جڏهن ڊونلڊ ٽرمپ اربع تي ايران سان جنگبندي ۾ توسيع جو اعلان ڪيو، آمريڪي صدر ڳالهين جي بحاليءَ لاءِ ڪا آخري تاريخ فراهم نه ڪئي، رڳو اهو چيو ته آمريڪا تهران تي لڳ ڀڳ هڪ هفتي جي ناڪابندي جاري رکندو ۽ ايران جي ”تجويز“ جو انتظار ڪندو وڌيڪ ڳالهين لاءِ.
پر هن وٽ پريشان ٿيڻ جي هڪ ٻي آخري تاريخ آهي - هڪ آمريڪي ڪانگريس ۾ گهر ۾ اچي رهيو آهي.
ٽرمپ وٽ 1 مئي تائين آهي ڪانگريس جي منظوري حاصل ڪرڻ لاءِ وار پاورز ريزوليوشن (ڪڏهن ڪڏهن حوالو ڏنو ويو آهي وار پاورز ايڪٽ). اهو ٻڌائي ٿو ته هن کي 60 ڏينهن کان پوءِ ڪنهن به جاري تڪرار ۾ تعیناتي کي محدود ڪرڻ گهرجي - جيستائين هن کي جاري رکڻ لاءِ مخصوص اختيار نه ڏنو وڃي.
ھن کي ڏيڻ لاءِ، ھائوس آف ريپريزنٽيٽوز ۽ سينيٽ کي ھڪ گڏيل قرارداد پاس ڪرڻ گھرجي ـ ھر ھڪ ۾ سادو اڪثريت سان ـ انھيءَ 60 ڏينھن جي حد اندر. اهو هن وقت تائين نه ٿيو آهي.
بهرحال، اهو عمل اڳ ۾ ٽرمپ جي اڳڪٿين طرفان نظرانداز ڪيو ويو آهي، جيڪي فوجي آپريشن کي هلائڻ جي بنياد طور اختيار جا ٻيا ذريعا استعمال ڪندا هئا.
1973 جو وفاقي قانون پاس ڪيو ويو ته آمريڪي صدر جي اختيار کي محدود ڪرڻ لاءِ ملڪ کي هٿياربند تڪرار ۾ شامل ڪرڻ لاءِ.
قرارداد جي تحت، صدر کي لازمي طور تي ڪانگريس کي فوجي ڪارروائي شروع ڪرڻ جي 48 ڪلاڪن اندر آگاهي ڏيڻ گهرجي ۽ صرف 60 ڏينهن تائين تعیناتي برقرار رکي سگهي ٿي، جيستائين ڪانگريس طرفان هڪ 30 ڏينهن جي واڌ نه ڏني وڃي، يا اهو وڌيڪ عزم لاء اختيار منظور ڪري.
مريم جمشيدي، ڪولوراڊو لا اسڪول ۾ قانون جي ايسوسيئيٽ پروفيسر، چيو ته 60 ڏينهن جي ونڊو کي 30 ڏينهن تائين وڌائڻ لاءِ، صدر کي لازمي طور تي ڪانگريس کي تصديق ڪرڻ گهرجي ته هٿياربند قوت جو مسلسل استعمال ”ناگزير فوجي ضرورت“ جو نتيجو آهي.
"هن 90 [ڏينهن] ونڊو کان ٻاهر، صدر کي آمريڪي هٿياربند فوجن جي تعیناتي کي ختم ڪرڻ جي ضرورت آهي جيڪڏهن ڪانگريس جنگ جو اعلان نه ڪيو آهي يا ٻي صورت ۾ جاري فوجي ڪارروائي جي اجازت ڏني آهي."
بهرحال، هن وڌيڪ شامل ڪيو: "ڪانگريس لاء ڪو به واضح قانوني رستو نه آهي ته ڪاميابيء سان صدر کي هن ختم ٿيڻ جي گهرج جي پابند ڪرڻ لاء مجبور ڪيو وڃي ۽، حقيقت ۾، ماضي جي صدرن ائين ڪرڻ کان انڪار ڪيو آهي، اهو دعوي ڪيو آهي ته هي حصو جنگ پاور ايڪٽ جو حصو غير آئيني آهي".
