جیسے جیسے افریقہ کی معیشتیں پھیل رہی ہیں اور تکنیکی طور پر زیادہ ترقی کر رہی ہیں، حکومتوں کو ایک بڑھتے ہوئے چیلنج کا سامنا ہے: صحت کی دیکھ بھال، صنعت، تحقیق اور کان کنی میں استعمال ہونے والے کیمیائی، حیاتیاتی، ریڈیولاجیکل اور جوہری (CBRN) مواد کو چوری، موڑ یا غلط استعمال سے بچانا۔
کئی دہائیوں سے، براعظم پر سیکورٹی کے مباحثے زیادہ تر مسلح گروہوں، "دہشت گردی" اور تنازعات پر مرکوز تھے۔ لیکن جیسے جیسے صحت کی دیکھ بھال کے نظام میں توسیع ہوتی ہے، کان کنی میں اضافہ ہوتا ہے اور تجارت میں تیزی آتی ہے، حکومتیں ترقی کے لیے ضروری حساس CBRN مواد کی بڑھتی ہوئی مقدار کا انتظام کر رہی ہیں۔
ان کا بڑھتا ہوا استعمال مضبوط ضابطے، نگرانی اور نفاذ کی مانگ کو بڑھا رہا ہے۔
CBRN سیکیورٹی کینسر کے علاج میں استعمال ہونے والے تابکار ذرائع، مینوفیکچرنگ اور کان کنی میں استعمال ہونے والے کیمیکلز، لیبارٹریوں میں ہینڈل کیے جانے والے حیاتیاتی مواد، اور سویلین اور سیکیورٹی ایپلی کیشنز دونوں کے ساتھ ٹیکنالوجیز کا احاطہ کرتی ہے۔
زیادہ تر مواد ہر روز محفوظ طریقے سے استعمال کیا جاتا ہے، لیکن کمزور ضابطہ، ناکافی نگرانی یا چوری انہیں مجرمانہ یا بدنیتی پر مبنی مقاصد کے لیے موڑنے کی اجازت دے سکتی ہے۔
"وہی مواد جو صحت کی دیکھ بھال، سائنسی تحقیق، کان کنی اور صنعت کو مضبوط بناتا ہے اگر ناقص انتظام کیا جائے تو وہ بھی حفاظتی خطرات بن سکتے ہیں،" مبارک علییو، نائجیریا میں مقیم سیاسی اور سیکورٹی رسک کے تجزیہ کار نے الجزیرہ کو بتایا۔ "چیلنج ترقی کو محدود کرنا نہیں ہے، بلکہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ جدت کو مؤثر نگرانی، محفوظ ہینڈلنگ کے طریقوں اور مضبوط ریگولیٹری نظاموں کے ساتھ ملایا جائے جو معاشی ترقی کو سست کیے بغیر موڑ یا غلط استعمال کو روکتا ہے۔"
تیونس، تیونس میں 14-16 جولائی کو منعقد ہوئی، افریقہ شیلڈ 2026 علاقائی انسداد پھیلاؤ ورکشاپ نے پورے افریقہ سے 100 سے زائد شرکاء کو اکٹھا کیا، بشمول قانون نافذ کرنے والے حکام، فوجی نمائندے، پالیسی ساز اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (UNSC) کی قرارداد 1540 پر عمل درآمد کرنے کے ذمہ دار قومی رابطہ کار، جو ہم ریاستوں کو غیر قانونی اقدامات سے روکنے کی ضرورت ہے۔ بڑے پیمانے پر تباہی اور متعلقہ مواد.
