ایران کے ساتھ امریکہ اسرائیل جنگ شروع ہونے کے بعد خلیجی رہنما اس ہفتے ریاض میں اپنی پہلی ذاتی ملاقات کے لیے جمع ہوئے۔ سیکورٹی خدشات کے ساتھ ساتھ انہوں نے دیرینہ مشترکہ منصوبوں کو تیز کرنے پر بھی تبادلہ خیال کیا۔
گلف کوآپریشن کونسل (جی سی سی) کی چھتری کے نیچے، یہ اقدامات نقل و حمل، توانائی، پانی کی حفاظت اور دفاع پر محیط ہیں۔ ان کا مقصد اقتصادی تعلقات کو گہرا کرنا اور اجتماعی لچک کو مضبوط بنانا ہے۔
ایبرڈین یونیورسٹی کے ساتھ اے ایف جی کالج میں خلیجی مطالعات کے ماہر تھامس بونی جیمز نے کہا کہ اس لمحے کی اہمیت اس بات میں مضمر ہے کہ ان منصوبوں کو کس طرح نئے سرے سے متعین کیا جا رہا ہے۔ انہوں نے کہا کہ GCC کے بنیادی ڈھانچے پر ایرانی حملوں نے "ان منصوبوں کو اقتصادی خواہشات سے حفاظتی ضروریات میں تبدیل کر دیا ہے"، ایک ایسی تبدیلی جو بنیادی طور پر سیاسی حساب کتاب کو تبدیل کرتی ہے اور ان پر عمل درآمد میں فوری ضرورت ڈالتی ہے۔
یہاں سب سے نمایاں مشترکہ خلیجی منصوبوں کا ایک جائزہ ہے۔
پہلی بار دسمبر 2009 میں منظور کیا گیا، جی سی سی ریلوے پروجیکٹ خطے کے سب سے پرجوش بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سے ایک ہے۔
اس کا مقصد تمام چھ رکن ممالک کو کویت سٹی سے مسقط تک چلنے والے 2117 کلومیٹر (1315 میل) ریل نیٹ ورک کے ذریعے جوڑنا ہے، جو سعودی عرب، بحرین، قطر اور متحدہ عرب امارات سے گزرتا ہے۔
مسافروں اور مال بردار دونوں کے لیے ڈیزائن کیا گیا، ٹرینوں کی 200 کلومیٹر فی گھنٹہ (124 میل فی گھنٹہ) کی رفتار تک پہنچنے کی توقع ہے۔ ریلوے ٹرانسپورٹ کے اوقات کو نمایاں طور پر کم کرے گا، تجارت کو آسان بنائے گا اور شہریوں اور رہائشیوں کے لیے نقل و حرکت کو بہتر بنائے گا۔ اس کے باوجود ترقی ناہموار رہی ہے، جس کی ڈیڈ لائن 2018 سے 2030 کے قریب ہو گئی ہے۔
چیلنج، جیسا کہ جیمز کے تجزیہ کا مطلب ہے، کبھی بھی خالصتاً تکنیکی نہیں رہا۔ بلکہ، یہ کسٹم کے قوانین، تکنیکی معیارات اور سرحدی کنٹرول کے ارد گرد "چھ خودمختاریوں" کو سیدھ میں کرنے کی دشواری میں مضمر ہے - تعمیر سے زیادہ گورننس کا مسئلہ۔
اس کے باوجود موجودہ جغرافیائی سیاسی ماحول ترجیحات کو بدل سکتا ہے۔
ایران کے ساتھ جنگ، ان کے خیال میں، سب سے زیادہ سٹریٹجک طور پر اہم حصوں کو تیز کرنے کے لیے درکار سیاسی کور فراہم کر سکتی ہے، خاص طور پر سرحد پار فریٹ کوریڈورز جو سیکورٹی لاجسٹکس سے منسلک ہیں۔
