قانون سازن ۽ اسرائيل نواز گروپن آمريڪي صدر ڊونلڊ ٽرمپ لاءِ ڪالون جاري ڪيون آهن ته ڪانگريس کان پڇي ته ايران سان آمريڪا-اسرائيلي جنگ کي ختم ڪرڻ لاءِ ٺهيل هڪ تازي مفاهمت جي يادداشت (ايم او يو) جو جائزو وٺي.
اهي ايران جوهري معاهدي جي نظرثاني ايڪٽ (INARA) کي مثال طور بيان ڪن ٿا. 2015 ۾ پاس ٿيل، قانون چوي ٿو ته ايران سان ان جي ايٽمي پروگرام سان لاڳاپيل ڪو به معاهدو جائزو وٺڻ ۽ ناپسنديده ووٽ جي ممڪن ووٽ لاء ڪانگريس کي پيش ڪيو وڃي.
اهو ايڪٽ تڏهن عمل ۾ آيو جڏهن اڳوڻو آمريڪي صدر بارڪ اوباما ايران سان هاڻ ناڪاره گڏيل جامع پلان آف ايڪشن (JCPOA) تي ڳالهيون ڪري رهيو هو، ۽ اهو اڄ تائين ڪتابن ۾ موجود آهي.
آمريڪي سينيٽر لنڊسي گراهم پهرين قانون سازن مان هو جنهن هن هفتي جي ميمو جي اعلان کان پوءِ ايڪٽ کي سڏ ڪيو.
"اسان جي قانون جي تحت، ايران سان ڪنهن به ايٽمي ڊيل تي نظرثاني ۽ ووٽ لاء ڪانگريس ڏانهن موڪليو ويندو. مان حتمي پيداوار جو جائزو وٺڻ جو منتظر آهيان،" گراهم، هڪ ڊگهي وقت ايران جي هاک، آچر تي هڪ سوشل ميڊيا پوسٽ ۾ لکيو.
نقادن، جن ۾ ڪجهه ڊيموڪريٽس ۽ پرو امن گروپ شامل آهن، ڪانگريس ۾ پنهنجي طاقتن تي زور ڏيڻ جي نئين دلچسپي تي سوال ڪيو آهي، ريپبلڪن بار بار جنگ جي دوران قانون سازي جي اختيار کي ڦهلائڻ کان پوء.
ڪجهه ڌيان کي يادداشت کي وڌيڪ قانوني حيثيت ڏيڻ جي ڪوشش جي طور تي ڏسندا آهن، جيئن ٽرمپ پنهنجي شرطن لاء باهه هيٺ اچي ٿو. ٻيا سوال ڪن ٿا ته ڇا ايراني هاڪس INARA کي دعوت ڏئي رهيا آهن ته جيئن جنگ ڏانهن موٽڻ لاءِ زور ڏنو وڃي.
هتي بحث بابت ڄاڻڻ لاء ڇا آهي:
INARA آمريڪا ۽ ايران جي وچ ۾ "ايران جي ايٽمي پروگرام سان لاڳاپيل" ڪنهن به معاهدي لاء گهرجون ٺاهي ٿو، ڪابه پرواه ناهي "اهو فارم وٺي ٿو" يا ڇا اهو معاهدو قانوني طور تي پابند آهي.
2015 ۾ ان جي گذرڻ کان اڳ، ان کي JCPOA جي ٻه طرفي مخالفن پاران چيمپئن ڪيو ويو. اهو معاملو، جنهن ڏٺو ته تهران پنهنجي ايٽمي پروگرام کي گهٽائي ڇڏيو ۽ پابندين جي رليف جي بدلي ۾ باقاعده معائنن کي جمع ڪرايو، بعد ۾ قانون جي شقن جي تابع هئي.
قانون جي ضرورت آهي ته صدر ايران سان ڪنهن به معاهدي جو متن پنجن ڏينهن اندر ڪانگريس ۾ پيش ڪري، ڪنهن به لاڳاپيل مواد سان گڏ. اهو 30 ڏينهن جي منظوري واري مدت کي ٽاريندو آهي.
