TIME ڏيکاريو ويو آهي ته ضابطي ۽ ضابطي جي وچ ۾ نظرياتي بحث گهڻو ڪري غلط آهي.
حڪومتن ۽ ريگيوليٽرن جا مختلف ڪردار آھن مختلف مارڪيٽ جي جوڙجڪ ۽ حالتن جي تحت. ڪجهه علائقن ۾، اهي وڌيڪ فعال طور تي ضابطو ڪن ٿا؛ ٻين ۾، اهي مارڪيٽ قوتن جي آپريشن جي نگراني ڪن ٿا. ثبوت ۽ نتيجا، نظريي کي نه، رياست جي ڪردار کي طئي ڪرڻ گهرجي. پاڪستان ۾، باضابطه شعبو اڪثر ڪري ضابطي هيٺ هوندو آهي ۽ طريقيڪار ۽ صوابديدي طاقتن جو بار هوندو آهي جيڪي جدت، سيڙپڪاري ۽ ٽيڪنالاجي کي اپنائڻ جي حوصلہ افزائي ڪن ٿا. ضابطي جي نفاذ ڪمزور آهي. Quacks، غير محفوظ عمارتون، جعلي دوائون، وغيره، نگراني کان بچڻ.
رسمي شعبي ۾ وڌيڪ ضابطو ۽ ٻين هنڌن تي لاپرواهي لاڳو ڪرڻ غير رسميت کي همٿ ڏياري ٿو. انهيء ڪري، هزارين ادارا ترجيح ڏين ٿا دستاويزي معيشت کان ٻاهر. جيڪڏهن انهن کي غير ضروري رڪاوٽن کي منهن ڏيڻو نه پوي ها، ته ڪيتريون ئي وچولي درجي جي ڪمپنيون بڻجي سگهن ٿيون، پيداوار، روزگار، ٽيڪس آمدني ۽ ڪارڪردگي وڌائي، جڏهن ته غير رسمي معيشت کي گهٽائي ڇڏيو.
ضابطي جي ضرورت ڇو آهي؟ مخلوط عوامي-پرائيويٽ معيشت ۾، ضابطو ضروري آهي ته منصفانه مقابلي کي يقيني بڻائڻ ۽ صارفين جي حفاظت لاءِ.
2000 جي شروعات تائين، ساڳئي وزارت پاليسيون ٺاهي، ادارن جي ملڪيت ۽ شعبي کي منظم ڪيو جنهن ۾ اهي ادارا هلن ٿا. مفادن جي موروثي ٽڪراءَ کي تسليم ڪندي، حڪومت ڪمن کي الڳ ڪرڻ لاءِ سڌارا شروع ڪيا. وزارتن کي پاليسي سازي، ڪمرشل آپريشنز لاءِ SOEs ۽ نگراني ۽ صارفين جي تحفظ لاءِ آزاد ريگيوليٽرز جي ذميواري ڏني وئي.
منطق سادي هئي. هڪ خانگي فرم SOE سان منصفانه مقابلو نٿو ڪري سگهي جيڪڏهن ضابطي واري وزارت به هڪ مقابلي جي مالڪ آهي. وزارت پاليسين کي تبديل ڪري سگهي ٿي، سبسڊي فراهم ڪري سگهي ٿي، نقصان جذب ڪري سگهي ٿي، ٽيڪس رعايتون ڏئي سگهي ٿي يا رڪاوٽون پيدا ڪري سگهي ٿي جيڪي نجي فرمن کي نقصان پهچائين ٿيون. ان ڪري آزاد ريگيوليٽر قائم ڪيا ويا ته جيئن هڪ سطحي راند جو ميدان ٺاهيو وڃي ۽ مقابلي کي همٿايو وڃي. ڇا 25 سالن کانپوءِ سڌارن جا مقصد حاصل ٿيا آهن؟
چيلنج هوشياريءَ سان منظم ڪرڻ، مقابلي کي فروغ ڏيڻ ۽ غير جانبداري سان ضابطن کي لاڳو ڪرڻ آهي.
توانائي جي شعبي کي وٺو. جيتوڻيڪ ان وٽ خاص ريگيوليٽر آهن، پر اسان اڃا تائين اعليٰ توانائي جي شرحن، ناقابل برداشت بجلي، ناقص سروس ڊليوري ۽ ٽريلين ۾ هلندڙ گردشي قرضن کي منهن ڏئي رهيا آهيون. هڪ سبب اهو آهي ته وزارتن ۽ بيوروڪريسيز ڪڏهن به ريگيوليٽرز ۽ ايس او ايز کي اختيار جي منتقلي کي مڪمل طور تي قبول نه ڪيو. وزارتن ۽ ريگيوليٽرن جي وچ ۾ تڪرار ريگيوليٽري خودمختياري کي ڪمزور ڪيو. ريگيوليٽر جي گورننس ڍانچي، پڻ، مسئلا ٿي چڪا آهن.