جيئن ته شيون في الحال بيٺا آهن، اهو يقين کان پري آهي ته ڪانگريس ايران جي خلاف جاري فوجي ڪارروائي جي اجازت ڏيندو ڇو ته چيمبر ۾ ڊيموڪريٽس ۽ ريپبلڪن جي وچ ۾ گهري تقسيم جي ڪري.
15 اپريل تي، آمريڪي سينيٽ ۾ هڪ چوٿون ٻه طرفي بولڊ ٽرمپ جي جنگي طاقتن جي قرارداد کي استعمال ڪندي فوجي آپريشن ڪرڻ جي اختيار کي روڪڻ جي لاءِ 52-47 کان شڪست ڏني وئي، ميمبرن پارٽي لائنن تي وڏي پئماني تي ووٽ ڏنا.
”اسان کي اهو ياد ڪرڻ ۾ ناڪام نه ٿيڻ گهرجي ته اها ڪيتري غير معمولي ڳالهه آهي ته اسان جي سينيٽ ريپبلڪن قيادت هڪ جنگ جي نگراني ڪرڻ کان انڪار ڪري ڇڏيو آهي جيڪا هر هفتي اربين ڊالر خرچ ڪري رهي آهي ،“ ڊيموڪريٽڪ سينيٽر ڪرس مرفي چيو.
ڪانگريسي ريپبلڪن گهڻو ڪري صدر سان مداخلت ڪرڻ کان انڪار ڪري ڇڏيو آهي 60 ڏينهن دوران جنگ جي طاقتن جي قرارداد طرفان مختص ڪيل، پر ڪيترن ئي زور ڀريو آهي ته ڪانگريس کان منظوري ان کان پوء گهربل هوندي.
ريپبلڪن سينيٽر جان ڪرٽس تازو لکيو: ”آئون آمريڪي زندگين ۽ مفادن جي بچاءَ ۾ صدر جي قدمن جي حمايت ڪريان ٿو، تنهن هوندي به، مان ڪانگريس جي منظوري کان سواءِ 60 ڏينهن واري ونڊو کان ٻاهر هلندڙ فوجي ڪارروائي جي حمايت نه ڪندس. مان اهو موقف ٻن سببن جي ڪري وٺان ٿو - هڪ تاريخي آهي، ۽ ٻيو آئيني آهي.
ريپبلڪن ڪانگريس ميمبر ڊان بيڪن آمريڪي ميڊيا کي ٻڌايو ته ”قانون موجب، اسان کي يا ته جاري آپريشن جي منظوري ڏيڻي آهي يا بند ڪرڻي آهي. "جيڪڏهن اهو منظور نه ڪيو ويو آهي، قانون طرفان، انهن کي پنهنجو آپريشن بند ڪرڻو پوندو."
ڪجهه ريپبلڪن، جيڪي اڃا تائين ثابت قدمي سان ايران ۾ ٽرمپ جي عملن جي حمايت ڪري رهيا آهن، هڪ ڊگهي جنگ جي امڪان تي پڻ بيچيني ڏيکاري رهيا آهن، مجموعي طور تي ڪانگريس جي منظوري جي صلاحيت کي محدود ڪري رهيا آهن. جڏهن ته انهن ايران ۾ فوجي ڪارروائي جو حڪم ڏيڻ لاءِ صدر جي اختيارين کي روڪڻ جي ڪوششن کي روڪي ڇڏيو آهي ، ڪجهه چيو آهي ته اهي مختلف ووٽ ڏئي سگهن ٿا جيڪڏهن جنگ 60 ڏينهن کان اڳتي وڌڻ جو خطرو آهي.