اکثر جی سی سی کے سب سے کامیاب مشترکہ منصوبوں میں سے ایک کے طور پر بیان کیا جاتا ہے، الیکٹریکل انٹر کنکشن گرڈ رکن ممالک کو سرحدوں کے پار بجلی بانٹنے کی اجازت دیتا ہے۔ 1997 میں منظور شدہ، اس منصوبے کے نتیجے میں GCC انٹر کنکشن اتھارٹی کی تشکیل ہوئی، جسے نیٹ ورک کی تعمیر اور انتظام کا کام سونپا گیا۔
2009 تک، پہلا مرحلہ - بحرین، سعودی عرب، قطر، اور کویت کو جوڑنے والا - آپریشنل تھا۔ بعد کے مراحل نے 2014 میں مکمل انضمام کے ساتھ متحدہ عرب امارات اور عمان کو شامل کرنے کے لیے گرڈ کو وسیع کیا۔
یہ نظام ہر ملک کی بڑی ریزرو صلاحیت کو برقرار رکھنے کی ضرورت کو کم کرتا ہے، بجلی کی پیداواری لاگت کو کم کرتا ہے اور ہنگامی حالات کے دوران بیک اپ فراہم کرتا ہے۔ یہ ممالک کو اضافی طاقت کا تبادلہ کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے، پورے خطے میں کارکردگی اور وشوسنییتا کو بہتر بناتا ہے۔
یہ ایک ورکنگ ماڈل بھی پیش کرتا ہے کہ گہرا انضمام کیا حاصل کرسکتا ہے۔ جیمز نے کہا کہ گرڈ اس لیے نمایاں ہے کیونکہ یہ "تعمیر کیا گیا تھا اور اس نے کام کیا" جس میں "15 سال کے آپریشن، 3 بلین ڈالر کی اقتصادی بچت، تقریباً 3000 ہنگامی امداد کے معاملات سرحد پار منتقلی کے ذریعے سنبھالے گئے"۔
ان کا کہنا ہے کہ اب اصل سوال یہ ہے کہ کیا اس ٹریک ریکارڈ کو پانی اور ٹرانسپورٹ جیسے پیچیدہ شعبوں میں نقل کیا جا سکتا ہے۔
تیل اور گیس کی وسیع دولت کے باوجود، GCC ممالک دنیا میں سب سے زیادہ پانی کی قلت والے ممالک میں سے ہیں، جو اپنی میٹھے پانی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ہائیڈرو کاربن سے چلنے والے ڈی سیلینیشن پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔
آبی تحفظ کو ایک سٹریٹجک ترجیح کے طور پر تسلیم کرتے ہوئے، GCC ریاستوں نے 2012 میں ریاض میں ایک مشاورتی اجلاس کے دوران خلیجی پانی کے باہمی رابطے کے منصوبے کی تجویز پیش کی۔ خیال قومی پانی کے نیٹ ورکس کو جوڑنا ہے، جس سے ممالک کو قلت یا ہنگامی حالات کے دوران سپلائی بانٹنے کی اجازت دی جائے۔
پراجیکٹ کے لیے سٹڈیز مکمل ہو چکی ہیں لیکن اس پر عمل درآمد ابھی زیر بحث ہے۔ ماحولیاتی تحفظات اور تکنیکی چیلنجز اہم عوامل ہیں۔ اگر اس کا ادراک ہو جاتا ہے، تو نیٹ ورک ایک اہم حفاظتی جال فراہم کرے گا، طویل مدتی پانی کی دستیابی کو یقینی بنائے گا اور خلیج کی سب سے اہم کمزوریوں میں سے ایک پر علاقائی تعاون کو مضبوط کرے گا۔
