کی اطلاع دی تھی، جس میں امریکہ کے لیے ایسے اتحادیوں کو سزا دینے کے لیے اقدامات تجویز کیے گئے تھے، جن کا خیال تھا کہ وہ ایران کے خلاف امریکا-اسرائیل کی مہم کی حمایت کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ ای میل میں کہا گیا ہے کہ امریکہ اسپین کو اپنے موقف پر نیٹو سے معطل کرنے کی کوشش کر سکتا ہے۔
درحقیقت نیٹو معاہدوں میں کسی رکن ملک کو ملک بدر کرنے کی کوئی شق نہیں ہے۔ اور اسپین کو نیٹو میں کلیدی سویلین یا فوجی کرداروں کو بھرنے سے روکنے کے لیے کوئی بھی کارروائی، جس کا ای میل میں ممکنہ تعزیری کارروائی کے طور پر اشارہ بھی کیا گیا ہے، نیٹو کے تمام اراکین کے درمیان متفقہ طور پر لیا جانا چاہیے۔
قبرص کے سربراہی اجلاس میں یورپی یونین کے ساتھی رہنما، جو نیٹو میں بھی ہیں، اسپین کے دفاع کے لیے کود پڑے۔ ہالینڈ کے وزیر اعظم راب جیٹن نے کہا کہ وہ "کرسٹل واضح" ہونا چاہتے ہیں کہ اسپین نیٹو کا مکمل رکن ہے اور رہے گا۔ انہوں نے کہا کہ یورپی ممالک اس وقت نیٹو کو مضبوط کرنے کے لیے بہت کچھ کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ یہ امریکہ کے مفاد میں بھی تھا۔
جرمنی کے ایک اعلیٰ عہدے دار نے کہا کہ "اسپین نیٹو کا رکن ہے۔ اور مجھے اس میں تبدیلی کی کوئی وجہ نظر نہیں آتی۔"
جب کہ اطالوی وزیر اعظم جارجیا میلونی – جنہیں کبھی ڈونلڈ ٹرمپ کے اتنے قریب دیکھا جاتا تھا کہ اسے "ٹرمپ کے سرگوشی کرنے والے" کے طور پر دیکھا جاتا تھا یا یورپ اور بڑھتے ہوئے چڑچڑے، یا بظاہر چڑچڑے، امریکہ کے درمیان جانا جاتا تھا، نے واشنگٹن اور میڈرڈ کے درمیان کشیدگی کو "بالکل مثبت نہیں" قرار دیا۔
یورپ بھر کی طرح اٹلی میں بھی بڑھتی ہوئی رائے عامہ ڈونلڈ ٹرمپ کے خلاف ہو گئی ہے۔ میلونی اپنے سابقہ بہترین دوست کے خلاف ایک موقف اختیار کرنے پر مجبور محسوس کرتی ہے، اور روم پر بھی اپنا غصہ نکالتی ہے۔
اطالوی وزیراعظم نے سسلی میں سگنیلا ایئربیس کو ایران کے خلاف فوجی کارروائیوں کے لیے استعمال کرنے کی امریکی اجازت سے انکار کر دیا ہے۔ ایک ایسے ملک کی حکومت کی سربراہ کے طور پر جو خود کو ثقافتی طور پر کیتھولک سمجھتا ہے، اس نے پوپ کے بارے میں ڈونلڈ ٹرمپ کے حالیہ تضحیک آمیز تبصروں کو بھی "ناقابل قبول" قرار دیا۔ صدر ٹرمپ، جو پہلے میلونی کو "دنیا کے حقیقی لیڈروں میں سے ایک" سمجھتے تھے، پر تنقید کی اور ایک اطالوی اخبار کو بتایا کہ "وہ وہ ہے جو ناقابل قبول ہے" اور "اب ایک جیسی نہیں رہی۔"