جڏهن ته آمريڪي انتظاميه ۽ ان جي ايراني مخالفين 8 اپريل تي ٻن هفتن جي جنگ بندي جو اعلان ڪيو، ۽ پوءِ هن هفتي ا Tuesdayاري تي ٽرمپ طرفان هڪ طرفي توسيع جو اعلان ڪيو ويو ، فوجي دٻاءُ متوازي طور تي جاري آهي ، گهڻو ڪري سمنڊ ۾.
سومر تي، آمريڪي فورسز ايراني پرچم بردار ڪنٽينر ٻيڙي تي فائرنگ ڪئي ۽ ان تي قبضو ڪيو اتر عربي سمنڊ ۾ آبنائے هرمز جي ويجهو جڏهن اهو ايراني بندرگاهه بندر عباس ڏانهن روانو ٿيو. ٽرمپ چيو ته جهاز آمريڪي حڪمن کي نظرانداز ڪيو هو ته هو پنهنجي منصوبابندي واري ٽرانزٽ کي آبنائي ذريعي تبديل ڪري. آپريشن واشنگٽن جي 13 اپريل تي ايران جي سڀني بندرگاهن تي بحري بندش لاڳو ڪرڻ جي پٺيان. ايران ٻن ڏينهن بعد جوابي ڪارروائي ڪندي آبنائے هرمز ۾ ٻن پرڏيهي تجارتي جهازن کي پڪڙي ايراني ساحل ڏانهن منتقل ڪيو. رائٽرز نيوز ايجنسي اربع تي چيو آهي ته آمريڪي فوج گهٽ ۾ گهٽ ٽي ايراني جھنڊن وارا ٽينڪر ايشيا جي پاڻي ۾ روڪيا، مبينا طور تي انهن کي هندستان، ملائيشيا ۽ سري لنڪا جي ويجهو انهن جي پوزيشن کان هٽائي ڇڏيو.
سالار موهنديسي، بوڊوئن ڪاليج، يو ايس جي تاريخ جي پروفيسر، چيو آهي ته جنگ ٽرمپ لاءِ ”خوفناڪ“ رهي آهي، پولن سان مسلسل ڏيکاريو ويو آهي ته آمريڪي عوام ان جي مخالفت ڪري رهيو آهي، پر اهو ممڪن آهي ته هو ان کي ڪنهن نه ڪنهن شڪل يا صورت ۾ جاري رکي.
"هن جو سمورو برانڊ کٽڻ تي ٻڌل آهي. هن آمريڪي عوام کي ٻڌايو ته هو ايران مان هڪ بهتر ڊيل ڪڍي سگهي ٿو، هن واعدو ڪيو ته هو جنگ ۾ شامل نه ٿيندو، ۽ هن جي بيچيني پارٽي هڪ تاريخي طور تي غير مقبول جنگ جي وچ ۾ وچين مدي وارين چونڊن ۾ سر ڪرڻ واري آهي،" موهنديسي الجزيره کي ٻڌايو.
”ٽرمپ اڃا تائين هلي سگهي ٿو ۽ خونريزي کي روڪيو، تنهنڪري ڳالهائڻ، پر ان جو مطلب اهو ٿيندو ته شڪست قبول ڪري. هو هڪ جواري آهي، تنهنڪري اهو تمام گهڻو ممڪن آهي ته هو ڪنهن به قسم جي فتح حاصل ڪرڻ جي اميدن ۾ اڳتي وڌندو.
سوال ماهر پڇي رهيا آهن ته: هو ڪهڙي شڪل ۾ جنگ جاري رکندو، ۽ جيڪڏهن ضروري هجي ته هو آمريڪي ڪانگريس کي ڪيئن ڦهلائڻ جي ڪوشش ڪندو؟
فوجي قوت جي استعمال لاء اختيار (AUMF) جاري آپريشن لاء هڪ ٻيو امڪاني قانوني بنياد فراهم ڪري ٿو جيئن اهو صدر کي مخصوص مقصدن لاء طاقت استعمال ڪرڻ جو اختيار ڏئي ٿو.