ان عرصي دوران، ڪانگريس جا ميمبر چونڊ ڪري سگهن ٿا گڏيل قرارداد منظور ڪرڻ لاءِ نااهليءَ کي ختم ڪرڻ لاءِ.
اڃا تائين، اهڙي قرارداد صدارتي ويٽو جي تابع هوندي. ان ڪري هڪ ڪامياب نامنظور واري قرارداد کي ٻنهي چيمبرن مان ٻن ٽين اڪثريت جي ضرورت هوندي ته ڪنهن به ويٽو کي ختم ڪرڻ لاءِ، هڪ انتهائي اعليٰ بار.
ڪانگريس جي جائزي واري عرصي دوران، صدر "قانون جي ڪنهن به شق تحت ايران جي حوالي سان قانوني پابندين جي درخواست کي معاف، معطل، گهٽائڻ، رليف فراهم ڪرڻ، يا ٻي صورت ۾ محدود نه ڪري سگهي ٿو يا [معاهدي] جي مطابق اهڙيون پابنديون لاڳو ڪرڻ کان پاسو ڪري سگهي ٿو"، قانون ٻڌائي ٿو.
اهي شرط هن هفتي جي يادگيري کي محدود ڪري سگهن ٿا، ڇاڪاڻ ته ان ۾ ايران لاء پابنديون رليف شامل آهن.
ٽرمپ تجويز ڪيو آهي ته هو ڪانگريس ڏانهن يو ايس-ايران ياداشت موڪلڻ لاءِ کليل هو ، هن هفتي جي شروعات ۾ صحافين کي ٻڌايو: ”مون کي اهو خيال پسند آهي. منهنجو مطلب آهي ، ڪير ان کي منظور نه ڪندو؟
پر سندس انتظاميا اڃا تائين ائين نه ڪيو آهي. انتظاميه جي اهلڪارن پڻ هڪ موقف بيان نه ڪيو آهي ته ڇا انهن کي يقين آهي ته ياداشت قانون جي تابع آهي. ٽرمپ، آخرڪار، ايران جي خلاف سندس ڪارناما لاء ڪانگريس جي منظوري جي ضرورت کان انڪار ڪيو آهي.
هن هفتي جي يادگيري هرمز جي آبنائي کي کوليندي، ايران جي بندرگاهن تي آمريڪي بندش کي ختم ڪري، ۽ لبنان سميت سڀني محاذن تي ويڙهه کي روڪيو.
اهو پڻ فوري طور تي ايران جي فوسل ايندھن جي صنعت تي آمريڪي پابنديون ختم ڪري ٿو، جڏهن ته ايران جي ايٽمي پروگرام جي مستقبل تي ڳالهين شروع ڪندي، ٻين مسئلن جي وچ ۾.
معاهدي جي حصي جي طور تي، ٻئي ملڪ جاري ڳالهين دوران پنهنجي ايٽمي "اسٽيٽس ڪو" کي برقرار رکڻ تي متفق آهن، ۽ ايران پنهنجي انتهائي افزوده يورينيم کي "سائيٽ تي" گھٽائڻ جو عزم ڪري ٿو، تفصيل سان ڳالهين دوران طئي ڪيو وڃي.
جڏهن ته ٽرمپ اڃا تائين INARA جي اختيار کي تسليم نه ڪيو آهي، قانوني ماهرن جي نظرياتي اسپيڪٽرم مان بحث ڪيو آهي ته هن جو يادگار قانون جي تابع آهي.
اوباما وائيٽ هائوس لاءِ قانوني صلاحڪار ٽيس برجمين لکيو آهي ته قانون لاڳو ٿئي ٿو ”هن نئين ايم او يو، ۽ ڪنهن به مستقبل جي حتمي معاهدي تي جنهن تي ايندڙ مهينن ۾ ڳالهه ٻولهه ٿي سگهي ٿي“.