جیمز کا کہنا ہے کہ ایران کی جانب سے خطے میں پانی کے بنیادی ڈھانچے کو نشانہ بنانے سے ایک ساختی کمزوری کا پردہ فاش ہوا - علیحدہ قومی نظام متعدد "ناکامی کے پوائنٹس" پیدا کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ان نظاموں میں لچک زیادہ تر ممکنہ طور پر خطے میں ایک مربوط نظام بنانے کے ذریعے حاصل کی جائے گی۔ توانائی کا تعاون طویل عرصے سے جی سی سی کوآرڈینیشن کا مرکز رہا ہے۔ یونیفائیڈ اکنامک ایگریمنٹ اور اس کی 2001 کی تازہ کاری دونوں تیل اور گیس کی ویلیو چین میں صف بندی پر زور دیتے ہیں - پیداوار سے لے کر قیمتوں اور برآمدی حکمت عملی تک۔ یہ فاؤنڈیشن اب علاقائی پائپ لائن نیٹ ورک کے لیے نئی رفتار میں ترجمہ کر رہی ہے، جو توانائی کے بہاؤ کو ہموار کرنے، لاگت کو کم کرنے اور عالمی منڈیوں میں بلاک کے اجتماعی وزن کو تقویت دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔
معاشیات سے ہٹ کر، اس طرح کے انضمام سے ٹرانسپورٹ کے راستوں کو متنوع بنا کر اور پروڈیوسروں کے درمیان ہم آہنگی کو بہتر بنا کر توانائی کی حفاظت میں اضافہ ہوگا۔
پھر بھی یہ دھکا GCC کے کام کرنے کے طریقے میں ایک لطیف تبدیلی کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ جیسا کہ جیمز وضاحت کرتا ہے، "آپ بنیادی ڈھانچے پر تعاون کر سکتے ہیں اور بیک وقت پیداواری حکمتِ عملی کو تبدیل کر سکتے ہیں،" یہ تجویز کرتا ہے کہ گہرا جسمانی انضمام — مشترکہ پائپ لائنوں اور باہم مربوط نظاموں کے ذریعے — آگے بڑھ سکتا ہے یہاں تک کہ قومی پالیسی کی صف بندی زیادہ لچکدار ہو جاتی ہے۔
سیکورٹی کے محاذ پر، جی سی سی ریاستیں بیلسٹک میزائل کے خطرات کے لیے مشترکہ ابتدائی انتباہی نظام کے لیے کام کر رہی ہیں۔
اس نظام کو ایک مربوط علاقائی دفاعی نیٹ ورک کے طور پر ڈیزائن کیا گیا ہے جو سیٹلائٹ پر مبنی سینسرز اور ریڈار ٹریکنگ کا استعمال کرتا ہے تاکہ لانچوں کا حقیقی وقت میں پتہ لگایا جا سکے اور ان کی مکمل رفتار کی پیروی کی جا سکے، جس سے فوجی اور سویلین حکام ردعمل کو مربوط کر سکیں اور تیاری اور تحفظ دونوں کو بہتر بنا سکیں۔
یہ تھرمل سینسرز سے لیس سیٹلائٹ سسٹمز پر انحصار کرتا ہے جو اگنیشن کے وقت میزائل لانچ کی گرمی کے دستخط کا پتہ لگاسکتے ہیں، میزائل کے زیادہ اونچائی تک پہنچنے سے پہلے ابتدائی وارننگ فراہم کرتے ہیں۔ اسی طرح کے نظام پہلے سے ہی امریکہ، روس، جاپان اور جنوبی کوریا جیسے ممالک میں استعمال میں ہیں۔
یہاں بھی، تبدیلی اتنی ہی تصوراتی ہے جتنی کہ تکنیکی ہے۔ شہری بنیادی ڈھانچے — توانائی، پانی، اور نقل و حمل — کو تیزی سے حفاظتی منظر نامے کا حصہ سمجھا جاتا ہے۔ جیمز نے کہا کہ خطہ ایک ایسے نقطہ نظر کی طرف بڑھ رہا ہے جہاں "شہری لچک ایک اجتماعی مسئلہ ہے جس کے لیے اجتماعی حل کی ضرورت ہے"، یہ واضح تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے کہ GCC اپنی کمزوریوں کو کیسے سمجھتا ہے۔