اهو پهريون ڀيرو 2001 ۾ 11 سيپٽمبر جي حملن کان پوءِ منظور ڪيو ويو ته جيئن آمريڪا کي ”دهشتگردي خلاف جنگ“ ڪرڻ جي قابل بڻائي سگهجي، ۽ صدام حسين کي هٽائڻ ۽ عراق تي 2003 جي حملي جي اجازت ڏيڻ لاءِ 2002 ۾ ٻيهر منظور ڪيو ويو. اهي اختيار لڳاتار انتظاميه طرفان استعمال ڪيا ويا آهن ته جيئن فوجي ڪارناما جي وسيع رينج کي درست ڪرڻ لاء.
ٽرمپ جي پهرين اصطلاح ۾، هن 2002 AUMF کي 2020 ۾ بغداد ۾ ايراني جنرل قاسم سليماني جي قتل جو حڪم ڏيڻ لاءِ استعمال ڪيو.
AUMF تي 2015 جي ڪانگريس جي رپورٽ مان معلوم ٿيو ته اڳوڻي صدر بارڪ اوباما 2001 جي AUMF تي نه رڳو افغانستان ۾ آمريڪي فوجي ڪارروايون جاري رکڻ لاءِ پر انحصار ڪيو هو، پر "ISIS/ISIL جي خلاف نئين مهم شروع ڪرڻ لاءِ، ٻين ملڪن ڏانهن وڌڻ جي امڪان سان، جيڪڏهن اسلامڪ اسٽيٽ يا القاعده جا گروپ يا ساٿي انهن جي قومي سلامتي ۽ مفادن کي مؤثر انداز ۾ پهچن ٿا ۽ انهن جي قومي سلامتي ۽ مفادن کي نقصان پهچائين ٿا.
اوباما انتظاميه برقرار رکيو آهي ته داعش جي خلاف ان جي فوجي ڪارروايون اختيارين جي سرپرستي هيٺ ٿي ويون جڏهن آمريڪي فوجون پهريون ڀيرو 2014 ۾ شام ۾ مقرر ڪيون ويون.
عملي طور تي، 1973 کان وٺي صدرن اڪثر ڪري فوجي آپريشن ڪيا آهن بغير واضح ڪانگريس جي منظوري کان اڳ AUMF صديء جي شروعات ۾ اثر انداز ٿيڻ کان اڳ، مختلف قانوني جواز ۽ اختيار جي دعوي کي استعمال ڪندي.
اڳوڻي آمريڪي صدر بل ڪلنٽن 1990ع واري ڏهاڪي ۾ پنهنجي 8 سالن جي صدارت دوران عراق ۽ صوماليا سميت ڪيترن ئي فوجي آپريشنن کي اختيار ڏنو.
مارچ 1999 ۾، ڪلنٽن ڪانگريس جي منظوري حاصل ڪرڻ کان سواءِ، ڪوسووار البانين جي سربيائي نسلي صفائي تي اڳوڻي يوگوسلاويا جي خلاف آمريڪي فوجن کي مقرر ڪيو.
اڳوڻي آمريڪي نمائندي ٽام ڪيمپبل ۽ 17 ٻين ناڪامي طور تي انتظاميه جي خلاف هڪ مقدمو داخل ڪيو، دليل ڏنو ته ڪلنٽن جنگ جاري نه رکي سگهي ٿي جيستائين هن کي ڪانگريس طرفان وار پاور ايڪٽ تحت اختيار نه ڏنو وڃي. يوگوسلاويا ۾ فوجي مهم 79 ڏينهن هلي.
مارچ ۽ جون 2011 جي وچ ۾ ليبيا ۾ آمريڪي فوجي مهم دوران، اوباما انتظاميه دليل ڏنو ته مشن جنگي طاقتن جي قرارداد جي تحت "دشمني" جي قانوني تعريف کي پورو نه ڪيو.
نتيجي طور، انتظاميه برقرار رکيو ته ليبيا جي مهم کي جاري رکڻ لاء ڪانگريس کان واضح اختيار حاصل ڪرڻ جي ضرورت نه هئي جيئن ته "دشمن قوتن سان فائر جي فعال تبادلي" جي خاصيت نه هئي.
