اسلام آباد، پاڪستان - پاڪستان جي زير انتظام ڪشمير، رسمي طور تي آزاد ڄمون ۽ ڪشمير (AJK) طور سڃاتو وڃي ٿو، اونهاري کي غير سرڪاري هنگامي حالت ۾ گذاريو آهي.
جون جي شروعات کان وٺي، تقريبن 40 ماڻهو مارجي ويا آهن مظاهرين ۽ سيڪيورٽي فورسز جي وچ ۾ ويڙهه ۾، هن عرصي دوران هن علائقي ۾ ويهڻ ۽ روڊ بلاڪ باقاعده خاصيتون آهن.
بئنڪون ٻن هفتن تائين بند رهيون. موبائيل ۽ انٽرنيٽ سروس تمام گهڻي علائقي ۾ معطل رهي. پونچ ڊويزن، جيڪا هندستان جي سرحد سان لڳندي آهي ۽ بدامني جو مرڪز رهيو آهي، مؤثر طور تي هفتي تائين بند ڪيو ويو، اٽي ۽ ٻين ضروري شين جي فراهمي کي متاثر ڪري هڪ علائقي ڏانهن جيڪو گهڻو ڪري انهن تي منحصر آهي.
ڄمون ڪشمير جوائنٽ عوامي ايڪشن ڪميٽي (JAAC)، احتجاج جي پويان تحريڪ، مقامي حڪومت طرفان 5 جون تي پابندي مڙهيل هئي، هڪ رٿيل مظاهري کان ڏينهن اڳ.
ان جي قيادت کي گرفتار ڪيو ويو آهي، زير زمين هليو ويو آهي يا پونچھ ڊويزن جي انتظامي هيڊڪوارٽر راولڪوٽ ۾ ڌرڻا ڪئمپن مان منظم ٿيڻ جاري آهي.
ان جا مطالبا، هڪ ڀيرو سبسڊي واري اٽي ۽ سستي بجلي تي مرڪوز، 38 پوائنٽن تائين وڌي ويا آهن، جن ۾ ڪشميري پناهگيرن لاءِ مخصوص 12 اسيمبلي سيٽن جو خاتمو شامل آهي.
اهو سڀ ڪجهه ظاهر ٿي رهيو آهي جيئن علائقي ووٽ ڏيڻ جي تياري ڪري. 45 سيٽن واري قانون ساز اسيمبليءَ لاءِ چونڊون، اصل ۾ 27 جولاءِ تي ٿينديون، ٽن تاريخن ۾ ورهايل آهن.
ميرپور ڊويزن ۾ رٿيل رٿابندي مطابق، مظفرآباد ڊويزن ۽ ڪشميري پناهگيرن لاءِ مخصوص ڪيل 12 سيٽن تي 2 آگسٽ تي پولنگ ٿيندي، جڏهن ته پونڇ ڊويزن، جتي ڇڪتاڻ سڀ کان وڌيڪ آهي، 10 آگسٽ تي پولنگ ٿيندي.
JAAC جي قيادت بيلٽ تي نه آهي ۽ حمايت ڪندڙن تي زور ڏنو آهي ته ووٽ جو بائيڪاٽ ڪن.
تحريڪ جي سڀني مطالبن مان، هڪ مسئلو حل ڪرڻ ناممڪن ثابت ٿيو آهي: 12 پناهگيرن جون سيٽون. حڪومت جو چوڻ آهي ته انهن کي آئيني ترميم کانسواءِ هٿ نٿو لڳائي سگهجي. JAAC انهن کي مڪمل طور تي ختم ڪرڻ چاهي ٿو.
انهن ٻنهي موقفن جي وچ ۾ هڪ قانوني دليل آهي جيڪو تقريباً هڪ صدي پراڻو آهي، ۽ هڪ وڌيڪ بنيادي سوال: مظفرآباد تي حڪومت ڪير ڪندو اهو فيصلو ڪير ڪندو؟
آزاد ڪشمير جي قانون ساز اسيمبليءَ جي 45 چونڊيل سيٽن مان 33 ڀرتي ٿيل علائقي جي حلقن مان آهن.
