ایک طویل عرصے سے چلنے والا قانون جس نے امریکی انٹیلی جنس ایجنسیوں کو بغیر کسی سرچ وارنٹ کے بیرون ملک مواصلات کی بڑی مقدار جمع کرنے اور تجزیہ کرنے کی اجازت دی ہے، اگلے ہفتے ختم ہونے والا ہے، اور قانون ساز اس بات پر تعطل کا شکار ہیں کہ آیا ٹرمپ انتظامیہ کو بغیر کسی تبدیلی کے اس میں توسیع کی اجازت دی جائے۔
غیر ملکی انٹیلی جنس سرویلنس ایکٹ (FISA) کے سیکشن 702 کے نام سے جانا جاتا ہے، قانون قومی سلامتی کی ایجنسی، CIA، FBI اور دیگر وفاقی انٹیلی جنس ایجنسیوں کو بیرون ملک مواصلات کو ریکارڈ کرنے کی اجازت دیتا ہے جو انفرادی سرچ وارنٹ کی ضرورت کے بغیر ریاست ہائے متحدہ امریکہ سے ہوتی ہیں۔
دنیا کے زیادہ تر مواصلات کو صاف کرنے میں، ایجنسیاں ان امریکیوں کے بارے میں بھی معلومات کی ناقابل یقین مقدار جمع کرتی ہیں، جن میں فون لاگز اور ای میلز بھی شامل ہیں، جو بیرون ملک نگرانی کے تابع لوگوں کے ساتھ بات چیت کرتے ہیں۔ یہ ڈیٹا آئینی تحفظات کے باوجود اکٹھا کیا جاتا ہے جو امریکیوں اور ریاستہائے متحدہ میں لوگوں کو حکومتی نگرانی سے بچاتے ہیں۔
لیکن 20 اپریل کو قانون کی میعاد ختم ہونے سے پہلے، ایوان کے قانون سازوں اور سینیٹرز کا ایک دو طرفہ، پرائیویسی کا حامی گروپ FISA میں بڑی تبدیلیوں کا مطالبہ کر رہا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ تبدیلیاں امریکیوں کے رازداری کے حقوق کے تحفظ کے لیے "ضروری" ہیں۔
کچھ قانون ساز امریکی انتظامیہ میں برسوں کے اسکینڈلز اور نگرانی کی بدسلوکی کے بعد وسیع پیمانے پر اصلاحات کا مطالبہ کر رہے ہیں، جب کہ دیگر قانون سازی کے ساتھ شقوں کو منسلک کر کے اپنے سیاسی مقاصد کو آگے بڑھانے کے لیے اپنا ووٹ دے رہے ہیں۔
صدر ٹرمپ کی ایک سوشل میڈیا پوسٹ سے پتہ چلتا ہے کہ، اس ہفتے تک، وائٹ ہاؤس قانون میں کسی تبدیلی کے بغیر ایک سادہ دوبارہ اجازت دینے کے خیال کا خواہاں ہے۔
جمعہ کی درمیانی رات میں، ہاؤس ریپبلکنز نے FISA کو 30 اپریل تک بڑھانے کی منظوری دے دی تاکہ بات چیت کے لیے مزید وقت مل سکے۔ سینیٹ، جو پیر کو دوبارہ بلانے کے لیے مقرر ہے، اسے قلیل مدتی توسیع کو منظور کرنے کے لیے اب بھی اکثریتی ووٹ سے بل کو منظور کرنے کی ضرورت ہوگی۔
دو طرفہ گروپ کا قانون سازی طے شدہ گورنمنٹ سرویلنس ریفارم ایکٹ ہے، جسے مارچ میں کانگریس میں Sens. Ron Wyden (D-OR)، مائیک لی (R-UT) اور دیگر نے متعارف کرایا تھا، جس کا مقصد حکومت کے بغیر وارنٹ نگرانی کے کچھ پروگراموں کو کم کرنا ہے۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، قانون ساز حکومتی ایجنسیوں کو "بیک ڈور سرچ" کے استعمال سے روکنے کے لیے دفعات تلاش کرتے ہیں جس کی مدد سے وہ پہلے سرچ وارنٹ حاصل کیے بغیر امریکیوں کے مواصلات کو ٹرول کر سکتے ہیں۔
ایک اور اہم شق وفاقی ایجنسیوں کو ڈیٹا بروکرز سے امریکیوں کے بارے میں تجارتی طور پر دستیاب ڈیٹا خریدنے سے روکے گی - ایک ایسا عمل جس کے لیے امریکی حکومت نے طویل عرصے سے زور دیا ہے کہ اسے عدالت کی اجازت کی ضرورت نہیں ہے۔
ایپ ڈویلپرز سمارٹ فون ایپس استعمال کرنے والے لوگوں سے لوکیشن ڈیٹا جمع کرتے ہیں، اور پھر وہ معلومات بروکرز کو فروخت کرتے ہیں، جو اس ڈیٹا کو حکومتوں اور ملٹریوں کو فروخت کرتے ہیں۔ ایف بی آئی کے ڈائریکٹر کاش پٹیل نے مارچ میں کانگریس کی سماعت میں اس بات کی تصدیق کی تھی کہ ایف بی آئی عدالت کی اجازت لیے بغیر امریکیوں کے لوکیشن ڈیٹا خریدتی ہے۔