پینٹاگون کی لیک ہونے والی ای میل میں سابق "خصوصی اتحادی" اور نیٹو کے ساتھی رکن، برطانیہ پر ممکنہ پوٹ شاٹ کی تجویز بھی دی گئی تھی - جو جنوبی بحر اوقیانوس میں فاک لینڈز جزائر پر برطانیہ کے دعوے پر امریکی موقف کا جائزہ لے رہا ہے، جن کا دعوی ارجنٹائن بھی کرتا ہے۔
کیوں؟
ڈونلڈ ٹرمپ اس وقت سے برطانوی وزیر اعظم سر کیر سٹارمر سے ناراض ہیں جب سے انہوں نے فروری میں ایران پر حملے شروع کرنے سے پہلے برطانوی فوجی اڈے استعمال کرنے کی درخواست کو مسترد کر دیا تھا۔ برطانیہ نے اب امریکہ کو اجازت دے دی ہے کہ وہ آبنائے ہرمز کو مؤثر طریقے سے مسدود کرنے والے ایرانی مقامات پر حملے کرنے کے لیے اڈے استعمال کرے۔ آر اے ایف کے طیاروں نے بھی ایرانی ڈرون کو مار گرانے کے مشن میں حصہ لیا ہے۔ لیکن سٹارمر کا اصرار ہے کہ جنگ میں زیادہ شمولیت اور ایران کی بندرگاہوں کی موجودہ امریکی ناکہ بندی برطانیہ کے مفاد میں نہیں ہے۔ ڈونلڈ ٹرمپ اس کے نتیجے میں بارہا زبانی طور پر ان پر تنقید کر چکے ہیں۔
جب اسپین کی بات آتی ہے، اگرچہ، ٹرمپ خاص طور پر تاپدیپت دکھائی دیتے ہیں۔
وزیر اعظم سانچیز نے ایران پر امریکی اسرائیلی حملوں کی مخالفت میں واضح طور پر کہا اور انہیں بین الاقوامی قوانین کے تحت غیر قانونی قرار دیا۔ اس نے فوری طور پر امریکی افواج کو ایران کے خلاف کارروائیوں کے لیے اسپین میں امریکی ہسپانوی مشترکہ فوجی اڈوں کو استعمال کرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا۔ یہ ڈونلڈ ٹرمپ کی طرف سے تجارتی پابندیوں کی دھمکیوں (ابھی تک نافذ نہیں ہوا) کا باعث بنتا ہے۔ ہسپانوی وزیر اعظم نے پہلے ہی نیٹو کے واحد رکن ہونے کی وجہ سے واشنگٹن کو سخت ناراض کیا تھا جس نے امریکی صدر کے دفاعی اخراجات کو جی ڈی پی کے 5 فیصد تک بڑھانے کے مطالبے سے انکار کر دیا تھا۔ سپین نے پینٹاگون کی لیک ہونے والی ای میل کو مسترد کر دیا ہے۔ وزیر اعظم سانچیز نے تبصرہ کیا کہ "ہم ای میلز کی بنیاد پر کام نہیں کرتے۔ ہم سرکاری دستاویزات اور سرکاری عہدوں کے ساتھ کام کرتے ہیں، اس معاملے میں، ریاستہائے متحدہ کی حکومت نے"۔
نیٹو کی سابق اسسٹنٹ سیکرٹری جنرل برائے دفاعی سرمایہ کاری اور ASD یورپ (ایرو اسپیس، سیکورٹی، اور ڈیفنس انڈسٹریز ایسوسی ایشن برائے یورپ) کی موجودہ سیکرٹری جنرل کیملی گرانڈے کا کہنا ہے کہ یہ میل ٹرمپ انتظامیہ میں نیٹو کیا کرتا ہے اور نیٹو کیا ہے، اس بارے میں ایک "بنیادی غلط فہمی" کو دھوکہ دیتا ہے۔
"کیا ٹرمپ کے ذوق کے مطابق یورپ والے امریکہ کے ساتھ کافی حد تک منسلک ہیں؟" گرانڈے کے مطابق، واشنگٹن کے لیے یہ غلط سوال ہے۔ دفاعی اتحاد اتفاق رائے پر مبنی ہے۔ امریکہ کی طرف سے نہیں چلایا جاتا ہے.
