امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے ایران پر تیزی سے فتح حاصل کرنے کے وعدے کے تقریباً چھ ماہ بعد، ایسا لگتا ہے کہ یہ تنازعہ تعطل کا شکار ہے، فوجی فتح یا مذاکراتی تصفیے کے امکانات معدوم ہوتے جا رہے ہیں۔
تعطل کو توڑنے کے لیے، ٹرمپ نے ایک "اقتصادی ڈی-ڈے" کا عہد کیا ہے جس کے تحت کوئی بھی ملک جو ایران کے ساتھ کاروبار کرے گا اسے "زبردست" اقتصادی نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا۔
تاہم، ایران نے طویل عرصے سے پابندیوں کا سامنا کیا ہے اور اب تک اس نے درد کو برداشت کرنے کے لیے آمادگی ظاہر کی ہے اور تنازع کے آگے بڑھنے کے ساتھ ساتھ بے پناہ اقتصادی اور فوجی دباؤ کو اپنانے کی صلاحیت ظاہر کی ہے۔
اس کے بعد امریکہ کے لیے اہم سوال یہ بنتا ہے کہ کیا مزید پابندیاں کام کریں گی جہاں دیگر حکمت عملی ناکام ہوئی ہے؟
امریکی اقتصادی دباؤ کی نئی مہم کا صحیح طریقہ کار ابھی تک واضح نہیں ہے، ٹریژری سکریٹری سکاٹ بیسنٹ نے 24 اگست کو ایک نیوز کانفرنس میں ان کا انکشاف کرنے کا وعدہ کیا ہے۔
لیکن CNBC کے ساتھ ایک انٹرویو میں، بیسنٹ نے واضح کیا کہ امریکہ کسی بھی ملک - دوست یا دشمن - کے خلاف کارروائی کرنے کے لیے تیار ہے جس کا خیال ہے کہ وہ ایران کے لیے لائف لائن بڑھا رہا ہے۔
انہوں نے کہا کہ آپ یا تو ہمارے ساتھ ہیں یا ہمارے خلاف۔ "اگر آپ [ایران] کے ساتھ تجارت کرنے پر اصرار کرتے ہیں، یا تو پیسہ منتقل کرتے ہیں، ان کا تیل خریدتے ہیں یا سمندری راستے سے منتقلی کرتے ہیں، تو امریکی خزانہ اور امریکی حکومت... آپ کے خلاف کارروائی کے لیے اپنی پوری طاقت اور طاقت لگائے گی۔"
نائب صدر جے ڈی وینس نے پابندیوں کو تنازع کا ایک "نئے مرحلہ" کے طور پر بیان کیا ہے جس میں معاشی دباؤ امریکہ کے لیے دستیاب "سب سے موثر" ذریعہ ہے۔
وینس نے کلے ٹریوس اور بک سیکسٹن شو میں کہا، "وہ ہم پر معاشی دباؤ ڈالنے کی کوشش کر رہے ہیں، لیکن جو بات گزشتہ چند ہفتوں میں سچ ہوئی ہے وہ یہ ہے کہ انہوں نے ہم سے کہیں زیادہ دباؤ محسوس کیا۔"
انہوں نے مزید کہا کہ "ہم اسے جاری رکھیں گے کیونکہ ہمارے خیال میں حتمی مقصد کو حاصل کرنے کا یہی بہترین طریقہ ہے۔"
1979 میں اسلامی جمہوریہ کے آغاز سے ہی ایران کو امریکی پابندیوں کا سامنا ہے۔
پہلی ٹرمپ انتظامیہ کے جوائنٹ کمپری ہینسو پلان آف ایکشن (JCPOA) سے دستبردار ہونے کے بعد اقتصادی دباؤ کی مہم تیز ہو گئی، جو 2015 میں عالمی طاقتوں اور ایران کے درمیان اس کے جوہری پروگرام کو روکنے کے لیے ایک معاہدہ تھا۔
اور موجودہ تنازعہ میں، امریکی حکومت پہلے ہی آپریشن اکنامک فیوری کا اعلان کر چکی ہے، ایک دو جہتی امریکی اقتصادی مہم جس میں حکومت کے مالیاتی بہاؤ کے خلاف امریکی خزانے سے مربوط پابندیوں اور ایرانی بندرگاہوں کے خلاف بحری ناکہ بندی شامل ہے۔
واشنگٹن ڈی سی میں اٹلانٹک کونسل کے جیوسٹریٹیجی کے ماہر اور محکمہ دفاع کے سابق پالیسی مشیر عمران بایومی نے بی بی سی کو بتایا کہ تازہ ترین اعلان ممکنہ طور پر بڑھتی ہوئی مایوسی کا نتیجہ ہے کہ دوسرے آپشنز نے ٹرمپ کے مطلوبہ نتائج فراہم نہیں کیے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ "یہ واقعی اس بات کا اعتراف ہے کہ امریکہ اس جنگ میں تقریباً پھنس چکا ہے۔" "یہ معاشی دباؤ پر ایک اور کوشش ہے۔"
بایومی نے مزید کہا کہ "یہ صرف ایک اور آلہ ہے جسے امریکہ استعمال کر رہا ہے۔" "ہم نے انتظامیہ کی طرف سے فوجی یا اقتصادی آلات کے ساتھ کوئی واضح حکمت عملی وضع نہیں کی ہے۔ امریکہ کیا حاصل کرنے کی کوشش کر رہا ہے اس سوال کا جواب ابھی تک نہیں ہے۔"