باقي 12 هندستان جي زير انتظام ڪشمير جي پناهگيرن لاءِ مخصوص آهن جيڪي هاڻي پاڪستان جي مختلف حصن ۾ رهن ٿا.
اهو بندوبست 1960 ۾ متعارف ڪرايل چونڊ انتظامن جي جڙ کي ڳولي ٿو، 1964 ۽ 1970 ۾ قانونن ذريعي مضبوط ڪيو ويو، آزاد ڪشمير جي 1974 جي عبوري آئين ۾ رسمي ٿيڻ کان اڳ ۽ 2018 ۾ آئين جي 13 هين ترميم جي ذريعي ٻيهر تصديق ڪئي وئي.
آزاد ڪشمير جي سپريم ڪورٽ جي اڳوڻي چيف جسٽس چوڌري محمد ابراهيم ضياءَ چيو ته سيٽن جو بنياد اڃا به وڌيڪ پوئتي وڃي ٿو، آزاد ڪشمير حڪومت جي 24 آڪٽوبر 1947 جي باني واري اعلان ڏانهن، جنهن ۾ هن چيو ته ”رياست ڄمون ۽ ڪشمير جي عوام جي اجتماعي خواهش“ جي عڪاسي آهي.
پناهگيرن جي نمائندگي ، هن الجزيره کي ٻڌايو ، ”هڪ مضبوط تاريخي بنياد“ ان دستاويز ۾ جڙيل آهي. هو ڪنهن به تجويز کي رد ڪري ٿو ته سيٽون غير آئيني آهن.
”انهن وٽ تاريخي بنياد ۽ آئيني حمايت آهي،“ هن چيو. "انهن سيٽن کي غير آئيني طور بيان نٿو ڪري سگهجي."
اليڪشن ڪميشن جي انگن اکرن موجب، پاڪستان جي انتظام هيٺ ڪشمير جي ووٽر 2021 ۾ 3.2 ملين ووٽرن مان هن سال 3.8 ملين کان وڌي ويا آهن.
ان جي اندر، 12 پناهگير حلقن ۾ لڳ ڀڳ 439000 رجسٽرڊ ووٽر آهن، جيڪي لاهور، راولپنڊي ۽ سيالڪوٽ سميت شهرن ۾ پکڙيل آهن، بلڪه آزاد ڪشمير جي علائقائي تڪن وانگر هڪ جغرافيائي علائقي ۾ مرڪوز ٿيل آهن.
۽ اهو هڪ مسئلو آهي، ڪاشف عباسي، JAAC ڪميٽي جو ميمبر چوي ٿو.
”هي اليڪشن انهن ماڻهن لاءِ آهي جيڪي اصل ۾ آزاد ڪشمير ۾ رهن ٿا ،“ هن الجزيره کي ٻڌايو. "اهي 12 سيٽون آزاد ڪشمير جي دائري کان ٻاهر آهن، اهو ڪٿي به نٿو ٿئي."
JAAC جا مطالبا هميشه پناهگيرن جي سيٽن تي مرڪز نه هئا. ان جو اصل چارٽر لڳ ڀڳ مڪمل طور تي معاشي هو، جنهن ۾ سبسڊي واري اٽي تي ڌيان ڏنو ويو، قيمت جي قيمت تي بجلي، ۽ منگلا ۽ نيلم-جهلم هائيڊرو پاور پروجيڪٽ مان حاصل ٿيندڙ فائدن ۾ حصو.
پناهگيرن جون سيٽون پهريون ڀيرو گروپ جي توسيع ٿيل چارٽر ۾ ظاهر ٿيون، آڪٽوبر 2025 ۾ جمع ڪرايو ويو.
تنهن هوندي به، JAAC شروعاتي طور تي انهن جي مڪمل خاتمي جي ڳولا نه ڪئي. هن سال 30 مئي تي پيش ڪيل تحريري تجويزن ۾، گروپ ٻه متبادل پيش ڪيا. اهو تجويز ڪيو ويو آهي ته پناهگيرن جي علامتي نمائندگي برقرار رکي جيستائين ڪشمير تڪرار مستقل طور تي حل نه ٿئي يا 12 اسيمبلي جي سيٽن کي AJK ڪائونسل ۾ چار سيٽن سان تبديل ڪيو وڃي، اسلام آباد جي صدارت واري اداري جيڪا آزاد ڪشمير جي وفاق کي منهن ڏيڻ واري معاملن تي قانون سازي اختيار ڪري ٿي.