گرانڈے نے ڈونلڈ ٹرمپ کا موازنہ ایک مالک مکان سے کیا جو کرایہ داروں کو اپنی عمارت سے نکالنے کی کوشش کرتا ہے اگر وہ اس کی رائے میں کافی کرایہ ادا نہیں کرتے ہیں۔ لیکن نیٹو ٹرمپ کی عمارت نہیں ہے، وہ زور دیتے ہیں۔
اس سے بھی زیادہ افسوسناک بات یہ ہے کہ فرانس کے صدر میکرون نے ڈونلڈ ٹرمپ پر الزام لگایا ہے کہ وہ عوامی سطح پر اتحاد کو بار بار کمزور کر کے نیٹو کو "کھوکھلا" کر رہے ہیں۔
ٹرمپ نیٹو کو "کاغذی شیر" کہنا پسند کرتے ہیں۔ اس نے کئی مواقع پر دفاعی اتحاد چھوڑنے کی دھمکی دی ہے، حال ہی میں سوشل میڈیا پر پوسٹ کیا ہے کہ اس نے ہمیشہ نیٹو کو "ایک طرفہ سڑک" سمجھا ہے۔
"ہم ان کی حفاظت کریں گے، لیکن وہ ہمارے لیے کچھ نہیں کریں گے،" انہوں نے لکھا ہے۔
اختلاف کے یہ عوامی مظاہرے یورپ کے لیے دفاعی لحاظ سے نقصان دہ اور ممکنہ طور پر گہرے نقصان دہ ہیں۔
براعظم کے مشرق کے ممالک کو توسیع پسند روس سے خطرہ محسوس ہوتا ہے۔ اس کی جنگی معیشت کو نقد رقم سے فروغ دیا جا رہا ہے ماسکو اب دنیا بھر میں اعلیٰ قیمت پر تیل برآمد کرنے کے قابل ہونے کے نتیجے میں بڑھ رہا ہے، ایران کی آبنائے ہرمز کی موثر ناکہ بندی اور امریکی جوابی ناکہ بندی کی وجہ سے پیدا ہونے والے توانائی کے بحران کی بدولت۔
روایتی طور پر ایک آرک ٹرانس اٹلانٹکسٹ، پولینڈ کے وزیر اعظم ڈونلڈ ٹسک نے اس ہفتے کھلے عام سوال کیا کہ کیا امریکہ حملے کی صورت میں اپنے اتحادیوں کی فوجی مدد کرے گا، جیسا کہ نیٹو کے بانی معاہدے کے آرٹیکل 5 میں تصور کیا گیا ہے۔
نیٹو کا خیال ہے کہ روس تین سال کے عرصے میں نیٹو ملک پر حملہ کرنے کے لیے تیار ہو جائے گا۔ ڈچ ملٹری انٹیلی جنس سروس MIVD نے اس ہفتے نوٹ کیا کہ اس کے جائزے میں، یوکرین کے خلاف جنگ ختم ہونے کے بعد، ماسکو سال کے اندر نیٹو کے خلاف علاقائی تنازع شروع کرنے کے لیے تیار ہو جائے گا۔
MIVD نے اپنی سالانہ رپورٹ میں کہا، "اس طرح کے تنازعے کا روسی مقصد نیٹو کو فوجی طور پر شکست دینا نہیں ہے، بلکہ محدود علاقائی فوائد کے ذریعے نیٹو کو سیاسی طور پر تقسیم کرنا ہے۔
چھوٹے، زیادہ دفاعی اخراجات کرنے والے یورپی یونین اور نیٹو کے رکن ایسٹونیا، جو روس کے پڑوسی اور خوفزدہ ہیں، کو اس ہفتے دفاعی صلاحیتوں کے حوالے سے امریکہ کے منہ پر طمانچہ پڑا۔ ایران کے ساتھ جنگ میں اپنی ضروریات کی وجہ سے، پینٹاگون نے ایسٹونیا سے کہا کہ اسے ہائی ٹیک ہتھیاروں کے نظام (ہائی موبلٹی آرٹلری راکٹ سسٹم) کے چھ یونٹس کی فراہمی میں تاخیر کرنا پڑے گی جسے ایسٹونیا نے امریکی حکومت سے خریدنے کا معاہدہ کیا تھا۔ ٹالن میں امریکی سفارت خانے نے اس خریداری کو "اسٹونین فوجی تاریخ میں قابلیت کی سب سے اہم اپ گریڈ میں سے ایک" قرار دیا تھا۔ ایسٹونیا اب بے نقاب ہونے کا احساس چھوڑ رہا ہے۔