ورکشاپ کی قیادت یو ایس ڈیفنس تھریٹ ریڈکشن ایجنسی (DTRA) کے بین الاقوامی انسداد پھیلاؤ پروگرام نے کی، جس میں یورپی یونین کیمیکل، بائیولوجیکل، ریڈیولوجیکل اور نیوکلیئر سینٹرز آف ایکسیلنس رسک مِٹیگیشن انیشی ایٹو اور اقوام متحدہ کے بین علاقائی جرائم اور انصاف کے تحقیقی ادارے کے اشتراک سے منعقد ہوا۔
اب اپنے چھٹے ایڈیشن میں افریقہ شیلڈ افریقی حکومتوں کو تربیت، ہم آہنگی اور صلاحیت سازی کے ذریعے CBRN خطرات کو روکنے، ان کا پتہ لگانے اور ان کا جواب دینے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں مدد کرتا ہے۔
ورکشاپ نے اس بات کا جائزہ لیا کہ حکومتیں اس بات کو کیسے یقینی بنا سکتی ہیں کہ پرامن مقاصد کے لیے استعمال ہونے والے مواد محفوظ رہیں کیونکہ صنعتیں پھیلتی ہیں اور سرحد پار روابط گہرے ہوتے ہیں۔
مباحثوں نے ایک عملی چیلنج پر روشنی ڈالی: اس بات کو یقینی بنانا کہ ان مواد کی حفاظت کرنے والے نظام ان صنعتوں اور خدمات کے ساتھ ساتھ تیار ہوں جو ان پر منحصر ہیں۔
افریقہ شیلڈ سی بی آر این کے واقعات پر ردعمل ظاہر کرنے کے اقدام کی عکاسی کرتی ہے جب وہ کمزوریوں کے استحصال سے پہلے ان کو روکنے کی طرف پیش آتے ہیں۔
صرف بحران کے بعد ردعمل ظاہر کرنے کے بجائے، پروگرام مضبوط سرحدی کنٹرول، برآمدی نگرانی، ہنگامی تیاری اور ایجنسیوں کے درمیان قریبی رابطہ کاری کے ذریعے خطرات کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔
افریقی حکومتوں اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے، افریقہ شیلڈ یو این ایس سی کی قرارداد 1540 کے نفاذ میں تعاون کرتا ہے۔
ڈی ٹی آر اے کے گلوبل تھریٹ ریڈکشن افریقہ ریجن کاؤنٹر ویپنز آف ماس ڈسٹرکشن پروگرام کے کوآرڈینیٹر میجر برٹنی براؤن نے کہا کہ افریقہ شیلڈ حصہ لینے والے ممالک کو "مہارت اور سیکھے گئے اسباق کے تبادلے" کا موقع فراہم کرتی ہے جبکہ بین الاقوامی سلامتی کے بڑھتے ہوئے پیچیدہ چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے شراکت داری کو گہرا کرتی ہے۔
براؤن نے کہا کہ اس پروگرام نے افریقی ممالک کو اس قابل بنایا ہے کہ وہ "واضح طور پر انسداد پھیلاؤ کے مسئلے پر اپنی ملکیت کا مظاہرہ کریں"، اور اسے "ایک اہم کثیر الجہتی سرمایہ کاری" کے طور پر بیان کیا جو پورے براعظم میں تعاون کو مضبوط کرتا ہے۔
اس کے تبصرے بین الاقوامی سیکورٹی تعاون میں وسیع تر تبدیلی کی عکاسی کرتے ہیں، بیرونی شراکت دار طویل مدتی انحصار پیدا کرنے کے بجائے قومی اداروں اور صلاحیتوں کو مضبوط بنانے پر زیادہ توجہ دے رہے ہیں۔
تیونس کی جانب سے ورکشاپ کی میزبانی نے چیلنج کی علاقائی نوعیت کو اجاگر کیا۔ شمالی افریقہ، بحیرہ روم اور ساحل کے درمیان واقع یہ ملک تجارتی اور نقل و حمل کے بڑے راستوں کے چوراہے پر بیٹھا ہے۔ جیسے جیسے یہ نیٹ ورک آپس میں جڑے ہوئے ہوتے ہیں، وہی کوریڈورز جو تجارت کی سہولت فراہم کرتے ہیں، کیمیکلز، تابکار ذرائع اور دیگر کنٹرول شدہ مواد کو سرحدوں کے پار منتقل کرنے کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔
افریقہ شیلڈ کی کامیابی کا انحصار صرف تربیت اور تعاون پر نہیں بلکہ اس بات پر بھی ہوگا کہ آیا حکومتیں ان کوششوں کو مضبوط اداروں اور زیادہ موثر نفاذ میں تبدیل کر سکتی ہیں۔