ریپبلکن اور ڈیموکریٹس دونوں مبینہ طور پر اس خامی کو بند کرنے کے خواہاں ہیں، جو جاسوس ایجنسیوں کو تجارتی ڈیٹا خریدنے اور اربوں لوکیشن پوائنٹس کا تجزیہ کرنے کے لیے AI ماڈل استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ فی الحال امریکی حکومت کے انتھروپک اور اوپن اے آئی کے ساتھ ان کے ٹولز کے غیر محدود استعمال پر مذاکرات میں ایک اہم نکتہ ہے۔
امریکن سول لبرٹیز یونین، الیکٹرانک پرائیویسی انفارمیشن سینٹر، اور پراجیکٹ آن گورنمنٹ اوور سائیٹ دو طرفہ بل کی حمایت کرنے والے پرائیویسی گروپس میں شامل ہیں۔
فی الحال یہ واضح نہیں ہے کہ آیا یہ بل پاس ہو جائے گا، لیکن قانون سازوں کا کہنا ہے کہ قانون سازی میں اصلاحات ضروری ہیں، خاص طور پر جب تکنیکی ترقی ٹیک کمپنیوں اور حکومتوں کے لیے پہلے سے کہیں زیادہ لوگوں کی نگرانی کرنا آسان بناتی ہے۔
وائیڈن، کسی بھی کانگریس کی انٹیلی جنس کمیٹی میں بیٹھنے کے لیے سب سے طویل عرصے تک کام کرنے والے قانون ساز اور ایک مشہور پرائیویسی ہاک، نے متنبہ کیا ہے کہ بہت سے قانون ساز اس بات سے پوری طرح واقف نہیں ہیں کہ متعدد امریکی انتظامیہ نے طویل عرصے سے سیکشن 702 کی خفیہ، قانونی تشریح پر انحصار کیا ہے جو "امریکیوں کے رازداری کے حقوق کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔" وائیڈن نے کہا کہ یہ معاملہ خفیہ ہے، لیکن حکومت پر زور دیا کہ وہ معلومات کو ظاہر کرے تاکہ قانون ساز اس پر بات کر سکیں۔
جمعرات کو X پر ایک پوسٹ میں، نمائندہ تھامس میسی (R-KY، 4th) نے کہا کہ وہ دفعہ 702 کی دوبارہ اجازت کے خلاف ووٹ دیں گے، جب انہوں نے FBI قانون کی تشریح کرنے کے بارے میں خدشات کا اظہار کرتے ہوئے وائیڈن کی بازگشت کی۔ میں نے ابھی 2 ٹاپ سیکرٹ FISA دستاویزات دیکھی ہیں۔ 1) FISA کورٹ کی رائے جو FBI کے FISA 702 کے نفاذ کے بارے میں سنگین خدشات پیدا کرتی ہے۔ 2) سینیٹر وائیڈن کا خط جس میں FISA قانون کی خفیہ حکومتی تشریح بیان کی گئی ہے۔ آئین کا تقاضا ہے کہ میں FISA 702 کی دوبارہ اجازت پر ووٹ نہیں دوں۔
یہاں تک کہ اگر دفعہ 702 کی میعاد پیر کو ختم ہو جاتی ہے، تو یہ امریکی حکومت کے نگرانی کے اختیارات کے فوری خاتمے کا نشان نہیں ہے۔
جبکہ امریکی ایوان نمائندگان میں قانون سازوں نے ابھی تک دفعہ 702 کی تجدید یا تبدیلی پر اتفاق رائے نہیں پایا ہے، ایک قانونی نرالا امریکی نگرانی کو مارچ 2027 تک جاری رکھنے کی اجازت دے گا جب تک کہ کانگریس فعال طور پر مداخلت نہ کرے - چاہے قانون کی میعاد ختم ہو جائے۔
اس کی وجہ یہ ہے کہ واشنگٹن ڈی سی کی خفیہ عدالت جو حکومت کی FISA کے ساتھ تعمیل کی نگرانی کرتی ہے، جسے فارن انٹیلی جنس سرویلنس کورٹ (FISC) کہا جاتا ہے، ہر سال حکومت سے اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے کہتی ہے کہ اس کے طرز عمل قانونی ہیں۔ وہ ربڑ سٹیمپ حکومت کو 12 ماہ کی مدت کے لیے فون کالز اور ای میلز جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے، مؤثر طریقے سے اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ نگرانی کے پروگرام جو FISA کے قانونی اختیارات پر انحصار کرتے ہیں کم از کم ایک سال تک جاری رہیں گے۔
امریکی حکومت کے پاس دیگر نگرانی کے اختیارات بھی ہیں جن کی نگرانی کانگریس نہیں کرتی ہے، جیسے کہ ایگزیکٹو آرڈر 12333، ایک مکمل طور پر خفیہ صدارتی ہدایت ہے جو ریاستہائے متحدہ سے باہر امریکی حکومت کی زیادہ تر نگرانی کا حکم دیتی ہے۔ یہ امریکیوں کے نجی مواصلات کی ایک نامعلوم مقدار کو بھی پھنساتا ہے۔
