اسلام آباد: چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) یحییٰ آفریدی، جو جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی) کے چیئرپرسن بھی ہیں، نے مشاہدہ کیا ہے کہ جسٹس خادم حسین سومرو کو اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) سے سندھ ہائی کورٹ (SHC) میں تبادلے کی منظوری دینے سے اہم آئینی نظریے — وفاق اور مساوی نمائندگی کو فروغ ملے گا۔
اس طرح کے تبادلے سے ججوں کی تقرریوں کو محض ایک عارضی اور الٹ جانے والے انتظامی انتظامات تک محدود کر دیا جائے گا، چیف جسٹس نے IHC کے چیف جسٹس سردار محمد سرفراز ڈوگر کی طرف سے IHC میں موجود پانچ ججوں کے دیگر ہائی کورٹس میں تبادلے کے لیے JCP میٹنگ کی درخواست کے جواب میں خدشہ ظاہر کیا۔
اسلام آباد ہائی کورٹ کے چیف جسٹس نے 28 اپریل کو جے سی پی کا اجلاس بلانے کی درخواست کی تھی جس میں سینئر جج جسٹس محسن اختر کیانی کو لاہور ہائی کورٹ، جسٹس بابر ستار کو پشاور ہائی کورٹ، جسٹس ارباب طاہر کو بلوچستان ہائی کورٹ اور جسٹس سمن رفعت حسین کو سندھ ہائی کورٹ میں تبدیل کرنے پر غور کیا گیا تھا۔
قبل ازیں، چیف جسٹس نے ان تجاویز کو مسترد کر دیا تھا لیکن 7 اپریل کو، جے سی پی کے سیکرٹریٹ کو جے سی پی کے پانچ اراکین کی طرف سے دستخط شدہ ایک غیر تاریخ شدہ درخواست موصول ہوئی۔
آئین کا آرٹیکل 175A (22) کمیشن کے چیئرمین کو 15 دنوں کے اندر اجلاس بلانے کا پابند بناتا ہے اگر اس کے ایک تہائی اراکین کی جانب سے ریکوزیشن پر دستخط کیے جائیں۔
جسٹس سومرو کا حوالہ دیتے ہوئے، جنہیں اس سے قبل فروری 2025 میں آئین کے آرٹیکل 200 کے تحت سندھ ہائی کورٹ سے آئی ایچ سی میں منتقل کیا گیا تھا، چیف جسٹس نے اپنے جواب میں کہا کہ ایک ہی جج کو آئی ایچ سی سے باہر منتقل کرنے کا مطالبہ وفاقیت، جامعیت اور اعلیٰ عدلیہ کے اندر اعلیٰ نمائندگی کے نظریات کو فروغ دینے کے مقصد کو ناکام بناتا ہے۔
خط میں افسوس کا اظہار کیا گیا کہ اگر اس طرح کے کورس کو قبول کیا جاتا ہے تو یہ آئینی نظریات یعنی وفاقیت اور منصفانہ نمائندگی کے شعوری تحفظ کو بے کار اور تمام عملی اثر سے محروم کر دے گا اور اسے محض ایک عارضی اور الٹ جانے والے انتظامی انتظامات تک محدود کر دے گا۔
اس طرح، درخواست بنیادی طور پر فروری 2025 میں IHC میں تین ججوں کے پہلے تبادلے کے مقصد سے مطابقت نہیں رکھتی۔
چیف جسٹس نے یاد دلایا کہ 2025 میں IHC میں تین تبادلوں کے وقت، یہ واضح طور پر نوٹ کیا گیا تھا کہ ان کی مختلف ہائی کورٹس سے وفاق کے مشترکہ دارالحکومت یعنی IHC میں تبادلے ایک ایسا اقدام تھا جو آئین میں درج وفاقیت کی روح کے مطابق تھا۔
خط میں یاد دلایا گیا کہ IHC میں تمام وفاقی اکائیوں کی لسانی خصوصیات اور مساوی نمائندگی پر غور و فکر کیا گیا ہے جو شمولیت اور آئینی نظریات کی پاسداری کے عزم کی عکاسی کرتا ہے۔
چیف جسٹس آفریدی نے کہا کہ ریکوزیشن، جس میں جسٹس سومرو اور جسٹس امتیاز، جن دونوں کا تعلق سندھ سے ہے، کو سندھ ہائی کورٹ میں منتقل کرنے کی کوشش کی گئی ہے، اس کے نتیجے میں سندھ IHC میں کسی نمائندگی کے بغیر رہ جائے گا۔
مزید برآں، تبادلوں کی درخواست کے ساتھ کوئی واضح وجوہات یا بظاہر ادارہ جاتی ضرورت نہیں ہے جو اس کا سختی سے جواز پیش کرے، چیف جسٹس نے یاد دلایا، ان کے خیال میں، جب منتقلی کی درخواست کسی واضح وجوہات یا بظاہر ادارہ جاتی ضرورت کے بغیر ہو، جیسا کہ موجودہ صورت میں ہے، اس کا نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ اس کے نتیجے میں ایک حقیقت اور اس کے اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ دفتر سے ایک جج.