14 رڪني ڪائونسل، پاڪستان جي وزيراعظم جي صدارت ۾، بجلي، بينڪنگ ۽ ٽيڪسيشن جا حصا شامل آهن، اهي علائقا جيڪي گهڻو ڪري آزاد ڪشمير جي اسيمبلي جي اختيار کان ٻاهر اچن ٿا. پاڪستان جي قومي پارليامينٽ ۾ علائقي جي ڪا به نمائندگي نه آهي.
"اسان جي تجويز هئي ته انهن سيٽ هولڊرن کي ڪشمير ڪائونسل ۾ نمائندگي ڏيڻ جي بدران، ۽ انهن جي اسيمبليء جي سيٽن کي ختم ڪيو وڃي، ان رقم سان علائقي جي ٻين هنڌن تي استعمال ڪيو وڃي،" خواجه مهران، JAAC جي ڪور ڪميٽي جي ميمبر، تازو الجزيره کي ٻڌايو.
3 جون تي مظفر آباد ۾ آل پارٽيز ڪانفرنس ۾ ٻنهي تجويزن کي رد ڪيو ويو.
جون ۾، AJK سپريم ڪورٽ سڌو سنئون مسئلي کي خطاب ڪيو.
عدالت موقف اختيار ڪيو ته سيٽون آزاد ڪشمير جي آئين تحت محفوظ آهن ۽ انهن کي رڳو آئيني ترميم ذريعي ختم ڪري سگهجي ٿو. انهن کي ايگزيڪيوٽو ايڪشن يا عوامي دٻاءُ ذريعي هٽائي نٿو سگهجي.
هڪ آئيني ترميم، ججن لکيو، "هڪ پختو آئيني عمل آهي، هڪ رعايت نه آهي جيڪو دٻاء هيٺ حڪومت کان کسيو وڃي".
آزاد ڪشمير جي اڳوڻي چيف جسٽس ضياءَ چيو ته موجوده قانوني پوزيشن بابت راءِ ۾ ٿوري تبديلي آئي آهي.
”اهي سيٽون صحيح آئيني عمل کان سواءِ ختم نه ٿيون ڪري سگهجن ،“ هن الجزيره کي ٻڌايو ، هن وڌيڪ چيو ته ، ٻاهر نڪرڻ واري اسيمبلي جو مدو ختم ٿيڻ سان ، اهڙو ڪوبه عمل ممڪن ناهي جيستائين نئين قانون سازي جي چونڊ نه ٿي وڃي.
عبدالماجد خان، آزاد ڪشمير جو اڳوڻو ناڻي وارو وزير ۽ پاڻ هڪ پناهگير خاندان مان آهي، ان خيال کي رد ڪري ٿو ته سيٽ هولڊر هڪ غير احتسابي سياسي بلاڪ ٺاهي رهيا آهن.
هن بجاءِ علائقي جي بجيٽ جي ماپ ڏانهن اشارو ڪيو. AJK جي لڳ ڀڳ 310 بلين رپيا (اٽڪل 1.1 بلين ڊالر) گذريل سال جي بجيٽ، هن چيو ته، 12 پناهگيرن جي حلقن لاءِ مختص ڪيل ترقياتي فنڊن کان تمام گهڻو آهي - هن جي نظر ۾، انهن کي طاقتور بلاڪ ٺاهڻ لاءِ JAAC بيان ڪري ٿو.
”هي اهي ماڻهو آهن جن هڪ وڏي مقصد لاءِ لڏپلاڻ ڪئي ،“ خان الجزيره کي ٻڌايو ، ڪشميرين جو حوالو ڏنو جيڪي ڄمون کان ڀڄي ويا ، سرحد پار ، 1947 جي تشدد دوران برصغير جي ورهاڱي کان پوءِ ۽ ان کان پوءِ ڏهاڪن ۾ پاڪستان ۾ آباد ٿيا.