ایسٹونیا، اس کے ہمسایہ بالٹک ریاستوں کے ساتھ بظاہر صدر ٹرمپ کی "اچھی کتابوں" میں ہونے کے باوجود۔
پچھلے سال کے آخر میں، امریکی وزیر دفاع پیٹ ہیگستھ نے ایسا لگتا تھا کہ ٹرمپ انتظامیہ بنیادی طور پر اپنے اتحادیوں کو "اچھے لوگوں" اور "برے لوگوں" میں تقسیم کر رہی ہے۔
6 دسمبر کو ریگن نیشنل ڈیفنس فورم سے اپنے خطاب میں، ہیگستھ نے کہا:
"اسرائیل، جنوبی کوریا، پولینڈ، تیزی سے بڑھتے ہوئے جرمنی، بالٹکس اور دیگر جیسے ماڈل اتحادیوں کو ہمارا خصوصی احسان ملے گا۔ جو اتحادی ایسا نہیں کرتے، وہ اتحادی جو اب بھی اجتماعی دفاع کے لیے اپنا کردار ادا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، انہیں نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا۔"
نیٹو میں امریکہ کے سابق سفیر اور کلریئن ستھ میسی کے صدر جولیئن نے بتایا کہ "صدر یورپیوں سے واضح طور پر ناراض ہیں جو ایران میں امریکی جنگ کی مکمل حمایت کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ لیکن اسپین میں طاقت کی پوزیشن کو ہٹانے جیسے تعزیری اقدامات اس حقیقت کی روشنی میں حد سے زیادہ رد عمل ظاہر کرتے ہیں کہ اتحادیوں کو کبھی بھی امریکہ کی مدد کرنے کے لئے نہیں کہا گیا تھا اور ٹرمپ نے اکثر انکار کیا ہے کہ امریکہ کو درحقیقت یورپی حمایت کی ضرورت ہے"۔ "مزید برآں، ایک ایسے لمحے میں جب ٹرانس اٹلانٹک تعلقات ابھی بھی گرین لینڈ (ایک علاقہ جو نیٹو کے اتحادی، ڈنمارک سے تعلق رکھنے والا علاقہ ہے) کو "حاصل کرنے" کی بیان کردہ امریکی پالیسی سے پیچھے ہٹ رہے ہیں، اس قسم کے تعزیری اقدامات کا تعاقب تعلقات کو ایک اور تباہ کن دھچکا لگا سکتا ہے اور جولائی میں ہونے والے نیٹو سربراہی اجلاس پر ایک طویل، سیاہ سایہ ڈال سکتا ہے۔
اس ہفتے قبرص میں یورپی یونین کے سربراہی اجلاس میں، رہنما کافی حد تک پریشان تھے کہ وہ یورپی یونین کے معاہدے کی ایک غیر معروف شق - باہمی دفاعی آرٹیکل 42.7 کو تلاش کرنا چاہتے ہیں۔ کیا اسے استعمال کیا جا سکتا ہے اگر نیٹو کا آرٹیکل 5 بے کار ثابت ہو، کم از کم اس وقت تک جب تک ڈونلڈ ٹرمپ صدر ہیں، کچھ رہنماؤں نے حیرت کا اظہار کیا؟
بدقسمتی سے ان کے لیے، یورپی کمیشن کی سربراہ، یورپی یونین کا ایگزیکٹو بازو، جسے معاہدوں کا محافظ سمجھا جاتا ہے، نے کہا کہ وہ پریشان تھیں۔
ارسولا وان ڈیر لیین نے کہا کہ "معاہدہ کس چیز کے بارے میں بالکل واضح ہے،" یہ بتاتے ہوئے کہ یورپی یونین کے رکن ممالک آرٹیکل 42.7 کے تحت ایک دوسرے کی مدد کے لیے آنے کے پابند ہیں۔ لیکن "معاہدہ اس بارے میں واضح نہیں ہے کہ کب ہوتا ہے، اور کون کیا کرتا ہے،" انہوں نے مزید کہا، بلکہ غیر مددگار۔