انرجي سيڪٽر ريگيوليٽر نيپرا ۽ اوگرا جهڙن ادارن ۾ مقرريون اڪثر ماهرن جي بدران وفاداريءَ ۽ ريٽائرمينٽ کانپوءِ رهائش جي خيالن کان متاثر ٿينديون آهن. اقتصاديات، فنانس، انجنيئرنگ، قانون يا توانائي جي مارڪيٽن ۾ ماهرن جي بدران، ڪيترن ئي عهدن تي رٽائرڊ بيوروڪريٽس تي قبضو آهي. ڪردار ۽ ذميداريون بيڪار آهن. ريگيوليٽر پاليسي ۽ ريگيوليٽري فيصلا ڪندا آهن جڏهن ته انتظاميا تي آپريشنل نگراني کي استعمال ڪندي، اهڙي طرح احتساب کي ڪمزور ڪرڻ ۽ مونجهارو پيدا ڪرڻ. ٻن ڏهاڪن کان وڌيڪ عرصي جو تجربو ٻڌائي ٿو ته نيپرا ۽ اوگرا کي اهم ري سٽرڪچرنگ جي ضرورت آهي.
انهن جي مينڊيٽ مان سڌي قيمت جي تعين کي هٽائڻ پهريون قدم آهي. SBP ھڪڙو نمونو مهيا ڪري ٿو. اهو بينڪنگ سسٽم کي منظم ڪري ٿو ۽ پرديش معيار لاڳو ڪري ٿو پر سڌو سنئون بينڪن جي خدمتن جي قيمتن جو تعين نٿو ڪري. اهڙي طرح پيٽروليم ۽ گيس جي قيمتن کي بتدريج ختم ڪيو وڃي ۽ مارڪيٽ مقابلي ذريعي مقرر ڪيو وڃي. اوگرا کي هڪ جديد سپلائي چين ريگيوليٽر ۾ تبديل ڪرڻ گهرجي، ريفائنريز، اسٽوريج سهولتن، پائپ لائنز، ٽرمينلز وغيره جي موثر استعمال کي يقيني بڻائڻ گهرجي. ان کي ويليو چين ۾ سيڙپڪاري کي آسان بڻائي، اسٽريٽجڪ ذخيرن جي ترقي ۽ ايندھن جي فراهمي جي ماحولياتي نظام جي ڊجيٽلائيزيشن کي فروغ ڏيڻ گهرجي. اوگرا کي ذخيره اندوزي، ڪارٽيلائيزيشن، ميلاپ، مارڪيٽ مينيپوليشن ۽ غير تعميل OMCs خلاف ڪارروائي لاءِ مضبوط قانوني طاقتن جي ضرورت آهي، جنهن لاءِ اوگرا ۽ سي سي پي جي وچ ۾ ذميوارين جي واضح حد بندي جي ضرورت آهي.
ڊائريڪٽوريٽ جنرل پيٽروليم ڪنسيشنز جي ريگيوليٽري ڪمن کي به الڳ ڪيو وڃي. ڪانٽريڪٽ ايڊمنسٽريشن ۽ رعايتي معاهدي جي تعميل رعايتي اٿارٽي وٽ رهي سگهي ٿي، جڏهن ته ريگيوليٽري نگراني اوگرا کي منتقل ڪئي وڃي. بارود واري کاتي کي به اوگرا ۾ ضم ڪيو وڃي. پاور سيڪٽر سڌارا لازمي طور تي شروع ٿيڻ گهرجن واحد خريد ڪندڙ ماڊل کي ختم ڪرڻ ۽ CTBCM کي لاڳو ڪرڻ سان، ڪيترن ئي خريد ڪندڙن ۽ وڪرو ڪندڙن کي بجلي جي مارڪيٽن ۾ حصو وٺڻ جي اجازت ڏئي ٿي. حڪومت ٽرانسميشن نيٽ ورڪ جي مالڪي ڪندي ۽ ويلنگ چارجز وصول ڪندي، جڏهن ته سپلائرز گراهڪن لاءِ مقابلو ڪندا.
هڪ مناسب مرحلي تي، پاڪستان کي بتدريج يونيفارم قومي محصول جي بدلي ڏورانهين، پسمانده علائقن لاءِ ٽارگيٽڊ سبسڊيز سان ڪرڻ گهرجي. اهڙو نظام ڪارڪردگي کي بهتر بڻائيندو، رسيپشن ۽ هٿرادو گھٽائي ڇڏيندو، صارف جي قيمتن کي گهٽائيندو، وڌيڪ استعمال جي حوصلا افزائي ڪندو ۽ ظرفيت جي چارجز کي گھٽائيندو.