پر پاليسي فورم Just Security ۾ شايع ٿيل هڪ مضمون ۾، هوءَ دليل ڏيندي آهي ته INARA کي ختم ڪيو وڃي، ته جيئن جاري سفارتڪاريءَ ۾ رڪاوٽ پيدا نه ٿئي.
"INARA ڪڏهن به ڪانگريس لاء ايران جي ايٽمي پروگرام تي مشغول ڪرڻ لاء هڪ مناسب طريقو نه هو، ۽ اهو اڄ به وڌيڪ صحيح آهي،" برجمن لکيو. جيڪ گولڊسمٿ، هارورڊ لا اسڪول جو پروفيسر ۽ قدامت پسند آمريڪن انٽرپرائز انسٽيٽيوٽ جو ساٿي، پڻ مڃي ٿو ته يادداشت کي INARA جائزو وٺڻ گهرجي.
هن اهو پڻ نوٽ ڪيو ته ٽرمپ جو عزم "فوري طور" ايران جي تيل جي صنعت تي پابنديون هٽائڻ لاءِ INARA جي ڀڃڪڙي آهي.
”مان نه ٿو سمجهان ته صدر وٽ گهريلو قانون تحت اختيار آهي ته اهي معافي جاري ڪن ،“ گولڊ سمٿ ايگزيڪيوٽو افعال جي ويب سائيٽ تي لکيو.
اڃا تائين، هو توقع ڪري ٿو ته نه ڪانگريس ۽ نه ئي عدالتي شاخ هن مسئلي تي ٽرمپ کي منهن ڏيندو.
ٽرمپ جو ٻيو اصطلاح صدارتي طاقت جي وسيع تشريح سان بيان ڪيو ويو آهي.
هن جي انتظاميه اڳ ۾ آمريڪي آئين جي روزي کي ڦهلائي ڇڏيو آهي ته ڪانگريس اڪيلو جنگ جو اعلان ڪرڻ جي طاقت آهي.
ٽرمپ برقرار رکيو آهي ته ايران آمريڪا لاءِ ”تڪليف واري خطري“ جي نمائندگي ڪري ٿو، جنهن کيس ڪانگريس جي منظوري کان سواءِ دفاعي حملا شروع ڪرڻ جي اجازت ڏني.
انتظامي عملدارن اهو پڻ دليل ڏنو آهي ته صدر قانوني گهرج کي نظر انداز نه ڪيو ويو آهي ته هو حملي شروع ڪرڻ جي 60 ڏينهن اندر ڪانگريس جي منظوري حاصل ڪري. 28 فيبروري تي شروع ٿيندڙ جنگ لڳ ڀڳ ساڍا ٽي مهينا گذري چڪي آهي.
خميس تي خبرن جي دڪان Axios سان گڏ هڪ انٽرويو ۾، ٽرمپ سوچيو ته جنگ کيس سيکاريو ته صدر جي حيثيت ۾ سندس طاقت جي "ڪابه حدون" نه آهن.
اهو واضح ناهي ته ڇا ٽرمپ ڪورس تبديل ڪندو ۽ INARA تحت سفارتڪاري لاءِ گهربل ڪانگريسي تعاون کي قبول ڪندو.
هن جي آرٽيڪل ۾، برجمين دليل ڏنو ته ٽرمپ قانون کي مڪمل طور تي يا جزوي طور تي ڀڃي سگهي ٿو، خاص طور تي جڏهن اهو اچي ٿو فوري پابنديون رليف، ڇاڪاڻ ته هن جي پارٽي ڪانگريس کي ڪنٽرول ڪري ٿي.
گولڊسمٿ، ساڳئي وقت، نشاندهي ڪئي ته انتظاميه پڻ بحث ڪرڻ جي ڪوشش ڪري سگهي ٿي ته يادداشت صرف هڪ حتمي معاهدي تائين پهچڻ لاء شرطن کي مقرر ڪري ٿو ۽ پاڻ هڪ معاهدو ناهي.