ٹرمپ انتظامیہ کی مخالف رائے عامہ کے درمیان پھنسے ہوئے، اور واشنگٹن کو ہر ممکن حد تک ساتھ رکھنے کی کوشش کرنے کی اقتصادی اور دفاعی صلاحیت کی ضروریات کے درمیان، یورپ کے نیٹو (اور یورپی یونین) کے کئی ممالک، جن کی قیادت فرانس اور برطانیہ کر رہے ہیں، دیگر ممالک کے ساتھ مل کر تیاری کر رہے ہیں، ایک بین الاقوامی بحری گشت اور آبنائے حرم کے خاتمے کے بعد بارودی سرنگوں کو صاف کرنے کی صلاحیتیں شروع ہو گئی ہیں۔ امید میں، دوسری چیزوں کے علاوہ، صدر ٹرمپ کو کسی حد تک راضی کرنے کی
امریکہ بحری بات چیت کا حصہ نہیں ہے - جیسا کہ فرانس نے اشارہ کیا ہے کہ وہ ترجیح دے گا، حالانکہ برطانیہ کی طرف سے دوسری صورت میں سوچنے کی اطلاع ہے۔
جرمن چانسلر فریڈرک مرز کے ایک تبصرے پر ردعمل ظاہر کرتے ہوئے، کہ ایران کے خلاف جنگ نیٹو کی جنگ نہیں تھی، ٹرمپ انتظامیہ نے جواب دیا کہ وہ یوکرین کی جنگ کو حل کرنے کی کوششوں میں شامل رہی ہے (حالانکہ یہ واشنگٹن کی جنگ نہیں تھی)۔
نیٹو کے سابق سیکرٹری جینز سٹولٹن برگ نے اس ہفتے متعدد میڈیا انٹرویوز میں خبردار کیا کہ ان تمام تناؤ کو ذہن میں رکھتے ہوئے، اب سے دس سال بعد نیٹو کے جاری رہنے کی ضمانت نہیں دی جا سکتی۔
لیکن اس کا اصرار ہے کہ اتحاد کی بقا امریکہ کے مفاد میں ہے۔ دوسری عالمی طاقتوں کے برعکس، چین کی طرح، امریکہ کے اتحادی ہیں اور اس وجہ سے وہ عالمی فوجی اور اقتصادی ڈھانچے پر (عام طور پر) انحصار کر سکتا ہے۔
"امریکہ عالمی معیشت کا 25% ہے۔ لیکن نیٹو اتحادیوں کے ساتھ مل کر، ہم عالمی معیشت کا 50% اور دنیا کی فوجی طاقت کا 50% ہیں۔ اس لیے یہ امریکہ کے لیے دوست اور اتحادی رکھنا زیادہ محفوظ بناتا ہے - ایسی چیز جو روس اور چین کے پاس بالکل بھی نہیں ہے،" اسٹولٹنبرگ کے مطابق۔
نیٹو کے سابق سربراہ نے اس خیال کو پیچھے دھکیل دیا ہے کہ یورپ نے بڑے پیمانے پر ایران پر امریکہ کو چھوڑ دیا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ زیادہ تر اتحادیوں نے اب بھی پردے کے پیچھے لاجسٹک مدد فراہم کی ہے۔
"کچھ مستثنیات ہیں، لیکن زیادہ تر نے تعاون کیا ہے۔"
ٹرمپ کی نیٹو کو کاغذی شیر کے طور پر بیان کرنے کا حوالہ دیتے ہوئے، سٹولٹن برگ کا کہنا ہے کہ اس طرح کے اتحاد ان کے اپنے ناقدین کی طرف سے آگ لگانے کے بعد بہت کم مفید ہو جاتے ہیں۔
یورپ کے نیٹو ارکان نے حالیہ ہفتوں میں بار بار کہا ہے کہ ان کا ایک دفاعی اتحاد ہے، جسے ایران کے خلاف جارحانہ کارروائی کی باضابطہ توثیق کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا (یا ڈونلڈ ٹرمپ کی طرف سے درخواست کی گئی)۔ امریکہ اسرائیل حملوں کو یورپ میں انتخابی جنگ کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔
یورپی طاقتوں اور امریکا کے درمیان یہ اختلاف ختم نہیں ہوا کہ آیا تہران کو خطرہ لاحق ہے بلکہ اس خطرے سے کیسے نمٹا جائے۔
یورپ میں حکومتیں سفارت کاری اور پابندیوں کے حق میں ہیں، یکطرفہ فوجی کارروائی کے نہیں۔