خط میں روشنی ڈالی گئی کہ درخواست میں آئی ایچ سی کے نو موجودہ ججوں میں سے پانچ کو تبدیل کرنے کی کوشش کی گئی ہے بغیر اسامی کو پُر کرنے کے لیے دیگر ہائی کورٹس کے ججوں کے تبادلے کے لیے۔
اس طرح کی منتقلی سے IHC میں متعدد آسامیاں پیدا ہوں گی، جو ممکنہ طور پر نئی تقرریوں کے لیے مزید درخواستوں کا باعث بنیں گی۔
IHC کی موجودہ طاقت کے نصف سے زیادہ کی منتقلی کے لیے لامحالہ عدالتی غیر یقینی صورت حال پیدا ہو جائے گی جس سے ان خالی آسامیوں کو پُر کیا جائے گا اور اس طرح IHC میں انصاف کی محفوظ اور موثر انتظامیہ پر عوام کا اعتماد ختم ہو جائے گا۔
آئین کی اسکیم کے تحت یہ نقطہ نظر برقرار نہیں رہ سکتا۔ چیف جسٹس نے مشاہدہ کیا کہ آئین ان معاملات سے نمٹنے کے لیے ایک مخصوص اور جامع طریقہ کار فراہم کرتا ہے جو کسی جج کے خلاف منفی نتائج کی ضمانت دے سکتے ہیں، بشمول آرٹیکل 209 کے تحت عہدے سے ہٹانا، سپریم جوڈیشل کونسل کے سامنے کارروائی کے ذریعے۔
چیف جسٹس آفریدی نے زور دے کر کہا کہ آرٹیکل 209 میں وضع کردہ آئینی اسکیم کی عینک سے دیکھا جائے تو موجودہ درخواست ناقابل قبول ہو جاتی ہے۔ ایک منتقلی جو اس کے سیاق و سباق کی وجہ سے، جواز کی عدم موجودگی، یا تعزیری کردار کی وجہ سے، عہدے سے برطرفی کے طور پر کام کرتی ہے، اس آئینی مینڈیٹ سے محض اس کے ساتھ منسلک لیبل سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔
خط میں کہا گیا ہے کہ اس طرح کی منتقلی کی اجازت دینا، اصل میں، جس چیز کی آئین واضح طور پر ممانعت کرتا ہے، کی اجازت دی جائے گی: آرٹیکل 209 کے ذریعہ لازمی قرار دیئے گئے راستے کے علاوہ کسی جج کو عہدے سے ہٹانا۔
چیف جسٹس نے زور دے کر کہا کہ مجوزہ منتقلی، جہاں تک یہ ایک تعزیری کردار کا حامل ہے اور اس کے نتیجے میں ایک موثر ہٹایا جا سکتا ہے، اس لیے عدالتی احتساب کو کنٹرول کرنے والے خصوصی آئینی طریقہ کار سے براہ راست متصادم ہے۔
چیف جسٹس آفریدی نے مشاہدہ کیا کہ جہاں موجودہ درخواست کا مادہ مؤثر طریقے سے اس چیز کو منتقلی کے ذریعے حاصل کرنے کی کوشش کرتا ہے جو آئین نے انکوائری اور فیصلے کے ذریعے طے کرنے کے لیے ایس جے سی کو سونپا ہے، اس کی وضاحت انتہائی اہم ہے، اس طرح کے نقطہ نظر کو قبول نہیں کیا جا سکتا۔
احتساب، اگر یہ بنیادی تشویش ہے، تو آئینی فریم ورک کے اندر سختی سے عمل کیا جانا چاہیے۔ چیف جسٹس نے کہا کہ انتظامی اقدامات کے ذریعے اسے بالواسطہ طور پر آگے نہیں بڑھایا جا سکتا جو کہ حقیقت میں، آئینی طور پر لازمی عمل کا سہارا لیے بغیر سزا کے طور پر کام کرتے ہیں۔
آخر میں، یہ بھی ذہن میں رکھنا چاہیے کہ اس طرح کے تبادلوں کی اجازت دینا ایک ناپسندیدہ اور ممکنہ طور پر دور رس مثال قائم کرے گا، جو کہ ججوں کے ساتھ انتظامی طور پر قابل تبادلہ یا ڈسپوزایبل سلوک کو مؤثر طریقے سے معمول پر لائے گا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ اس طرح کا نقطہ نظر عدلیہ کی ادارہ جاتی سالمیت پر سنگین اثرات مرتب کرے گا، جبکہ اس کی آزادی اور استحکام پر عوام کے اعتماد کو بھی ختم کر دے گا۔
اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اگر مجوزہ تبادلوں کی اجازت دی جاتی ہے تو یہ تبادلے کیے جانے والے ججوں کے مقابلے میں ایک تعزیری کردار کا حامل ہو گا: ایک ایسا نتیجہ جس کی اعلیٰ عدلیہ پر حکمرانی کرنے والی آئینی اسکیم میں کہیں بھی کوئی منظوری نہیں ملتی، آئین کے آرٹیکل 200 کے مقصد سے بالکل اجنبی ہے، اور اصولی سلامتی کے اصولوں کے منافی ہے۔ مدت
چیف جسٹس نے مشاہدہ کیا کہ مذکورہ وجوہات کی بنا پر، IHC کے متعلقہ ججوں کے تبادلے کے مقصد کے لیے JCP کا اجلاس بلانے کی درخواست کو قبول نہیں کیا جا سکتا۔
تاہم، چیف جسٹس آفریدی نے کہا کہ جے سی پی کے سیکرٹری اس درخواست کے مطابق اجلاس بلانے کے لیے آگے بڑھ سکتے ہیں، جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 175A (22) کے تحت لازمی ہے۔