جڏهن ته گولڊ سمٿ مڃي ٿو ته دليل ناقص آهي، هن نوٽ ڪيو ته ”اها شڪ آهي ته ڪو ادارو صدر کي INARA جي تعميل ڪندو“.
ڪيترائي اسرائيل نواز گروپ، جن ۾ يهودي انسٽيٽيوٽ فار نيشنل سيڪيورٽي آف آمريڪا (JINSA) ۽ آمريڪن اسرائيل پبلڪ افيئر ڪميٽي (AIPAC) شامل آهن، سڀ کان وڏي آواز ۾ شامل آهن جيڪي ڪانگريس جي معاهدي ۾ شامل ٿيڻ جو مطالبو ڪن ٿا.
جنگ جي شروعات کان وٺي، جينسا ٽرمپ جي دعوائن جو دفاع ڪيو ته ايران آمريڪا لاءِ ”تڪليف واري خطري“ جي نمائندگي ڪري ٿو، ان ڪري هن کي ڪانگريس جي منظوري کان سواءِ حملو ڪرڻ جو اختيار ڏنو.
بهرحال، گروپ ڪانگريس تي پڻ زور ڀريو ته هو پنهنجي عملن کي مضبوط ڪرڻ لاءِ فوجي قوت جي استعمال لاءِ اختيار (AUMF) منظور ڪري.
ڪانگريس، جيتوڻيڪ، آمريڪا کي جنگ ڏانهن موڪلڻ جي اختيار تي ٻيهر زور ڏيڻ جي ڪوشش ڪئي ۽ ناڪام ٿي.
فيبروري کان وٺي، ايران جي خلاف آمريڪي ڪارروائي کي روڪڻ ۽ ٽرمپ کي ڪانگريس سان مشغول ڪرڻ لاء مجبور ڪرڻ لاء ڪيترن ئي جنگي طاقتن جي قراردادن کي متعارف ڪرايو ويو آهي.
شروعات ۾، ڪيترن ئي ڊيموڪريٽس AIPAC جي حمايت ڪئي، جن ۾ سينيٽر جان فيٽرمين، نمائندو جيرڊ ماسڪووٽز ۽ نمائندو جوش گوٿيمر شامل آهن، انهن ڪوششن جي مخالفت ڪرڻ لاءِ پارٽي مان ڀڄي ويا.
ماسڪووٽز ۽ گوٽيمر آخرڪار مارچ ۾ پنهنجا موقف تبديل ڪري ڇڏيا ته هڪ قرارداد جي حق ۾ ووٽ ڏيڻ لاءِ. پر ڪانگريس اڃا تائين ڪافي ووٽن سان هڪ بل پاس ڪري چڪو آهي هڪ واقعي ٽرمپ ويٽو کي ختم ڪرڻ لاءِ.
ان دوران، ٻنهي ايوان ۽ سينيٽ ۾ ريپبلڪن مئي ۾ 60 ڏينهن جي آخري تاريخ کي نظرانداز ڪرڻ جو انتخاب ڪيو ته قانوني طور تي ٽرمپ کي مسلسل فوجي آپريشن لاءِ ڪانگريس جي منظوري حاصل ڪرڻ جي ضرورت هئي - يا ويڙهه بند ڪرڻ.
جمعه تي هڪ بيان ۾، ڊيموڪريٽڪ سينيٽر ڪرس وان هولن کي نمايان ڪيو ريپبلڪن جي گلي کي INARA جي منافقت جي ثبوت طور.
"ريپبلڪن سينيٽر جيڪي AWOL [غير حاضر] هئا انهن جي آئيني فرضن جي حوالي سان ايران جي خلاف جنگ شروع ڪرڻ جي حوالي سان اوچتو مطالبو ڪيو ته ڪانگريس جنگ کي روڪڻ ۾ ڪردار ادا ڪري،" هن لکيو.
"تمام گهڻي گرمائش ٿي رهي آهي."