پناهگيرن جي نمائندگي، هن چيو ته، 1975 ۾ آزاد ڪشمير جي پهرين پارلياماني اليڪشن کان وٺي موجود آهي، جڏهن علائقي جو پهريون وزيراعظم پاڻ هڪ پناهگير خاندان مان هو.
3 جون جي ڪانفرنس ۾ جنهن JAAC جي تجويزن کي رد ڪيو، آزاد ڪشمير جي وزير اعظم فيصل ممتاز راٺور چيو ته سيٽن تي ڪو به فيصلو "صرف ايوان ۾ چونڊيل نمائندا وٺي سگهن ٿا"، هن وڌيڪ چيو ته JAAC جا ٻيا گهڻا مطالبا اڳ ۾ ئي پورا ٿي چڪا آهن.
پاڪستان جي بچاءَ واري وزير خواجا آصف 11 جون تي قومي اسيمبلي کي ٻڌايو ته پناهگيرن جي 12 سيٽن جي مستقبل جو فيصلو ووٽرن کي ڪرڻ گهرجي، گهٽين جي احتجاج جي دٻاءَ ۾ نه.
هن JAAC تي زور ڀريو ته هو ان مسئلي کي اليڪشن ۾ وڙهڻ جي بجاءِ ان جو حل اڳ ۾ طلب ڪري، پڇيائين: ”توهان انهن کي چونڊ عمل مان ڪيئن خارج ڪري سگهو ٿا؟
پونچ ۾ هڪ سينئر سرڪاري عملدار، جنهن جي ڊويزن بدامني جي بدترين شاهدي ڏني آهي، ان کان به وڌيڪ سخت لڪير ورتو.
”اها هاڻي حقن جي تحريڪ ناهي رهي ،“ اهلڪار الجزيره کي ٻڌايو ، پنهنجو نالو ظاهر نه ڪرڻ جي درخواست ڪندي ، ڇاڪاڻ ته هن کي ميڊيا سان ڳالهائڻ جي اجازت نه هئي ، هن وڌيڪ چيو ته احتجاج ڪندڙ نه رڳو ”رياست جي اختيار کي چيلينج“ ڪري رهيا هئا ، پر عوام کي ”اشتعال انگیز تقريرن ۽ ڪارناما“ ذريعي به مشتعل ڪري رهيا هئا.
جولاءِ جي وچ ڌاري، JAAC اڳواڻ عمر نذير ڪشميري راولڪوٽ، پونڇ ڊويزن ۾ هڪ ڌرڻي ۾ حامین کي ٻڌايو ته گروپ فوج جي سربراهه فيلڊ مارشل عاصم منير کي سڌو سنئون خط لکيو هو ان نتيجي تي پهچڻ کانپوءِ ته ان جا خدشا هن تائين ”سرڪاري چينلز ذريعي“ تائين نه پهچي رهيا آهن.
هن ”ڪشمير جي ماڻهن جي شڪايتن کي سمجهڻ“ تي منير جو شڪريو ادا ڪيو.
شاهين وڌيڪ سڌي هئي. ”اسان سمجهون ٿا ته حقيقي اختيار هن وقت راولپنڊي وٽ آهي ،“ هن الجزيره کي ٻڌايو ، سول حڪومت جي بجاءِ پاڪستان جي فوجي اسٽيبلشمينٽ جو حوالو ڏنو. "انهي ڪري اسان کي ان چينل ذريعي ڳالهين تي مجبور ڪيو ويو آهي، ڇاڪاڻ ته ٻيو ڪو به اصل ۾ اختيار نه رکندو آهي."
ڪشميري بي گھرين ۽ سياست تي ڪئناڊا ۾ رهندڙ هڪ محقق ارشاد محمود چيو ته ”اسلام آباد جي بيوروڪريسي، فوجي ۽ انٽيليجنس اسٽيبلشمينٽ آزاد ڪشمير جي چونڊيل قيادت کي وڏي حد تائين علامتي ڪردار تائين محدود ڪري ڇڏيو آهي“. موجوده بحران ، هن الجزيره کي ٻڌايو ، هڪ ڀيرو ٻيهر ظاهر ڪيو آهي ته مقامي قيادت ”پنهنجي ماڻهن سان سياسي ٺاهه تي ڳالهين جو اختيار ناهي“.