بہت سے افریقی ممالک کے پاس پہلے سے ہی کیمیکلز، تابکار مواد اور اسٹریٹجک تجارت کو ریگولیٹ کرنے والے قانونی فریم ورک موجود ہیں، لیکن عمل درآمد ناہموار ہے۔
حکام کو اکثر فنڈز، خصوصی عملے اور جدید آلات کی کمی کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو ترسیل کے معائنے، سہولیات کی نگرانی اور ممکنہ خلاف ورزیوں کی تحقیقات کے لیے درکار ہوتے ہیں۔
اسمگلنگ کے موجودہ نیٹ ورک جس میں ہتھیار، منشیات اور دیگر غیر قانونی سامان شامل ہیں افریقہ کی وسیع سرحدوں کی نگرانی اور تجارتی راستوں کو پھیلانے میں دشواری کا مظاہرہ کرتے ہیں۔ وہی کمزوریاں کنٹرول شدہ مواد کے موڑ اور غیر مجاز نقل و حرکت کے ارد گرد خطرات پیدا کر سکتی ہیں۔
افریقی کانٹی نینٹل فری ٹریڈ ایریا کے تحت تجارت کی توسیع نے پیچیدگی کی ایک اور پرت کا اضافہ کیا ہے۔ حکومتوں کو چاہیے کہ وہ تجارت اور سرمایہ کاری کو نقصان پہنچائے بغیر حفاظتی اقدامات کو مضبوط کریں جو معاہدے کو فروغ دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔
اس توازن کو سنبھالنے کے لیے حکومتوں کو قانونی تجارت کو سست کرنے والی رکاوٹیں پیدا کیے بغیر حفاظتی نظام کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہوگی۔
افریقن چیمبر آف کنٹینٹ پروڈیوسرز (ACCP) نائیجیریا کے کنٹری ڈائریکٹر فل ایفی بینارڈ نے الجزیرہ کو بتایا، "کھیپ کی نگرانی، مواد کو محفوظ کرنا اور سرحدوں کے پار انٹیلی جنس کا اشتراک روزانہ کی جدوجہد ہے جس میں محدود وسائل اور اسمگلنگ کے راستوں کا استحصال ہوتا ہے۔" "ہم مکمل طور پر غیر ملکی شراکت داروں پر انحصار نہیں کر سکتے۔ اپنی انٹیلی جنس، فرانزک صلاحیت اور علاقائی نیٹ ورکس کی تعمیر ضروری ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ شراکت داری افریقی صلاحیت پر استوار ہو، نہ کہ انحصار۔"
افریقہ شیلڈ افریقہ کی سلامتی کی ترجیحات میں وسیع تر ارتقاء کی عکاسی کرتی ہے، جو کہ اداروں، ضابطوں اور تیزی سے جدید معیشتوں کی حفاظت کے لیے درکار تکنیکی مہارت کو روایتی خطرات سے آگے بڑھاتی ہے۔
افریقی حکومتوں کے لیے، اس کا مطلب ہے مضبوط کسٹم سسٹم، ریگولیٹرز، سرحدی ایجنسیوں اور سیکیورٹی سروسز کے درمیان قریبی ہم آہنگی، اور خصوصی صلاحیتوں میں زیادہ سرمایہ کاری۔
چیلنج کے لیے سیکورٹی اور ترقی کو ایک ساتھ آگے بڑھانے کو یقینی بنانا ہے۔
کوپاگمے نے الجزیرہ کو بتایا کہ "معاشی ترقی اور سلامتی کو باہمی طور پر ایک دوسرے کو تقویت دینا چاہیے۔ نگرانی کو بڑھا کر اور حساس اور خطرناک مواد کے ذمہ دارانہ انتظام کو فروغ دے کر، ہم ایک ایسا ماحول بنا سکتے ہیں جہاں اختراعات محفوظ طریقے سے پروان چڑھ سکیں،" کوپاگمے نے الجزیرہ کو بتایا۔
بالآخر، افریقہ شیلڈ کنٹرول شدہ مواد کے غلط استعمال کو روکنے سے کہیں زیادہ ہے۔ یہ اس بڑھتی ہوئی پہچان کی عکاسی کرتا ہے کہ اقتصادی تبدیلی نئی سیکورٹی ذمہ داریاں لاتی ہے۔
علیو نے کہا کہ "سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک یہ ہے کہ CBRN سیکورٹی کا انحصار صرف پالیسی کے وعدوں کے بجائے مستقل نفاذ پر ہے۔" "بہت سے ممالک اب بھی سرحد پار ترسیل کی نگرانی، حساس مواد کی حفاظت، ضوابط کو نافذ کرنے اور پڑوسیوں کے ساتھ بروقت معلومات کا اشتراک کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ ان خلا کو ختم کرنے کے لیے مستقل سرمایہ کاری، مضبوط اداروں اور قومی حکام کے درمیان زیادہ اعتماد کی ضرورت ہے۔"