ڊسڪوز کي پرائيويٽائيز ڪرڻ نه گهرجي صرف عوامي اجاردارين کي پرائيويٽ اجارادارين سان تبديل ڪرڻ گهرجي. زير زمين اثاثا، بشمول سرپلس زمين، عوامي ملڪيت هجڻ گهرجي ۽ مقابلي ۾ چونڊيل آپريٽرن کي ليز تي ڏني وڃي. هي مقابلي کي فروغ ڏيندو ۽ عوامي اثاثن جي حفاظت ڪندو.
ان فريم ورڪ تحت نيپرا جو ڪردار قيمتن جي ترتيب کان مارڪيٽ جي نگراني، صارفين جي تحفظ، مقابلي مخالف رويي جي روڪٿام، گرڊ غير جانبداري کي لاڳو ڪرڻ ۽ شفاف گورننس جي فروغ ۾ تبديل ٿي ويندو. اهو اعتماد تي ڌيان ڏيندو، نقصان جي گھٽتائي، ڊجيٽلائيزيشن ۽ خدمت جي معيار بجاء ٽيرف جي تعين تي. نيشنل گرڊ ڪمپني کي لازمي طور تي ٽرانسميشن انفراسٽرڪچر ۾ سيڙپڪاري کي تيز ڪرڻ گهرجي، خاص طور تي ڏکڻ نسل جي مرڪز ۽ اتر طلب مرڪز جي وچ ۾ رڪاوٽون ختم ڪرڻ.
گورننس ڍانچي کي لاڳاپيل تبديلين جي ضرورت هئي. صوبائي نمائندگي جاري رکڻ گهرجي، پر بورڊ جي ميمبرن کي نگراني، پاليسي، شفافيت، آڊٽ، احتساب ۽ منصوبن ۽ بجيٽ جي منظوري تي ڌيان ڏيڻ گهرجي. هڪ دفعو اهي ميمبر بڻجي ويندا آهن، اهي غير جانبداري ۽ مقصدي فيصلي سازي کي بچائڻ لاءِ مرڪز يا صوبائي حڪومت کان واضح يا واضح طور تي هدايتون نٿا وٺي سگهن. آپريشنل مئنيجمينٽ کي سڌو سنئون بورڊ جي ميمبرن جي بجاءِ پروفيسر سي اي او کي رپورٽ ڪرڻ گهرجي.
انرجي، قانون، اقتصاديات، فنانس، ٽيڪنالاجي ۽ انفارميشن سسٽم ۾ آزاد ماهرن کي شامل ڪرڻ لاءِ بورڊ جي جوڙجڪ کي وسيع ڪيو وڃي. آخرڪار، ريگيوليٽر جي اندر ڀرتي ۽ واڌاري کي ميرٽ جي بنياد تي هجڻ گهرجي. پيشه ورانه عملي کي کليل مقابلي ذريعي چونڊيو وڃي، جڏهن ته ترقي جو دارومدار ڪارڪردگي تي هجڻ گهرجي. مسلسل تربيت ۽ بين الاقوامي ريگيوليٽري بهترين عملن جي نمائش ظرفيت جي تعمير جو هڪ لازمي حصو هجڻ گهرجي.
پاڪستان جو اصل چيلينج ريگوليشن ۽ ڊي ريگوليشن جي وچ ۾ چونڊ ڪرڻ نه آهي، پر هوشياري سان ضابطو آڻڻ، مقابلي کي فروغ ڏيڻ ۽ غير جانبداري سان ضابطن کي لاڳو ڪرڻ آهي.
مضبوط، آزاد ۽ پيشه ورانه طور تي منظم ريگيوليٽر سيڙپڪاري کي راغب ڪرڻ، صارفين کي تحفظ ڏيڻ ۽ سستي، قابل اعتماد توانائي جي فراهمي کي يقيني بڻائڻ لاءِ ضروري آهن. تڏهن ئي ضابطو ترقيءَ جي راهه ۾ رڪاوٽ بڻجڻ بدران معاشي ڪارڪردگيءَ جو هڪ اوزار بڻجي سگهي ٿو.
ليکڪ نيشنل ڪميشن فار گورنمينٽ ريفارمز (2006-2008) جو چيئرمين ۽ اداري سڌارن بابت وزيراعظم جو صلاحڪار (2018-2021) هو. هن ريگيوليٽري ادارن جي اڳوڻي چيئرمينن جو شڪريو ادا ڪيو انهن جي ان پٽ لاءِ.
ڊان ۾ شايع ٿيل، جون 11th، 2026