پناهگيرن جي سيٽن تي تڪرار هڪ فريم ورڪ ۾ سامهون اچي رهيو آهي جيڪو خود پاڪستان جي انتظامي ڪشمير کان اڳ ۾ آهي.
5 جنوري 1949ع تي گڏيل قومن جي ڪميشن فار انڊيا ۽ پاڪستان جي ٺهراءُ تحت منظور ڪيو ويو ۽ گڏيل قومن جي سلامتي ڪائونسل طرفان توثيق ڪئي وئي، ڪشمير جي آخري حيثيت جو تعين ”آزاد ۽ غيرجانبدار راءِ شماري جي جمهوري طريقي سان“ ٿيڻو هو.
لڳ ڀڳ 80 سالن کان پوءِ، اهو اڃا تائين لائن آف ڪنٽرول جي ٻنهي پاسن کان ٿيو آهي.
محمود، جيڪو پونچ: شناخت، سياست ۽ مزاحمت جو مصنف پڻ آهي، دليل ڏئي ٿو ته پناهگيرن جون سيٽون جزوي طور تي برداشت ڪن ٿيون ڇاڪاڻ ته اهي اسلام آباد جي مفادن جي خدمت جاري رکندا آهن.
”انهن پاڪستان کي پنهنجي موقف کي برقرار رکڻ جي اجازت ڏني ته آزاد ڪشمير جمون ۽ ڪشمير جي پوري اڳوڻي رياست جي نمائندگي ڪري ٿو، نه رڳو اهو علائقو جيڪو ان جو انتظام ڪري ٿو،“ هن الجزيره کي ٻڌايو. ۽ پاڪستان جي سياسي پارٽين کي اجازت ڏئي ٿي ته هو مظفرآباد ۾ حڪومت سازي تي اثرانداز ٿين.
هن چيو ته اسلام آباد سيٽن کي پنهنجي ڪشمير پاليسي ۽ سياسي اثر رسوخ جو هڪ اوزار سمجهي ٿو.
لاهور سان تعلق رکندڙ آئيني وڪيل حسن ڪمال وٽو جو چوڻ آهي ته آزاد ڪشمير کي وڌيڪ خودمختياري ڏيڻ سان ”بين الاقوامي اسٽيج تي پاڪستان جو ڪيس مضبوط ٿيندو“.
”آزاد ڪشمير لاءِ حقيقي خودمختياري ۽ حتمي راءِ شماري جي وچ ۾ ڪوبه تڪرار ناهي ،“ هن الجزيره کي ٻڌايو.
انعم ذڪريا، هڪ مورخ ۽ ليکڪ جي وچ ۾ عظيم تقسيم: هڪ سفر ۾ پاڪستان-ايڊمنسٽريڊ ڪشمير، جيتوڻيڪ، دليل ڏنو ته آزاد ڪشمير جي آئيني فريم ورڪ ۾ هڪ تمام وڏو تضاد آهي.
هڪ طرف هندستان جي ”[هندستان جي انتظام هيٺ] ڪشمير ۾ ڊگهي ۽ جاري نظاماتي تشدد ۽ انساني حقن جي ڀڃڪڙي“ آهي، هن چيو ته پاڪستان ڪشمير جي حصي ۾ جيڪو ڪجهه نه ڪيو آهي ۽ نه ئي ڪري ٿو، ان جو مقابلو هندستان جي زير انتظام ڪشمير ۾ ٿيڻ سان نٿو ڪري سگهجي، جتي 98 کان وٺي سيڪيورٽي فورسز ۽ هٿياربند فوجن جي تشدد ۾ هزارين ماڻهو مارجي ويا آهن.
ساڳئي وقت، هن نشاندهي ڪئي، پاڪستان جي انتظام ڪشمير ۾ عوامي آفيس جي طلب ڪندڙ اميدوارن کي پهريان آزاد ڪشمير جي پاڪستان سان الحاق جي وفاداري جو قسم کڻڻ گهرجي.
اها گهرج، هن الجزيره کي ٻڌايو، پڻ ”خود خود اراديت جي حق جي تضاد“ ۽ ڪشميرين کي پاسيرو ڪري ٿو جيڪي خطي جي مستقبل لاءِ مختلف نظريا رکن ٿا.