مائیکل پارکر، آفس آف فارن ایسٹس کنٹرول (OFAC) کے آٹھ سالہ تجربہ کار اور اقتصادی پابندیوں کے ماہر، نے کہا کہ نئی حکمت عملی ممکنہ طور پر ان تیسرے ممالک کو نشانہ بنا کر پابندیوں کے "اقتصادی دھماکے کے دائرے کو بڑھانے" کی کوشش کی نمائندگی کرے گی جو اب بھی ایران کے ساتھ معاملات کرتے ہیں، لیکن جن کی معیشتیں امریکی ڈالر پر منحصر ہیں۔
انہوں نے کہا، "اب تک، امریکہ نے بڑی حد تک غیر ملکی مالیاتی اداروں کے خلاف ان ثانوی پابندیوں کے خطرے کو پابندیوں کی پالیسی کی تعمیل کی حوصلہ افزائی کے لیے استعمال کیا ہے۔"
پارکر نے مزید کہا، "لیکن یہ ایک ایسا لیور ہے جو کہ امریکی ڈالر کو چھونے والی کسی بھی چیز کو نشانہ بنانا ہے جو ایران کو بھی چھو رہا ہے۔"
مثال کے طور پر، پارکر نے امریکی مالیاتی اداروں کی طرف اشارہ کیا جو ایران کو پابندیوں سے بچنے میں مدد دیتے ہیں، یا رقم ایرانی خزانے کی طرف بھیجتے ہیں۔
ایران ان اقدامات کا کیا جواب دے گا، یہ ابھی تک واضح نہیں ہے، لیکن پابندیوں کے ماہرین کا کہنا ہے کہ ایران اب تک پابندیوں کو روکنے کے لیے بے قاعدہ چینلز استعمال کرنے میں ماہر ثابت ہوا ہے - جیسے تیل کی نقل و حمل کے لیے "شیڈو" جہاز یا نئے تجارتی محاذ جو امریکی پابندیوں کی فہرست میں شامل نہیں ہیں۔
لندن سٹاک ایکسچینج کے ایکسپورٹ کنٹرول اور پابندیوں کے مینیجر محمد حمودہ نے کہا، "آپ کو نئے نام آتے نظر آتے ہیں، کیونکہ ایران واقعی تیزی سے ڈھل رہا ہے۔" "جو بھی پابندیاں لگاتا ہے، وہ ایک نئی سڑک تلاش کرتا ہے [اس کے ارد گرد]۔"
انہوں نے مزید کہا کہ یہ ایرانی جوابی حرکتیں اکثر ان لوگوں کو چھوڑ دیتی ہیں جن پر تعمیل کو نافذ کرنے کا الزام لگایا جاتا ہے جو پکڑنے کا کھیل کھیلتے ہیں۔ حمودہ نے مزید کہا کہ "پابندیاں سب کاغذ پر ہیں، لیکن سخت محنت پردے کے پیچھے ہے۔" "دنیا بھر میں ایسی ٹیمیں ہیں جو پابندیاں لگانے اور ان میں ملوث فریقوں کی نشاندہی کرنے کی کوشش کر رہی ہیں، اسی لیے ایران کو اپنانے کی کوشش کرنی پڑ رہی ہے۔"
یہ پابندیاں کتنی موثر ہیں اس کا تعین اس بات سے ہو گا کہ آخر کار نشانہ بننے والے ممالک - جن میں ترکی اور عراق کے ساتھ ساتھ امریکہ کے اتحادی بھی شامل ہو سکتے ہیں - کا ردعمل کیا ہے۔
پارکر نے کہا، "اس میں سے کچھ ایران کے ہاتھ سے باہر ہے۔ "پابندیوں سے بچنے یا ان سے بچنے کی ایران کی صلاحیت، بڑے حصے میں، دوسرے ممالک اور مالیاتی اداروں کی طرف سے انہیں [ایران] کو باضابطہ بینکنگ سسٹم تک رسائی دینے کی خواہش پر منحصر ہے۔"
پارکر کا خیال ہے کہ پابندیاں "صرف اتنی ہی طاقتور" ہیں جتنی کہ ہدف بنائے گئے ممالک کی امریکی خارجہ پالیسی کے مقاصد کی تعمیل کرنے کے لیے، یا امریکی ڈالر کی تجارت پر ممکنہ طور پر تکلیف دہ پابندیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
کچھ ماہرین سوال کرتے ہیں کہ کیا یہ خواہش فی الحال موجود ہے۔
"میں واقعی میں چین کو اس پر راضی ہوتے نہیں دیکھ سکتا، مثال کے طور پر،" بایومی نے کہا۔ "یہ تمام ریاستیں ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ اپنے اپنے مفادات کو نیویگیٹ کرنے میں کامیاب رہی ہیں۔"
"بنیادی بات یہ ہے کہ یہ صرف ایک اور ٹول ہے،" انہوں نے مزید کہا۔ "لیکن حکمت عملی کا وسیع تر سوال باقی ہے۔ اس سے غیر حاضر، مجھے یقین نہیں ہے کہ اس سے طویل مدتی کچھ بھی بدل جائے گا۔"
